中国教育评价的政策与体制分析之二——评价政策与体制的研究路径

如何从总体上对作为整个教育质量评估系统的一个部分的评价政策与体制进行分析?首先,应该对适应特定国家的情况,与其教育系统目标相一致并代表支撑教育质量改进策略之工具的教育评价政策与体制进行研究和反思,具体目标可以包括:①收集、整理和分析关于该国用于评价教育的政策与体制、评价与国家教育目标的关联以及评价用于改进教育的途径等方面的信息;②分析该国在评价领域的经验,鉴别优势和不足,以便它国借鉴;③对国家级和国际性评价的政策如何改进提出建议;④找到国家间可以协作的领域。鉴于这些问题都是日常教育工作中的新话题,质量和评…     

中国教育评价的政策与体制分析之四——评价政策与体制现状概述

作为古代教育评价制度的封建科举制度在20世纪初废止后,由于众多原因,现代意义上的教育评价的理论研究与实践活动在我国一度没有得到很好的发展。直到1977年中国恢复高考制度以后,为了适应教育改革和发展的需要,迅速地提高学校教育质量,保证教育政策的执行和目标的实现,教育评价研究和实践才逐步地得到恢复和发展。各类教育评价的研究和活动在我国大部分是在学校和地方开展的,国家主要通过制订政策、成立相关的机构、建立制度以及开展制度化的检查监督活动来引导、规范和推动教育评价工作健康有序地进行。中央政府以及其教育主管部门发布了…     

体制内身份、生育选择和全面二孩政策优化——来自中国的证据

全面二孩政策的实施标志着中国计划生育政策的重大调整。作为严格执行计划生育的重要群体,体制内人员生育意愿的释放对中国人口结构、整体人口素质提升必然产生重要的影响。本文采用Ols和Probit模型实证研究了体制内身份对生育行为的影响。结果显示,体制内家庭的平均生育数量比非体制内少生育0.19个,生育二胎以上概率比非体制内家庭低12.9%,体制内身份对生育数量选择影响是显著的;另外,户籍因素、教育程度、民族、初婚年龄都对居民的生育行为有显著影响。本文认为,全面二孩生育政策优化既要关注生育政策调整对人口数量的提升效应,也应重点关注生育政策对中国人口结构和人口质量的长期影响。     

试论我国人口政策变迁的逻辑

中国的人口政策是一项史无前例的伟大社会实践,其成与败,誉与毁,关键在于生育政策。从早期的不干预、1971年仓促开始的以限制、处罚为主要内容的紧缩政策,到后来兼顾国情、民情的以晚、稀、少为主要内容的生育政策,再到后来,顺应社会各界要求,政府依次启动的单独二孩和全面二孩政策,都是在国情、民情、经济、文化、资源和家庭等因素的相互建构中不断实现的。     

中国教育评价的政策与体制分析之五——评价政策与体制改革动态

在我国,随着一系列教育评价政策的出台、制度的不断完善和相关组织的逐步建立,教育评价的理论研究不断深入,教育评价的实践活动也越来越多地开展起来。教育评价的范围不断扩大,教育评价实践活动多种多样,如德育评价、教学评价、课程评价、体育评价、校长评价、教师评价、学生评价、能力评价、学力评价、区域教育评价、中小学素质教育评价、教育质量评价、教学管理评价,等等。可以说,只要需要进行评价的教育教学活动及相关的方面,都有了相应的评价方案。教育评价作为教育管理的重要手段,已得到广泛的运用。不过,现代意义上的教育评价在中国起…     

农村教育的问题与方法——中国农村教育改革与发展政策高层论坛报道

<正>由中国教育政策研究院主办,北京师范大学教育学部、民进中央参政议政部协办的中国农村教育改革与发展政策高层论坛于2012年7月7日在北京师范大学举行。全国政协副主席、民进中央常务副主席、中国教育政策研究院理事长罗富和出席论坛,北京师范大学党委书记、中国教育政策研究院理事长刘川生研究员致欢迎词。刘书记在致辞中指出:中国是个农业国家,农村人口占绝大多数是我国最大的国情,农业、农村、农民关系到党和国家事业发展的全局,发展农村教育,使广大农民群众及其子女有机会受到良好的教育,是实现教育公平和体现社会公平、公正的重要方面。因此,我们有必要关注、探索、研讨农村教育改革与发     

印度和英国教师教育评价体制比较研究及启示

印度教师教育评价制度源于英国,但其在继承中有不断的创新。采用社会系统的分析方法,从政府和民间两个维度的研究发现,在教师教育认可、教师教育认证和大学媒体排行三方面,体现出印度对英国教师教育继承中的创新。分析印度探索建立适合本国国情的教师教育评价体制的努力,对于中国建立和改善教师教育评价体系有借鉴意义。建议依据目前中国的国情,在教师教育评价上建立以政府为主导、独立机构参与、新闻媒体监督为特色的教师教育评价体系。     

美国《教育评价与政策分析》杂志

《Educational Evaluation aril Policy Analysis》(《教育评价与政策分析》,简称EEPA),创刊于1979年,是一本由美国教育研究协会与Sage出版集团联合出版的学术性期刊该刊主要内容包括:教育政策的经济学分析、人口统计学分析、金融和政治等视角的分析;教育政策、评价理论和方法沦的综述研究;教育评价研究的元分析;与教育评价和政策分析相关的书评,等等,它是-本跨学科研究的杂志,力图从多学科、多理论以及不同方法论的角度进行原食汁胜研究,此外.它还关注国内外教育评价及相关政策的比较研究。     

德国降低生育养育教育成本的政策考察

世界主要发达国家大致在20世纪80—90年代进入低生育时代。作为快速发展的发展中国家,中国正在迅速进入低出生率、低死亡率、低自然增长率的人口增长模式。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出减轻家庭生育、养育、教育负担,建设高质量教育体系。21世纪以来,德国政府积极实施鼓励生育、遏制人口负增长并实现正增长的相关政策,促进降低教育成本、实现更高水平教育公平的做法与经验,为中国提供了可资借鉴的人口与教育高质量发展的政策路径。     

中国教育财政体制的特征与评价

了解教育财政体制的特征并对其进行客观评价,有助于中国教育财政体制的改革和完善。教育经费多渠道投入、居民负担较重,政府间教育经费分担重心偏下,公共教育经费分配行政主导,学生资助还不完善,教育投入和使用的问责制度缺失,是中国教育财政体制的主要特征。近20年来中国教育财政充足性有很大提高,但政府教育经费投入水平不高,教育投入与教育质量要求之间还有很大差距。城乡间义务教育财政公平有显著提高,但地区间、区县内学校之间生均经费差异巨大,不同阶层子女进入优质学校的机会很不平等。由于基础数据的缺乏,难以对教育财政效率做出全面、可靠的评价,从就业看高等教育配置效率近年在下降。需要通过调整政府与居民、各级政府间教育经费负担责任,改革公共教育经费分配方式,建立教育投入评价和问责制度等多方面的改革,提高中国教育财政体制的充足、公平和效率水平。     

资源优化与体制重建--关于中国化高等教育体制的初步设想

在“穷国办大教育”的特殊国情下 ,中国如何将沉重的人口负担真正转化为人才优势 ?如何使 9亿农民的子孙后代走出农村 ?这些问题无疑都要求高等教育必须做出回答 ,要求尽快建立起适合中国发展现状的高等教育体制。应以教育资源的最优化配置原则 ,从整体性角度对高等教育体制的重建做出初步设想。即实行一年两轮招生制度、学费改革及大范围足额商业性助学贷款和有差别还款制度。     

制约产学研结合教育的政策与体制因素研究

产学研结合教育走过的艰难历程,证实了没有很好的政策与体制的强有力的支持,产学研结合教育的发展势必受到较大的影响,其成效也会因此而受到影响。根据调查、分析和总结,发现在产学研结合教育的发展过程中,确实存在着一些比较重要的政策与体制性因素在制约着产学研结合教育向纵深发展。对这些政策与体制性因素进行认真的分析和研究,是本课题的一大任务。     

泰国职业教育的机制、政策与评价

泰国职业教育历史悠久,泰国政府一直以来都把职业教育作为国家的教育制度加以实施。不不断完善教职业教组织育机构、健全相关法律政策和评价机制。给予充分财政的投入,并积极争取国外援助。特别是结合国情重视农业和旅游业的职业教育的发展,注重实施面向青年的职业教育培训政策,为劳动力市场和社会经济的发展起到了积极的促进作用。     

我国教育政策评价中的三个难题及其对策

教育政策评价就是要对教育政策本身的合理性及其实施效果作出价值判断,是我国教育评价的一个新领域。它对于提高教育决策的科学性、调整和完善教育政策方案都有着重要的指导作用。但就目前来讲,与学生评价、教师评价以及学校办学水平评价相比,教育政策评价还相当薄弱,存在着很多     

国际组织教育政策监测与评价体系的架构及其对中国的启示

中国公共教育政策过程以自上而下的线性模式为主,监测与评价在政策过程中发挥的作用非常有限。相比而言,世界银行等国际组织通过实施监测与评价,调整并完善政策、提高政策成效、为未来相关政策积累经验,监测与评价已成为教育政策过程中必不可少的管理工具。本文从概念、作用、系统框架三方面介绍了国际组织在教育政策过程中广泛实施的监测与评价,希望能开创中国教育政策评价和管理工作的新思路,引起相关政府部门对教育政策监测、评价的重视,建立独立的政策监测与评价机构,设立政策监测与评价的专项基金,逐步在整个公共教育领域建立政策的监测与评价系统。     

全面二孩政策驱动下教育优先发展战略配套政策的质疑与建议

人口政策事关中国人口和经济社会均衡发展,教育优先发展战略政策优先于人口政策,将影响经济和社会发展的进程.当前全面二孩政策将给教育带来巨大冲击,二孩政策在改变了中国人口数量以及人口结构后,会进一步影响中国教育发展的规模、结构以及质量,中国的教育发展随之会面临一系列挑战.通过针对教育优先发展战略当前面临"二孩政策的配套政策措施没有及时跟进"的短板难题,尤其是当前二孩政策可能产生的生源数量,教育数量、质量,教育投资以及布局所面临的纠结困惑的分析、研究,本文试图提出:全面二孩政策实施后,中国的教育体系面临巨大挑战,虽困惑多多,但仍机遇多多;教育优先发展战略与全面二孩政策,虽能相互驱动,但仍短板并存;全面二孩政策驱动下教育优先发展战略的谋划,应因势而谋,更应顺势而为的主张.据此,通过质疑和建议的方式,为未来教育发展施政改革提出"补齐短板,加快配套政策先行步伐"的决策咨询建议.     

论我国的民办教育政策与民办教育的营利性

建国以来，公办教育一直是我国主流的学校教育形式，民办教育的发展极为缓慢。国家在对民办教育政策上一直不能有一个清晰的思路，特别是在对营利性民办教育的处理上，而教育政策恰恰是民办教育发展壮大必不可少的推动力。因此在未来的教育政策尤其是民办教育政策的制定上必须结合我国的国情，对营利性民办教育有一个全面的把握和清晰的认识，促进中国教育尤其是民办教育的发展。     

呼唤新的教育培训体制

据有关资料显示,我国劳动人口总量已接近9亿,而25岁以上劳动人口人均受教育年限仅为7.4年,还不到初中二年级水平,与美国100年前的水平相仿。特别是接受过高中、中等职业技术教育和高等教育的从业人员只有18%,远不能适应我国经济的快速发展和社会进步。随着经济发展从粗放型转向集约型,特别是随着知识经济的到来,劳动人口文化素质低下终将阻碍经济发展和社会进步的速度。因此,提高25～64岁劳动人口的文化素质是我国高校继续教育的主要任务,也是终身教育体系要解决的主要问题。针对我国劳动人口接受教育的具体国情,有专家指出,劳动者技能和创…     

深入推进有中国特色的本土化教育政策研究

通过运用教育政策工具来推动教育的改革与发展是新时期我国政府推动教育事业发展的一个显著特点.当前,从中国特色社会主义国情出发,大力开展本土化的教育政策研究是时代之需,亦是教育研究的一个紧迫性课题.本土化教育政策研究首先源于我国教育政策大生产事实的内驱动,研究的意义进一步彰显:从深层次来看,本土化教育政策研究是政策国情环境基础所需,也是西方公共政策学理论与话语引入我国教育政策研究局限性之反照.     

人多烦,人少也烦

今年10月底,全球人口达到70亿。由于经济社会发展水平和国情的差异,世界上各个国家人口政策也不尽相同。发展中国家多抑制生育发展中国家一般都苦于人口过多。在世界上150个发展中国家中,一个家庭高于5个孩子的国家有27个。所以,超过一半的发展中国家,采取了抑制生育的人口政策,它们主要集中在非洲、南亚和中亚以及东南亚。中国是世界上控制人口数量增长最成功的国家,其措施主要是惩罚超生。实施计划生育政策30多年来,大约少生了4亿人口,我国人口占世界的比重,从改革开放初期的22%已经下降至2010年的19%。