中小学办学成本核算和控制

中小学多数是事业单位，在会计核算中一般采用预算会计制度，收入和支出采用收付实现制，基本上不进行配比，没有引入成本的概念，对费用考核控制不严格。随着近几年中小学的发展，学校的收入和支出种类增多，性质更复杂。要求核算更严谨、更科学，尤其对费用支出要求深入分析、严格控制、科学考核，为决策者提供可靠信息。国家财政对有的中小学投资相对较少，中小学的发展主要靠自筹资金，所以在会计核算中应引入“办学成本”的概念。     

教育市场竞争和高校办学成本

学校办学成本的总体水平最终受学校经费收入的制约,必要办学成本又决定高校办学成本的内部分配。只有教育产品市场存在充分竞争,教育生产要素能够自由流动的情况下,学校办学收入才会被决定于必要办学成本水平,才会不存在低效率的非必要办学成本支出。我国高等教育的办学管制对教育产品市场竞争和教育生产要素自由流动形成了限制,这迅速扩大了学校的办学收入水平和成本支出空间,并造成学校必要办学成本的缺失,引发诸如教职工超额福利、行政公用成本过高等问题。     

对收入、费用会计要素的再认识

由于历史的原因,“收入、费用”会计要素的核算范围与会计准则定义的“收入、费用”核算范围明显不一致,因此两者用同一名称显然不合适。本文对此进行了论述,并提出应将“收入、费用”会计要素改称为“收益、支出”,这样更符合会计要素的定义,并与会计准则的定义相区别。     

教育增值与学校评估模式重构

科学、合理的学校评估指标结构模式，是对学校办学水平进行评估的直接依据与标准。我国现行中小学教育评估指标结构模式表现为：办学条件 教育过程 教育质量。这一模式在评估学校办学水平，特别是学校效能方面存在十分明显的非科学性和不公平性，不能达到教育评估应有的目的、因此，在学校办学水平评估中，应当引入“教育增值”这一重要概念，将学校评估指标结构模式重构为：办学条件 教育过程 教育质量 教育增值。     

“势差比较法”尝试

就目前我国学校管理的现状及发展来看,准确地掌握全面衡量评价学校的办学质量、教师教学质量和学生全面发展质量的科学方法,不仅能使各级领导做到心中有数,而且可以调动教师和学生的积极性,使中小学教学质量的提高有个科学的保证。 科学的考核方法,除了要求计算的准确外,还要有客观性、可比性和科学性。传统的考核方法比平均     

静养式阅读

时下,学校都在追求“办学特色”,但我认为,一个省几万所学校,都追求“特色”,那就很难“特”起来;更兼有“教育GDP”的考量,结果往往是本体同质、整体异化。学校如果想做点实事,不如抛却杂念,返其本原,为教师创设发展的环境。我主张采用“静养式阅读”——不提具体要求,更不列考核指标,让教师安安静静地读三年书,庶几可找到做教师的感觉,学校的面貌肯定也会好起来。     

管理资讯

城际特快高中择校费不得超3万北京市发改委要求,2005年要继续推行义务教育阶段“一费制”收费办法,确保学生家长缴纳费用有所减轻;严格执行公办高中招收择校生“三限”政策,择校生的分数原则上不低于学校正常录取分数线20分,择校生比例不超过学校招生计划的20%。(摘编自《新京报》)海南中小学教师日常行为有了准则《海南省中小学教师日常行为守则(暂行)》不久前出台。海南省将其作为教师考核的重要内容,考核结果作为教师职务聘任的依据。这一守则要求中小学教师严格规范自己的日常行为,不赌博,不购买“私彩”,不酗酒,不酒后上课,反对在课堂…     

我国中小学教育经费的拨款体制

我国中小学教育的费用,包括国家财政对中小学的拨款;用于中小学的税费和附加费;社会集资、捐资;中小学学杂费收入;学校勤工俭学或其他收入。其中,国家财政对中小学的拨款是中小学教育经费的主要来源,据1990年不完全统计,约占中小学经费的71.26%。1980年进行了财政体制的改革,中央和地方实行“分灶吃饭”.自此,中小学经费基本上由地方财政负担。地方各级政府把中小学经费纳入本地区财政预算,通过财政支出对普教进行拨款,普教经费成为地方预算支出的一部分,它包括预算内事业费拨款,预算内基本建设投资拨款;以及中央和地方政府的各种专项资金用于中小学的支出。中小学经费的拨款体制与财政预算体制紧密相联。它是处理各级财政部门与教育部门之间的预算拨款关系以及教育部门内部的预算拨款关系,解决财政部门与教育部门之间横向的分配关系以及教育部门内部的纵向分配关系。建国40多年来,我国中小学经费的拨款体制,随着国家财政预算体制的变动而变动,并且,自身也形成了一套方法和制度体系。     

孟津县教育局强化管理工作

为强化教育管理,提高办学水平,孟津县教育局从六个方面入手,强化教育教学管理工作。一是完善示范性学校、特色学校的考核验收指标体系,科学合理地对各中小学进行考核验收。二是加强对后勤工作的管理,积极开展勤工俭学工作,增加学校收入。三是全面实行教师资格制度,严把教师入口     

加强事业单位会计核算的重要性分析

会计核算是财务管理的核心,其真实反映着经济活动的具体信息。在事业单位财务管理中对财政资金使用、资金收入以及费用支出等财务活动进行及时、准确的会计核算,才能保证财政资金的合理使用,保证事业单位正常的开展各项工作。特别是随着事业单位服务功能的不断完善,涉及的资金使用也越来越多,这就更需要加强对事业单位会计核算。本文对加强事业单位会计核算的重要性进行分析研究,希望对事业单位会计工作人员有所启示。     

闽台高职院校财务与会计核算管理对比研究

闽台两岸高职院校的财务与会计核算管理,在会计制度依据、财务管理及机构设置、会计核算内容及程序、资产采购及核算管理、学校经费来源及支出、办学生均费标准支出等六个方面,既有差异又有共性,有许多值得借鉴的内容。福建省的高职院校可以借鉴台湾地区的"校务基金制度"的做法,加强财务内部监督管理体制机制建设,完善会计核销程序,试行按"作业成本法"核算教育成本,以提高学校的办学竞争力和教育资源的使用绩效。     

信丰优化农村教育资源

信丰县按照学校分布、办学条件和生源数量等实际情况,加大撤并现有农村中小学规模的力度,更科学、更合理地安排中小学网点布局;优化教育资源配置,提高教育质量和效益;对全县农村中小学生源、师资、教育教学设施等进行全面调整,有效地解决了“生源吃不饱,师资吃不好”的问题,使一批有一定办学规模的学校脱颖而出,为农村中小学教育事业的发展创造了有利条件。目前,全县共撤并小学52所,初中3所。信丰优化农村教育资源@王历瑞     

加强学校财务管理促进学校健康发展

学校财务管理是学校管理工作的重要组织部分,加强财务管理的关键是强化财务管理干部队伍建设。加强财务管理主要是加强预算、资产、收入、支出管理和财务分析。加强财务管理有利于提高资金使用效率,降低办学成本,促进学校健康发展。     

浅议广西壮族地区中小学集中办学的意义及实施策略

第三次全国教育工作会议对调整学校布局、优化教育资源、配置提出了明确的要求。农村学校从现实和长远出发,适度集中办学。“集中办学”是广西壮族地区中小学布局规划调整的方向,即中小学将按照高中向城市或县城集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中进行布局规划。“集中办学”能够缩小城乡差别、区域差别、校际差别,有效地推进教育公平,实现教育均衡发展,因而在广西实施集中办学有着重要的意义。     

改革高校管理运行机制,提高办学效益

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,社会对专门人才和科技成果的需求会更加迫切。在新的形势下,高等学校如何适应社会主义市场经济体制的需要,如何抓住时机。调整自己的结构与功能,变革自身的办学模式与体制,建立适应社会主义市场经济体制的管理运行机制,提高学校的办学效益,是高校面临的一项艰巨任务和难得的机遇。 一、提高办学效益是高校面临的新课题 高校的办学效益包括办学的社会效益和经济效益。高校是培养社会和经济发展所需人才的地方,其办学水平、办学质量直接影响着整个社会和经济的发展。因此,高校的一切工作必须遵循高等教育的办学规律,全面提高办学的社会效益和经济效益。同时,要加强对高校办学效益的考核。 在整个“人才成本”中,高校管理运行机制是影响和制约高校办学效益的重要因素,科学、合理的高校管理运行机制,能在投入有限的条件下达到高校办学的最大效益;而不完善、不健全的高校管理运行机制,将导致“人才成本”过高,即办学效益的“高投入低产出”现象。因此应改革并建立一套科学、合理、健全的学校管理运行机制,以提高高校的办学效益。     

信息

海南:农村中小学 18项开支政府“埋单” 海南省财政厅、省教育厅日前联合下发通知要求,农村中小学公用经费的“钢”要用在“刃”上,主要用于教学业务费、公务费、设备购置费、维修费等支出,不得用于教职工工资、津贴、福利、危房改造、基建等开支。 根据国家有关规定,农村中小学公用经费的开支范围包括:学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费、修缮费和其他属于公用性质的费用。根据财政部制定的《 2004年政府预算收支科目》,农村中小学公用经费的支出范围包括“办公费”、“印刷费”、“水电费”、“邮电费”、“…     

改革学业评价方式,促进学生全面发展

2013年6月,教育部下发了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》,要求相关部门“基本建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度,切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向,促进学生全面发展、健康成长.”我区遵循“办人民满意的教育,为学生的终身发展奠基”的办学宗旨,提出“还孩子快乐童年”的教育理念,走改革创新之路.     

江苏省：示范区每年15％教师轮岗

江苏省政府近日出台“江苏义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见”,在示范区推动教师轮岗制,按照每年不低于专任教师总数15％、骨干教师按照每年不低于骨干教师总数15％的比例进行交流。在示范区内,除试验教师轮岗制外,还进一步扩大学校办学自主权,建立科学的中小学办学水平评价体系,引导社区、家长及有关人士参与学校管理和监督。     

为学生一生奠基 为民族未来负责

青岛育才中学是有着80年办学悠久历史的青岛二中初中部整体改制而成的一所公办民助性质的初中学校。学校以“为学生一生奠基,为民族未来负责”为办学理念,坚持“坚持教学改革与科研兴校相结合,坚持共性要求与个性发展相结合”的办学策略,秉承“厚德博学,广雅和谐,务本求实,志存高远”的育才精神。近年来办学成绩突出,先后被授予“山东省中小学办学水平评估督导优秀等级、山东省规范化学校、山东省教学示范学校、青岛市教育改革十面红旗、青岛市十佳师德建设先进集体、青岛市中小学德育先进集体、全国奥林匹克教育示范学校”等荣誉称号。     

对学校面向市场办学的思考

学校面向市场办学,是新时期经济社会发展的要求。转变和更新对学校、学校产品、学校管理的认识,是学校面向市场办学的基础和关键。协调统一地遵循教育规律、政治规律与经济规律,是学校面向市场办学之“本”。关注就业市场需求、区域经济分层、办学成本等要素的变化,是学校面向市场办学之“要”。把握好收费、竞争、评价等环节的运作尺度,是学校面向市场办学之“道”。