教育政策制定过程中的滞后现象

教育政策制定滞后分为有意滞后和无意滞后两种状态。教育政策制定滞后会带来正负两种效应,我们必须重视教育政策制定带来的不利影响,为此,教育政策的制定不仅应着眼于解决显性的教育政策问题,还必须从政策问题预防的角度解决隐性的教育政策问题,规避教育政策滞后的危害,提高教育政策的绩效。     

治理理论视域下教育政策执行滞后问题的思考

教育政策执行滞后问题是教育政策执行过程中由于各种因素综合作用产生的非正常状态,对于教育政策目标实现、教育政策问题有效解决具有严重负面影响,大大地降低了教育政策的绩效。在综合分析了教育政策执行滞后的诱发因素的基础上,基于治理理论提出了相应的教育政策执行滞后问题的消解策略。     

制度变迁理论视野下教育政策执行滞后问题的思考——以师范生免费教育政策为例

教育政策执行滞后是教育政策执行过程中由于各种因素综合作用产生的非正常状态,对于教育政策目标实现、教育政策问题有效解决具有严重负面影响,降低了教育政策的绩效,师范生免费教育政策的执行过程具有典型性。制度变迁理论对于理解和认识教育政策执行滞后具有借鉴意义,以此为基础对于师范生免费教育政策执行过程中的滞后问题进行分析并提出相应对策有助于促使该项政策的顺利执行,提升政策的执行绩效。     

借鉴善治理论 提升高职教育政策执行力

针对高职教育政策执行的影响因素,借鉴善治理论,提出促进有效互动、改革执行组织、下放执行权力、建立健全问责制度等提升政策执行力的路径,以期消解政策执行滞后的问题,提高高职教育政策执行的有效性。     

教育政策与教育公平

教育政策可以推进教育公平,也可以强化教育不公平。在推进教育公平的历史进程中,教育政策的功能是不可否定的。但是,教育政策往往滞后于教育不公平,难以及时解决不断出现的教育公平问题;教育政策内容和执行存在问题,影响其公平功能的实现;教育不公平的根源在于社会不平等,教育政策无法撼动社会不平等。     

如何构建高职教育政策执行路径——基于新制度主义理论的启示

政策的执行环境在不同程度上影响着高职教育政策的有效执行。新制度主义理论在20世纪80年代被运用于政治学、社会学等诸多领域,其对于高职政策执行环境的改良路径具有借鉴意义。基于此,借鉴新制度主义理论,提出改良政策执行环境、消解执行滞后的路径,进而构建高等职业教育政策执行的实践框架和模型。     

教育政策执行偏离的主要影响因素:系统的观点

从理论上探讨教育政策执行偏离的主要因素在当前教育政策研究中显得尤为必要,而系统分析法则为此提供了一个比较好的视角。教育政策执行是一个涉及诸多因素和变量的极为复杂的活动过程。影响教育政策执行并导致教育政策执行偏离的因素有许多,但从系统角度看,教育政策问题、教育政策、教育政策执行主体、教育政策执行客体、教育政策工具、教育政策执行环境等是主要影响因素。     

教育政策执行偏离的主要影响因素:系统的观点

从理论上探讨教育政策执行偏离的主要因素在当前教育政策研究中显得尤为必要,而系统分析法则为此提供了一个比较好的视角。教育政策执行是一个涉及诸多因素和变量的极为复杂的活动过程。影响教育政策执行并导致教育政策执行偏离的因素有许多,但从系统角度看,教育政策问题、教育政策、教育政策执行主体、教育政策执行客体、教育政策工具、教育政策执行环境等是主要影响因素。     

科学发展观在教育领域执行中面临的压力

科学发展观在教育领域中的执行问题是科学发展观作为政策生命过程中的重要环节,其目标的实现有赖于教育政策执行者的有效执行。但科学发展观在教育领域执行过程中势必会面临一些压力,诸如将科学发展观的指导思想转化为教育政策的目标模糊性、教育政策执行者对教育政策理解的偏差、效率优先原则对科学发展观在教育领域执行带来的阻力、教育政策执行者的政绩观与科学发展观在教育领域推行的冲突等。     

城镇化进程中社区教育政策执行主体的偏差行为问题——基于社区教育实践中的困境问题调研

公共政策执行主体偏差导致的政策执行失灵是公共政策执行主体研究中的一个重大命题。社区教育政策属于公共政策范畴．建构社区教育政策执行主体偏差模式,分析政策执行主体偏差行为问题,可以探究社区教育政策内容有效转化为实现效果困境的原因：社区教育政策滞后,导致政策执行主体行为的随意性;社区教育政策执行过度行政化,导致政策执行主体行为的单一性;社区教育政采资源短缺,导致政策执行主体行为的利益性。因此,完善国家层面的社区教育政策,可以从政策源头上避免政策执行主体因政策模糊而出现的政策偏差。社区教育政策执行主体多元化．主体间的相互作用和制衡,可以改变行政化路径依赖。在社区教育政策执行过程的利益博弈中．需要打破原有的利益格局．寻找各方利益均衡点。这是避免社区教育政策执行主体偏差的前提和基础。     

教育政策调整的必要性与实施途径分析

教育政策调整是教育政策过程中一个关乎教育政策质量和效益提高的重要环节。理论上分析其在政策过程中的不可或缺性,从实践角度透视其在现实政策过程中的缺位现象,可以看出教育政策调整十分必要,论证实施教育政策调整的现实途径有很强的现实意义。     

教育政策执行监测与评估体系的构建

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及相关重大教育政策、重大教育改革项目的实施,客观上要求建立和完善教育政策执行的监测与评估体系。教育政策监测与评估主体是由教育政策执行者、专业机构、行政部门和立法机关、公众和大众媒体以及跨部门的教育政策监测与评估委员会等组成的多元复合体。教育政策监测与评估涉及教育政策成本、教育政策需求与满意度、教育政策执行力、教育政策影响与结果的监测与评估。建立复杂、动态、立体的教育政策执行的监测与评估机制,是实现对教育政策的良性监测与评估,最终促进并保障政策目标达成的重要选择。     

略论影响英国基础教育改革政策的因素

在英国基础教育改革政策的制定与实施过程中，可以清楚地看到时代发展需要、国际教育潮流、优质教育提供、市场理论应用、两党政治参与等诸因素的影响。其中，既有社会和政治方面的因素，也有经济和教育方面的因素。在战后英国基础教育改革政策上，这些因素的影响无疑得到了具体的反映，而且它们也凸现出英国基础教育改革政采的特点。     

农村区域教育政策运行中的失范和失效问题分析

农村区域教育政策是指农村地区尤其是县级教育行政部门依据国家教育政策并结合当地实际所制定的教育政策,农村区域教育政策制定与执行两个关键环节中的失范和失效问题主要有政策问题界定的滞后和失误,政策方案选择的简单化和随意化,教育政策合法化程序缺失,对教育政策实质精神的不求甚解,教育政策执行手段单一,政策调整的极端化倾向等,要解决这些问题,必须完善区域教育系统、整合原有的组织机构、加大培训力度,提高教育行政机关的政策水平。     

Implementation and Incentive of Education Policies: Experience from the High School Admissions Quota Allocation Policy

Abstract

Improving administrative efficiency is the core problem in administrative governance. This case study of quota allocation policy implementation in City A reveals that a set of education policy implementation and incentive mechanisms revolving around responsibility contracts and target evaluations has already taken shape, to guarantee effective policy implementation. However, these highly efficient policy implementation and incentive methods were established on the foundation of quantified policy goals, while nonmeasurable, nonperformance-based targets such as the goal of educational equality suffer the problem of ineffective incentive. Therefore, in pursuing the goal of educational equality, it is necessary to explore more possibilities for implementation and incentive of education policies.     

试论民族教育政策执行中的两难

作为民族教育公平发展的制度保障,民族教育政策的核心是保障少数民族成员公平地享受教育权利。长期以来,涉及民族教育政策的部分研究者却惯用普通教育政策研究的思维和套路,站在普通教育的立场上,对民族教育政策进行＂指手画脚＂的评判,殊不知民族教育政策在执行的过程中经常面临着尴尬的两难。研究认为,民族教育政策执行中两难的实质是对差异和公平的权衡;是权衡民族教育决策者价值取向的体现;两难的消除也是未来民族教育政策改革的目标和理想。     

教育政策分析与当前教育政策热点问题

公平、法制、科学和效率是现代教育政策的价值基础。从这一思想出发,文章分析了教育改革过程中政策议题的选择、政策决策、政策执行及政策评估等环节中的理论问题,进而提出了当前教育政策研究的若干热点问题。     

关于“公办高中禁办复读班”政策有效落实的政策分析

第一轮"公办高中禁办复读班"政策颁布以来,部分地区公办高中仍然公开或变相地招收复读生,不仅极大挑战了教育政策的权威,也在一定程度上制约了全局教育的发展,影响了教育公平的推进。从政策视角进行分析,政策未取得实效的原因主要在于"禁办"政策制定、执行过程中的问题所致,在于政策执行过程不尽完善。新一轮"禁办"政策要取得实效应认真归纳政策过程中的问题,分析背后的深层次原因,只有这样,才能在新一轮政策执行中吸取前车之鉴,达到政策有效落实的目的。     

教育政策伦理研究:教育公平问题解决的理论途径

教育公平已成为我国社会热点问题,教育公平问题产生于教育政策,要解决教育公平问题,应从教育政策入手。公平问题属伦理学范畴,对教育政策进行分析、研究理应运用伦理学的理论与方法。由于应用伦理学的迅猛发展,采用应用伦理学的研究方法对教育政策进行伦理分析研究是现实的需要;另外,教育政策本身蕴涵着伦理性(最重要的是公平性),教育政策研究也应该注重其伦理性的重要一面。只有这样,才能从理论上解决教育公平问题。     

论“一费制”教育政策的能力限度及其实施

为了治理教育乱收费现象,切实减轻农民负担,我国在农村地区义务教育阶段实施了“一费制”教育政策,但由于多种因素的影响,目前“一费制”教育政策在实施过程中还存在不少问题,说明“一费制”教育政策存在能力限度。因此为了确保“一费制”教育政策目标的实现,政府必须实施完善教育经费投入体制、加强政府机构自身建设、建立教育政策评价体系以及调控教育政策制定执行四个方面的措施。