浅析民办二级学院办学中资本寻利与教育公益性的矛盾

教育的产业属性在资本的运作上追求利润的最大化，这与教育的公益属性形成一对矛盾，它在公办高校中表现不明显，但在民办二级学院的办学中，由于其投资主体与办学主体的不同一致而被凸现了出来，本文分析了教育产业属性在高投入，高消费，高收益和高回报等方面的具体表现，并从“营利”与“盈利”在词义上的不同含义，对我国现行法律法规中规定的“不以营利为目的”的条文提出新的认识。本文认为民办二级学院在办学投资上的盈利或结余是必要的，但为解决好资本寻利性与教育公益性的矛盾，对于民办二级学院自身来说，更应该在办学的投资体制，领导体制，运行机制等方面认真加以规范，以制约“以营利为目的”的办学。     

私人办学:必须从无序到有序

私人办学：必须从无序到有序●江苏省响水县教育局王金华●在一些农村地区，未经批准的以营利为目的的也即无序的私人办学之风正呈上升之势。●这些所谓的“学校”根本不能承担教育教学任务，其课程、师资和起码的办学硬件与政府及教育部门的要求相去甚远，任其自流势必误...     

教育科研促进教育发展

十余年来的教育实践证明，教育科研促进了朝阳区的教育发展，其表现可高度概括为各级领导科学办学、广大教师科学育人。一研究新型办学模式所谓“办学模式”，是指办学的样式、类型，或者说办学形式。初步研究结果：新型办学模式要遵循市场经济运行规律、人才成长规律和教育自身的发展规律。目前，我区正在探讨的办学模式有：１．以公有制学校为主体的，以私有制和股份制为试点的模式。当前我区正在试行①私人办学；②产业集团办学（民办公助形式）；③社会力量办学；④国际合作办学。２．试行横向联合办学的模式。当前我区正在试验①普教与…     

浅析民办二级学院办学中资本寻利性与教育公益性的矛盾

教育的产业属性在资本的运作上追求利润的最大化 ,这与教育的公益属性形成一对矛盾。它在公办高校中表现不明显 ,但在民办二级学院的办学中 ,由于其投资主体与办学主体的不一致而被凸现了出来。本文分析了教育产业属性在高投入、高消费、高收益和高回报等方面的具体表现 ,并从“营利”与“盈利”在词义上的不同含义 ,对我国现行法律法规中规定的“不以营利为目的”的条文提出新的认识。本文认为民办二级学院在办学投资上的盈利或结余是必要的 ,但为解决好资本寻利性与教育公益性的矛盾 ,对于民办二级学院自身来说 ,更应该在办学的投资体制、领导体制、运行机制等方面认真加以规范 ,以制约“以营利为目的”的办学。     

营利性民办大学的作用

民办大学的办学经费或投资大致可以分为两部分：一部分是创办的教育投资；另一部分是学生交纳的学费。我国尽管对发展民办教育确立了“积极鼓励，大力扶持，正确引导，加强管理”十六字方针，提供了良好的政策环境，但如果不允许其营利，则会从根本上抑制投资办教育的积极性。因为按照市场经济规律，投入总是希望有所回报的，并且更多地表现为经济利益的回报。如果不尊重投资     

民办高等教育投资者营利问题分析

民办高等教育投资者应该营利。从理论上说,民办高等教育属于准公共产品或私人产品性质,根据“谁投资,谁收益”的经济规律,投资教育应该有营利。从实践上说,允许投资者营利,会对民间资本产生巨大诱惑和社会示范效应,可以增加税收,促进教育公平。但是允许民办教育投资者营利,不同于“教育市场化”,它同教育的公益性并不矛盾。     

日、美私立教育营利问题分析及其启示

从教育的属性来看，教育属公益性的特殊产业，归属第三产业，已在教育界基本达成共识。现在的问题是，我国民办教育是否可以企业化的方式经营，能否营利 ?由于教育具有公益性，公益性的事业不得以营利为目的，因而，民办教育的营利问题现在已成为发展民办教育讨论的焦点。 　　一、对营利的界定 　　对于营利这个词，目前有 3种表述方式： (1)谋求利润； (2)获得利润； (3)获得净利润。 　　在微观经济学中，利润包括正常利润和经济利润。正常利润是对企业家才能这种特殊生产要素所必须支付的报酬，属于经济成本；经济利润是总收益减去经济…     

新制国有高校的产业属性

万里学院是一所实行新型体制的国有高等学校，简称国有新制高校。与现有公办高校相比，万里学院表现出浓厚的产业属性，通过产业化运作，学校的办学水平、办学规模及结构和体制等方面已发生深刻的变化。 拥有自己的产品是产业的一个标志。万里学院所提供的产品主要是教育服务；其独特之处在于，这种产品具有准公共产品和私人产品性质的混合。一般公立高校由政府投资资助，其所提供的教育服务在性质上属于准公共产品，在消费上具有竞争性、排他性，在收益上个人和社会共同享有。民办高校经费自筹，其所提供的教育服务在性质上主要属于私人产…     

试论教育产业的特征

教育产业在投资上具有消费性投资和生产性投资双重属性；生产周期长而且稳定；生产过程与消费过程同步，运行上有较强的计划性，工艺复杂；教育产品既是公共产品，又是私人产品，既是有形产品，又是无形产品。     

试论我国教育投资的几对矛盾

文章对我国教育投资的现状进行了分析，认为整个教育投资体制还存在着较为多的问题：穷国办大教育；经费不足与资金浪费；政府财政预算内教育拨款与其他拨款；政府投资的消极性与群众投资积极性；社会资本录求回报与“不得以营利为目的”；事权与财权分离；义务教育与非义务教育之间投资倒挂等。笔者认为要建立一个适应中国国情且较为合理的教育投资体制，还有很长的路要走。     

资源与体制:我国私学发展史的社会学分析

我国私学发展的历史源渊流长 ,它对我国教育发展起着重要的作用。用社会学中的“资源—体制”理论框架对社会渐变和社会剧变过程中的私学发展史考察 ,印证了我国私学存在的必要性和必然性。因此 ,在未来的很长一段时间内 ,我国应继续改革教育管理体制 ,大力扶持和发展民办教育 ,以弥补教育资源的不足 ,满足教育需求     

对促进我国民办高等教育发展的几点看法

本文根据所有制的属性和国际上大学通用的命名原则,提出将“民办、改称“私立”为宜。强调教育的“公益性”,反对民办教育“营私性”的思潮。指出世界著名私立大学创办人都有正确办学理念,教育质量是大学的生命线,对困扰民办大学的办学经费问题提出了探讨性的解决办法。认为正确处理好民办大学董事会“领导”和校长“负责”的关系,是民办大学面向社会自主办学并具有活力的关键。     

A Brief Account of the First Symposium on the Theory of Privately Run Schools

The first symposium on the theory of privately run schools was held from September 23 to September 25, 1992, at Tianjin's Educational Science Institute. It was attended by more than fifty educational theorists and practitioners as well as representatives of a number of private schools from eleven areas of nine provinces and municipalities, namely, Beijing, Tianjin, Shanghai, Zhejiang, Shandong, Shanxi, Jiangxi, Fujian, and Guangdong. The State Education Commission's Division of Policy and Law, Division of Basic Education, and the Central Educational Science Institute also participated. Participants discussed the following topics: definition of the concepts of privately run schools and private schools in the course of private school development; the position and role of private schools in the socialist educational system; the social background and inherent basis for the development of private schools; private schools' internal management; how private schools can improve quality and establish their own characteristics; supervision and evaluation of private schools; the history of reform of private schools and comparative studies of Chinese and foreign private schools; how educational administrations can reinforce management over private schools and the study of related policies and regulations; and the feasibility of people from foreign countries, overseas Chinese, compatriots from Hong Kong, Macao, and Taiwan opening schools in China. Information about the development of nongovernmental and private schools everywhere was exchanged, problems in establishment and development were given priority in discussion. The Tianjin Educational Science Institutes group researching privately run schools and private schools made a special presentation on Chinassovereign right of education vis-à-vis the right to conduct educatio—question facing people from other countries in opening schools in China.     

我国高校定位存在的误区及其对策研究

教育具有准公共物品和服务的属性决定了其最优的提供方式是政府和市场相结合的模式，因而教育走向市场就成为必然。目前，社会办学、国外大学的进入以及教育资源的竞争，使得高校之间的竞争态势日趋激烈。高校要在激烈的竞争中脱颖而出必须精心塑造自己的独特品牌形象，定位对品牌塑造具有独特的作用。分析我国高等学校在定位方面存在的误区，并提出解决问题的思路，具有重要意义。     

清代前期广西学田的设置情况及其与教育事业的关系——以1644年至1801年为背景

清朝的学田依据教育体制,可分为官学田、书院学田、义学田和社学田等四种类型,当时不少政府文献对全国及各直省学田的规模均有专门统计,但却只包括了官学田的数量,而忽略了其他几种学田,因此记载并不十分准确。本文试以广西作为个案,对其清代前期学田的设置情况做一个全面的考察,并力求从一个侧面反映当时广西的教育发展状况。     

中外合作办学主权与产权关系的处理

从我国的社会主义教育体系构建的角度出发，积极发展多样化的教育实现形式，实现教育主体多元化。其中，在加入世界贸易组织的大背景下，积极吸引外来资本，采用中外合作办学的形式，对发展民办教育有极大的促进作用。主要介绍中外合作办学的现状及重要意义，并就中外合作办学过程中急需解决的一个问题，即如何辨析和处理教育主权和产权两者之间的关系作出探讨。     

The impact of school choice and public policy on segregation: Evidence from Chile

Advocates argue that vouchers can make improved educational opportunity available to disadvantaged students. Critics contend that vouchers increase the risk of stratification. Researchers have found that Chile's voucher program has lead to increased socioeconomic school segregation. What has been overlooked, however, is segregation between schools within a sector and variation within private for-profit and non-profit school sectors. I find that public schools are more likely to serve disadvantaged students than private voucher schools. I also find that disadvantaged students are more segregated among private voucher schools than among public schools. While between and within sector segregation levels vary across private voucher school types, the differences are not always consistent with theory. The data also suggest that policies can either mitigate or exacerbate the stratifying effects of educational vouchers.     

多元模式下农民工随迁子女升学政策的思考--以江西省为例

随着经济和城镇化的发展,以江西省为代表的欠发达地区农民工随迁子女快速增加,其升学问题也日益严峻。解决他们的升学问题需要根据其不同的实际需求让多方力量构建破解难题的多元模式,即包括城市公办普通教育升学模式、职业教育模式、民办教育模式等。在多元模式下,以江西省为代表的欠发达地区还需完善相关法律法规,挖掘自身潜力,扩大公办学校招生规模,通过办好职业教育和民办教育使农民工随迁子女获得更多的升学机会,建立教育“补偿”机制确保农民工随迁子女不会因为外在因素失去升学的机会。     

民办高校要把握开发教育产业的主动权

教育是特殊产业,应叫做知识产业,它既有公共性产品,又有私人性产品,还有准公共性产品和准私人性产品,把民办高等教育作为一个产业来开发是一个新的观念,谁能把握教育产业开发的主动权,谁就能取得生存发展的主动权。     

Do low-cost private school leavers in the informal settlement have a good chance of admission to a government secondary school? A study from Kibera in Kenya

There are growing numbers of low-cost private schools in urban informal settlements in developing countries. It has been argued that these institutions may constitute alternatives for government schools, as they are able to meet the educational needs of children in urban informal settlements. This study explores the question of whether low-cost private schools can meet their needs, not only in terms of primary education but also with regard to access to further education. The study selected 12 private schools in Kibera and 2 government schools neighbouring Kibera, asking head teachers which secondary school each primary school leaver had joined. The findings show that whereas over two-thirds of primary school leavers in general went on to secondary school, pupils graduating from government primary school were more likely to be enrolled in government secondary school than those pupils who completed the low-cost private primary school in Kibera. Moreover, performance in national examinations was lowest among girls attending the school in Kibera. The study thus argues that while the low-cost private primary school can meet the educational needs of children in the informal settlement to some extent, it cannot represent an alternative to the government primary school.