“十一五”规划与教育投资主体多元化

不同阶段的教育具有不同的公共产品性质,区分义务教育和高等教育的公共产品性质为实现教育投资主体多元化提供了理论上的支持,我国现实的国情和国力也决定了现阶段实现教育投资主体多元化的必要性。“十一五”规划期间,划分教育投资主体的不同层次和类别,形成政府、社会、企业、个人共同投资教育的局面,是我国教育体制改革的内容之一。     

教育投资主体多元化与教育投资体制的完善

不同阶段的教育具有不同的公共产品性质,区分义务教育和高等教育的公共产品性质,为实现教育投资主体多元化提供了理论上的支持,我国的现实国情和国力也决定了实现教育投资主体多元化的必要性。因此,在教育投资主体上划分不同的层次和类别,形成政府、社会、企业和个人多元投资教育的局面,是我国教育体制改革的重要内容。     

经济全球化背景下高等教育产品的属性及供给

在全球化的今天,高等教育成为一种公共产品和私人产品构成的混合产品.由于这一性质,政府在高等教育中的投入有助于高等教育公共产品的数量达到社会最优的水平.但是高等教育是由不同主体提供的,高等教育可以在由政府为主导提供的基础上,实现投资主体的多元化,从而进一步解决我国高等教育供需失衡的问题.文章借鉴澳大利亚的"高等教育贡献方案"在一定程度上可以缓解困扰中国高校发展的资金问题和贫困生失学问题,保证教育的公平公正.     

我国高等教育投资主体的多元化发展策略试探

一、我国高等教育投资主体多元化发展的紧迫性 1.高等教育本身要求.在我国现阶段,引入高等教育投资主体的多元化竞争机制,使各教育主体之间存在市场化的竞争,提高教育质量,使教育资源达到优化配置,从而提高高等教育效率.高等教育是准公共产品,再加之投资周期长,投资风险大,社会或个人对教育投入积极性不足;如果完全以国家作为高等教育投资的主体,那么就必然导致这种准公共产品的过度消费与浪费并存.在这种模式下,资金的无偿使用必然导致资金使用效率低下.如果完全由市场来提供,虽然消费者个人的收益达到了最大化,但从社会整体来看却受到了损失,导致资源配置相对不足.对于高等教育这种准公共产品,单纯的市场提供或公共提供都不能使资源的配置达到最优,因此应该考虑采用市场提供和政府提供相结合的方式.国家财政投入的有限与人们对高等教育需求之间的矛盾,我国高等教育的发展基本矛盾是"穷国办大教育",即高等教育的大发展强烈需求与公共财政资源不足之间的矛盾,解决这一矛盾的根本出路在于高等教育多元化发展,即在坚持国家投资主体为主,积极进行公立高校体制改革的同时,充分发挥社会力量办学的积极性,发展各种形式的民办高等教育,积极开展公、民办学校之间以及中外高校之间的合作办学.     

论我国高等教育多元化投资体制的构建

我国高等教育投资体制的多元化已经成为一种必然趋势。本文采用理论与实证分析相结合的方法,从高等教育的准公共物品性质出发,阐述我国高等教育投资主体多元化的缘由。深度剖析我国高等教育投资主体的成本分担现状即构建多元化投资体制的必要性,探索合理构建我国高等教育多元化投资体制的方法。明确政府、个人和社会相关主体在高等教育投资中理应分担的成本比例,构建体制中的相关规则,最后为这一体制的完善提出具体的措施。     

走出理论认识误区 推进高教产业发展

我国高等教育在理论认识上存在两种误区;一是把高等教育等同于义务教育,将其视为公共产品;二是将高等教育单纯地视为一种具有公益性和福利性的社会消费事业。要大力发展高等教育,必须走出上述理论认识误区,把高等教育作为一个宏大的产业来发展,以实现高等教育的大众化、投资主体的多元化以及办学模式的多样化     

论高等教育成本分担与补偿的主体

高等教育既具有私人产品的性质又具有公共产品的性质，对它的投资能够带给个人及社会巨大的收益，随着社会主义市场经济体制的建立，我国国民收入日益向个人倾斜，由国家独自承办高等教育显得力不从心又很不公平，为促进我国高等教育事业的发展，由高等教育受益各方分担与补偿高等教育成本就成为必然的选择，我国高等教育成本分担与补偿的主体主要是受教育个人，政府，高校自身及用人单位。     

当前我国高等教育投资体制多元化改革问题的探讨

我国高等教育投资体制改革经历了一个发展过程,目前已初步构建以政府办学为主,社会和个人共同投资的多元化投资体制。但高等教育投资主体多元化改革还存在投资主体相对单一、政府投入不足、教育成本社会分担体系不健全、政策制度改革滞后等问题。高等教育投资体制要真正实现多元化,必须发挥政府投入的主渠道作用,在政策制度上激发社会和个人对高等教育的投入,充分发挥高校自身的优势,提高高校的教育成本分担贡献率。     

论教育人力资源配置的二元结构

由于不同层次教育的产品性质不同,我国教育人力资源配置存在本质意义上的二元结构。义务教育的公共产品性质与高等教育的准公共产品性质,决定了对义务教育与高等教育人力资源的配置应采取不同的方式。对义务教育人力资源的配置,应当以政府供给和政府调控为主,市场调节为辅;对高等教育人力资源的配置方式,应当是政府间接供给与市场配置相结合。     

中国特色高等教育投融资体制的改革与发展研究

改革开放以来,我国高等教育投融资体制不断创新,推动了高等教育事业的振兴与发展.进入新世纪以来.与持续的高校扩招问题密切相关.中国大学通过银行信贷途径获取基本建设投入几乎成为一种普遍行为,并引发了为公众瞩目的所谓高校债务问题,暴露出现行高校投融资体制的缺陷,使得高校投融资体制改革问题又一次浮出水面.鉴于高等教育的准公共产品性质.高等教育投融资体制应在坚持市场化、投资主体多元化的原则下,借鉴国际经验,清晰界区有关主体,特别是政府的投资责任.逐步形成中国特色高等教育投融资体制.     

高等教育成本补偿:英国模式及启示

高等教育的准公共产品性质已被学术界和各国政府普遍接受,遍及全球的高等教育财政危机使高等教育成本补偿在各国教育政策中的重要性日益凸显。本文主要探讨了高等教育成本补偿的基本原则及主体、英国高等教育成本补偿模式及其对我国当前高等教育成本分担的启示。     

论高等教育投资模式与管理的理论与实践

人力资本理论、公共产品理论和高等教育成本分担与补偿理论分别为高等教育投资提供了理论依据。新中国成立以来，我国的高等教育投资可划分为三个阶段，目前已形成社会投资、学费占主角，财政拨款沦为配角的投资多元化。但是，高等教育投资短缺和效益低下的问题仍然存在，贫困生的资助政策有待进一步完善。因此，改进高等教育投资状况，合理确定高等学校的学费标准，既体现教育公平，又不超过大多数居民的经济承受能力，并要完善困难学生的资助政策。     

公共教育服务体制创新:治理的视角

为了满足多元化的公共教育需求,解决公共教育产品短缺和公共教育服务不到位等问题,有必要从治理的视角重新思考政府在公共教育产品与服务中的角色和作用,运用治理的理念和精神变革公共教育服务体制,实现公共教育服务供给主体的多元化、公共教育治理权力的多中心化和公共教育服务结构的多样化。     

民办高等教育产业发展面临的问题及其对策

以普通高等教育发展的思维方式来发展和运作民办高等教育是难以奏效的。因此,转换视角从民办高等教育产业特征分析入手,从产业发展的角度研究我国民办高等教育发展所面临的困境和对策,十分必要。一、民办高等教育的产业特征我国８０年代末重新兴起的民办高等教育具有鲜明的产业特征,具体表现在以下三个方面：１我国民办高等教育具有明显的私人产品性质产品的性质作为衡量产业性的一个重要依据,得到广泛认同。一般认为,公共产品由社会来提供,属于事业,私人产品由市场来提供,是一项产业。有研究指出,教育产品的性质可以分为纯公共…     

农村公共产品供给的多主体趋势探析

农村公共产品单一的供给主体出现了低效率和无效率,决定了农村公共产品供给主体应当多元化。因而,探析农村公共产品供给多元化已经成为研究公共产品供给的必然趋势。在新农村建设中,要改变政府作为单一供给主体的劣势,积极探索一种有益于实现农村公共产品供给主体多元化的制度安排、制度环境和良好的政策措施。     

优化我国高等教育投资资源配置的思考

从高等教育准公共产品的属性和目前我国高等教育所处的发展阶段来看,我国高等教育应选择计划与市场相结合的投资资源配置方式。应打破原有计划方式下政府包揽高等教育的单一投资体制,尽快建立起适应社会主义市场经济体制要求的,国家、个人、社会三者结构合理的多元化投资机制。     

制约我国农村公共产品供给的主要因素及对策分析

制约我国农村公共产品供给的主要因素包括观念层面、制度层面以及结构性矛盾等等。保障我国农村公共产品供给的对策有:消除政策歧视,建立城乡一体化的公共产品供给体制;改革农村公共产品供给的决策程序和管理体制,优化供给结构,提高供给效率;发展市场供给,发挥政策调节作用,实行投资主体多元化,建立农村公共产品多元化供给体系;促进社会公平,加大农村公共产品供给的支持和投入力度。上述对策有利于扩大和改善我国农村公共产品供给。     

美国政府在高校财政投入中的作用及特点探析

高等教育作为一种准公共产品,其成本分担必须遵守“教育投资与教育收益对等性”的原则,政府要充当起高校投资主体的角色。本文通过分析高等教育大众化阶段,美国政府在高校财政收入中的作用及特点,希望能为我国政府作用的更好发挥提供一些借鉴。     

基于教育服务与消费的高等教育质量提升策略

随着我国高等教育产品性质从"公共物品"向"准公共物品"、"准私人物品"的转变,高等教育服务与消费的功能日益突显出来。高等教育服务与消费已对教育质量水平提出了新的要求,而实现这一要求的过程必将是高等教育质量提升的过程。分析高等教育服务与消费的内涵和特点以及以此为基础来探讨教育质量提升的策略在当前高等教育大众化时代是非常必要的。     

我国高等教育投资主体多元化探析

21世纪是知识经济的世纪，面对日益激烈的以科技和经济实力为主要内容的国际竞争，各国政府都致力于教育特别是高等教育的发展。本文通过对我国高等教育现状的分析和对高等教育产业特征的剖析，旨在论证高等教育投资主体多元化发展的必要性和可行性，并从经济学角度提出了高等教育投资主体多元化的运行特征，分析了各投资主体之间的互补性，并对由此而产生的影响和对高等教育格局的影响进行了分析，以期能为高等教育的发展提供一定的理论支持。