强化政府公共服务加快建设公共服务型政府

强化政府公共服务职能,建设公共服务型政府,是落实科学发展观的需要.本文按科学发展观的要求,阐述了公共服务型政府的内涵,分析了目前我国政府公共服务职能总体上比较薄弱,存在服务体系不健全、服务投入不足、应急和保障机制不健全、服务水平失衡、运作机制不健全等亟待解决的问题,提出了当前强化政府公共服务职能,建立公共服务型政府应该做好的几个方面的工作.     

全球化对政府治理理念与范式的新挑战

90年代以来，西方发达国家掀起了旨在构建适应经济全球化的政府治理范式运动，以便提升国家竞争力。一场寻求新的政府治理范式的运动正在兴起，特别是随着“国家创新体系”理论的不断成熟，人们普遍认识到，由于建立有效的“国家创新体系”的关键是改革和创新政府治理范式。而且这场运动随着经济全球化进程的加快而变得日益显著和强烈。文章着重分析了这一运动的基本内涵、兴起的动因及其理念，目的是把握经济全球化时代政府治理范式创新的大趋势，以便为我国行政改革理论的完善和行政改革实践的推行提供有益的启示和借鉴。     

全球化对政府治理理念与范式的新挑战

90年以来 ,西方发达国家掀起了旨在构建适应经济全球化的政府治理范式运动 ,以便提升国家竞争力。一场寻求新的政府治理范式的运动正在兴起 ,特别是随着“国家创新体系”理论的不断成熟 ,人们普遍认识到 ,由于建立有效的“国家创新体系”的关键是改革和创新政府治理范式。而且这场运动随着经济全球化进程的加快而变得日益显著和强烈。文章着重分析了这一运动的基本内涵、兴起的动因及其理念 ,目的是把握经济全球化时代政府治理范式创新的大趋势 ,以便为我国行政改革理论的完善和行政改革实践的推行提供有益的启示和借鉴     

服务型政府:和谐社会的政府范式选择

借鉴发达国家政府改革的先进经验,构建一个真正的适合我国国情的服务型政府模式,成为当前我国政府改革必然选择.作为一种新的政府治理范式,服务型政府有着深刻的内涵.只有通过一系列有力的措施和改革才能建立起来.     

电子治理:一种政府治理的新范式

信息时代,网络已经对我国政府行政方式产生了重大的影响,对政府的治理理念、执政能力提出了新的要求。本文分析网络对政府治理的影响及要求,提出电子治理是政府治理的新范式。     

创建公共服务型政府

公共服务型政府是市场经济发展的必然要求,也是社会发展的必然趋势。创建公共服务型政府必须强化政府的公共服务职能,建立公共型财政体制和公开透明的行政体制,依法行政。     

解读公共服务型政府的价值维度——基于新公共服务理论的视角

新公共服务理论赋予公共服务型政府新的价值内涵,这种全新的价值诠释在公共性话语的解读中应被理解为公共领域的主体性界定与公共理性的诉求,因此,公共服务型政府的价值维度应体现在以公民为中心的价值理念、建立沟通对话机制的服务职能、公务员角色的重塑与定位、多中心合作的社会治理模式、公共精神的培育等方面,因而也是公共服务型政府的核心构成要素.     

公共服务型政府的内涵和建设措施

公共服务型政府对于创新政府管理方式,整合行政资源,降低行政成本,提高行政效率和服务水平等具有重要的理论和现实意义。从政府职能、政府管理方式和政府运作方式三方面解读公共服务型政府的内涵。通过解决一个矛盾、搞好两个服务和创新三个理念的路径来建立公共服务型政府。     

公共服务型政府构建:动力与对策

公共服务型政府包含着丰富的内涵和特点.公共服务型政府构建的动力来自经济全球化、构建和谐社会的需要.构建公共服务型政府的途径是推进行政管理体制和公用事业单位改革,创新政府运行机制和服务方式,提高公务员的服务能力和服务意识.公共服务型政府构建是一个渐进的过程.     

当前我国公共服务型政府建设:目标、问题及对策

公共服务型政府作为一种全新的政府管理模式,其建设涉及政府职能配置、机构重组、管理方式、行为模式等诸多层面的变革,不可能一蹴而就。并介绍了公共服务型政府建设的目标,揭示了目前我国建设公共服务型政府的问题,并提出了建设公共服务型政府的相关对策。     

政府角色转变与公立科研机构治理——基于有限政府理论的思考

近些年来,公立科研机构在研究方向和知识结构上不断探索新的方式,以便更好适应科研形式变化和科研活动规律,但行政体制改革和科技体制改革尚未形成联动机制,导致公立科研机构只能继承过去老旧的行政架构。以有限政府理论界定科研机构与行政部门之间的关系,调整科技行政部门的角色定位,充分下放自主权给科研院所,吸纳社会公众参与对科研机构的治理,已然成为破解公立科研机构发展难题的有效路径。     

服务型政府:当代中国政府改革目标选择

在市场经济条件下,我国传统管制型政府管理模式已受到严峻挑战,建设服务型政府成为当前我国政府改革的目标选择。该文通过对服务型政府涵义、特点的阐释以及当前我国建设服务型政府的缘由、途径等问题进行的探讨和分析,目的在于增进人们对建设服务型政府的理性认识,从而有效推进我国服务型政府的建设实践。     

有限政府:中国行政改革的必然选择

自改革开放以来，我国进行了四次行政改革，取得了显著的成效，但由于长期受高度集权的计划经济模式影响。改革步履雏艰。市场经济的发展受到的种种束缚表明，不断完善的社会主义市场经济需要一个在权力、规模、职能受到宪法和法律明确限制，公开接受社会监督和制约的有限政府，以推动市场经济的全面发展。     

从治理到政府治理绩效:数据挖掘视域下的政府治理绩效评估

"治理"可以说是近年来被学术界运用的最混乱的术语之一了.进行政府治理绩效评估,首先需要厘清"治理"的内核,在此基础上廓清"治理域"与"政府治理域"的范围.我们发现,政府治理的特点在于价值理性的追求在于民主行政、工具理性的追求在于效率行政,同时,它是碎片化行政和审议行政.与此相对应,政府治理绩效评估的难点在于民主行政的绩效难于把握、碎片化行政的绩效信息难以有效获取、审议行政的参与度难以评估、效率性的追求与前三者之间的协调难以测度.针对这些问题,我们建议运用数据挖掘技术作为政府治理绩效评估的工具.     

整体论的局限与总体论的突破：政府管理思维的范式革新

整体论一直指导着人类社会的管理目标和基本途径，但整体论也有其适用的范围和条件，不恰当地将之扩大势必会导致事与愿违的后果。通过分析整体论的演进，本指出，在整体论基础上产生的总体论，能够更加科学、全面地指导政府管理和社会治理的实践。     

乡镇政府善治之路：基于多中心治理理论的探究

我国乡镇政府治理依然有不适应当前社会经济发展的地方,还存在比如官僚主义、机构臃肿、组织体系不完善、政企不分、思想落后、相关的法律制度缺失等问题,这些问题都影响了乡镇的健康协调发展。从多中心理论出发,乡镇政府应该明确其职能定位,理顺权责关系,努力完善并创新乡镇政府体制,积极建立多元有效的治理模式,这无论从理论层面还是现实层面来说,都具有重要意义和深远影响。     

政府流程再造与服务型政府的构建

建设服务型政府是我国行政体制改革的重要内容,而政府流程再造是当前电子政务建设的核心问题,政府流程再造将在服务理念的确立,服务模式的设计,服务程序的变革等三个方面发挥重要作用,从而推进服务型政府的建设.     

对建立"服务型政府"的几点思考

近年来，在政府管理改革的过程中，一些学者和实际工作者都纷纷提出了要建立“服务型政府”的改革目标，然而，对“服务型政府”内涵的理解以及如何建立“服务型政府”的问题却存在着很大的分歧。本文认为建立“服务型政府”，要求政府更加注重公共服务职能的履行，不能使其完全市场化；同时开拓“服务型政府”的路径是多样的。     

政府雇员制的运行困境与服务型政府的构建

政府雇员制引入我国政府实践两年多时间来，在现实运行过程中出现了运行的困境，这与我国建设服务型政府的初衷不符。为此，我国应当在引起我们重视的同时，着重进行政府管理理念创新、完善相关的法律法规和机制、防止其在实践中泛化，以求推动我国政府行政向服务型政府转变。     

法治政府的价值取向及指标体系探析

法治政府是法治国家对政府的要求,是指政府时刻受到法律约束和支配的法制建设状态。其价值取向及指标体系是有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、统一政府和责任政府。