从治理角度再认识中小学校长负责制

改革开放以来,中小学校长负责制在学校发展中发挥着重要作用。随着教育发展迈入新的阶段,中小学校长负责制在学校管理中也遇到了一些深层次发展的＂瓶颈＂。可否用一种新的角度去重新审视这一制度,并重建这项制度？用现代治理理论去分析中小学校长负责制运行则是一个很好的途径。     

对推行校长负责制后的思考

随着教育改革的深入发展，校长负责制逐渐成为教育管理的一项基本制度，在各校广泛推行给学校教育注入新的生机和活力，也为素质教育的推行创设了必要的内部环境。然而，实行校长负责制后，如何加强对校长的监督呢？这是当前加强学校管理，全面推行校长负责制后亟待解决的一个重大课题。本文拟就推行校长负责制后如何加强校长的监督这一问题，作些粗浅的探讨。一、实行校长负责制后，加强对校长监督的必要性1．加强校长监督，是落实思想政治教育的保证。政治坚强，是校长必须具备的首要条件。只有加强了对校长的监督，校长才能政治立场坚定…     

校长负责制能够保障中小学校长获得充分的权力吗--对校长负责制法律规定性的分析

根据我国现行教育法律法规,我们认为校长负责制的法律依据不够明晰、具体和完备,它不能在法律上全面、有效地保障校长获得充分的权力去履行职责。因此,当前必须继续加强有关校长负责制和校长权力的立法工作,以理顺校长工作中的权力关系,进一步促进学校内部管理制度化、法制化。     

校长负责制下正副职的角色如何定位

《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出：“学校逐步实行校长负责制”。全国各地也在不同程度地推行和完善着校长负责制，实践证明，推行校长负责制能够优化学校管理，把学校管理落到实处，促进学校管理水平的提高。而要真正发挥校长负责制的管理职能，选好副职搞好副职在校长负责制中的角色定位就显得异常重要了。笔者依据自己的切身体会和心理感受，仅就如何搞好校长负责制下副职的角色定位谈谈自己的看法，以期抛砖引玉。     

对高校内部领导体制的若干认识

加强和改善党的领导是高等学校坚持社会主义方向的根本保证。如何加强和改善党的领导,涉及的问题很多,这里只着重谈高等学校内部的领导体制问题。1985年中共中央关于教育体制改革的决定提出,高校要逐步实行校长负责制。此后一些学校进行了校长负责制的试点,教育理论界也发表了许多论述实行校长负责制优越性和必要性的文章。但是,经过一段时间试验以后,去年中央发文件,明确规定高校仍实行党委领导下的校长负责制。对此,究竟应如何理解,下面谈谈个人的一些认识。     

实行校长负责制应处理好的几个关系

中共中央《关于教育体制改革的决定》提出,学校逐步实行校长负责制。在实际工作中,校长履行领导职责,行使领导权力时,必然会受到多方的制约,如上级、领导班子内部、实施对象、客观实际等等。如何妥善处理好这些关系,是落实和加强校长负责制的关键。这里,谈谈我个人的一些看法。一、与上级领导部门的关系。实行校长负责制     

校长负责制是三驾马车并驱吗?

在北京市教育管理研究会举行年会期间,我们各区县教育科学研究所的同志和中小学校长二十余人,对于校长负责制进行了座谈和研讨。时间有限,我们只谈到关于校长负责制的两个基本问题,即什么是校长负责制和怎样实行校长负责制。现把大家的意见综述如下:     

信息园地

北京市中小学将逐步实行校长负责制 9月15日中共北京市委教育工作部、市教育局、市教育工会,联合发出通知,要求各区县要在原有校长负责制试点的基础上,从实际出发,制定工作计划,加强具体指导,不断总结经验,使校长负责制逐步完善。并印发了《北京市中小学逐步实行校长负责制的若干意见》。10     

学校领导体制的重大改革

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“学校逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会,作为审议机构。”这是学校内部领导体制的重大改革。这里说的“学校”,当然适用于各级各类学校。我国各级各类学校原来实行的领导体制是党委(总支、支部,下同。)领导下的校长分工负责制。今后为什么要实行校长负责制?校长负责制赋予校长的权力是什么?实行校长负责制会不会削弱党对学校的领导?实行校长负责制以后党政关系如何处理?实行校长负责制是不是校长个人说了算?这些问题不明确,就会妨碍学校内部领导体制的改革。本文打算就上述问题,谈谈个人的一些学习体会。     

建立以校长为中心的科学管理体系——关于实行校长负责制的几个问题

实行校长负责制,是我国整个经济发展对高校提出的客观要求,也是高校自身发展的必然规律。不管人们的主观愿望如何,实行校长负责制是势所必行。自从中共中央作出关于教育体制改革的决定以后,很多大学进行了试点,积累了一定的经验。然而至目前为止,在涉及校长负责制的一些根本性问题上,思想认识还存在较大的分歧。因此很有必要继续深入讨论,以期进一步统一认识,加快实行校长负责制的步子,深化高校的教     

校长负责制与宏观学校管理

一 实行校长负责制,是当前教育体制改革的一项重要内容。校长负责制是一种个人负责制的领导体制,它是相对于委员制和集体负责制的领导体制而言的。这种个人负责制和集体负责制的基本区别在于:其一,校长和学校其他领导成员的权力是不平等的。校长拥有最后决定权,在委员     

实行校长负责制涉及的几个立法问题

中共中央关于教育体制改革的决定中指出:“学校逐步实行校长负责制”。今就高等学校实行校长负责制涉及的一些主要立法问题作一些初步探讨。一、“校长负责制”本身与“校长”的立法问题实行“校长负责制”首先应该在教育法中确认“校长负责制”是我国在学校领导体制方面有法律效力的措施。这样就有了法律的根据。否则,必然会有很多干扰和限制,影响校长负责制的推行。     

校长负责制表述质疑

怎样准确理解和把握校长负责制的内涵呢？许多校长对这个问题模棱两可,甚至连学校管理理论界也没有完全说清这个问题。究竞什么是校长负责制？其领导主体如何确立？政校职能如何分解？党政关系如何理顺？校长负责与教职工民主管理的关系如何处理？这些问题若不能从理论上予以科学的界定和表述,必然会在学校管理理论与实践中造成混乱,校长负责制就难以真正落到实处,学校领导体制改革就难以达到预期目的。因此,科学地阐发和表述校长负责制的含义,是推动学校管理理论研究和学校管理实践的突破口。一、在校长负责制表述上的逻辑混乱现象现…     

高校党委工作如何体现改善和加强党对高校的领导

学校要逐步实行校长负责制,这是学校领导体制的一项重大改革,也是整个教育体制改革的重要环节。实行校长负责制后,高校党委的职责由领导工作的地位改变为保证和监督党的各项方针政策和国家教育计划在本校的贯彻和实现。处在这种情况下,高校党委如何体现     

影响我国中小学校长权力的因素分析

随着我国中小学教育体制改革的深入,1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出:在我国中小学逐步推行校长负责制。这一新的校长负责制的确立是根据我国中小学管理的特点,也是在总结我国中小学管理经验与教训的基础上作出的慎重选择。然而在现实中,由于对校长负责制认识的片面性,或是由于客观条件的制约,我们对校长权力的分析与运用都存在各种各样问题,这已经影响了校长负责制的全面实施,例如有人认为,校长负责制就是一长制,也有人认为,校长负责制是三驾马车的立体式。同时,在管理实践中,当许多校长深感“权力太小”的同时,教师们…     

校长负责制与民主管理原则

校长负责制与民主管理原则张兴发当前，在中小学实行校长负责制已成为学校管理改革的一项主要任务。在实行校长负责制以后，如何坚持民主管理的原则，从而有效地提高学校管理的效益，是一个迫切需要研究的现实问题。所谓校长负责制，就是校长对学校工作全面负责，同时也直...     

中小学校长负责制三十年回顾与现实问题分析

校长负责制的形成、演变和发展,体现了学校领导体制和管理体制的进步。在近三十年来中小学校长负责制发展历程回顾的基础上,以及在义务教育管理体制、国家财政体制、人事制度改革以及推崇教育家管理教育理念的背景之下,发现校长负责制运行的问题,在现代学校制度要求下重构校长负责制。     

关于校长责任制的几点思考

建国以来,我国的校长职务先后经历了校务委员会制、初步的校长负责制、党支部领导下的校长负责制、当地党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制、革命委员会制、党支部领导下的校长分工负责制、新时期的校长负责制等七次变动和改革。     

关于中学实行校长负责制问题刍议

中学的领导体制是一个长期没有解决好的问题。经过全国各地中学的改革与试验,《中共中央关于教育体制改革的决定》已经肯定学校要逐步实行校长负责制。本文拟就如何切实实行校长负责制,加强学校内部的领导和管理,提高教学质量,全面实现中学教育任务。谈些个人的粗浅看法。     

浅谈党委领导下的校长负责制向校长负责制的过渡

实行校长负责制,是当前高校教育体制改革的一个重要内容。一些改革试点的经验证明,从党委领导下的校长负责制向校长负责制转变,必须伴随一个稳步的过渡过程。因此,研究这一过渡中的主要问题,是有一定意义的。(一) 完成从党委领导下的校长负责制向校长负责制的稳步过渡,首先碰到的是观念的转变问题。一方面是对实行校长负责制的重要