法治与自治并举:中国违法广告管理机制的新思考

本文通过近年来出现的违法广告事件现象,对我国现有的广告监管机制及违法广告背后的利益链进行了分析,提出了建立法治与自治并举广告管理机制的构想,呼唤对社会公民广告素养的普及教育,从而实现自上而下、从外部到内部杜绝虚假违法广告的出现。     

北京一项监测报告显示：2006年烟草广告违法率高达100％

全年涉嫌违法率排名前10名的商品、服务广告占监测总量的16．69％，而涉嫌违法量却占到了总量的91．58％。其中，位居榜首的烟草广告监测有48条，结果全部违法，涉嫌违法率高达100%，问题集中体现在非烟草企业广告使用与烟草企业相同或近似的商标、包装、装潢、商品名称；或非烟草企业在广告中出现烟草广告语。     

电台“断药”，日子难熬——广播电台“断药”后的广告经营

2005年3月7日的全国“两会”上卫生部表示要取消医药广告。最近,国家工商总局又发出要严打违法医药广告的通告。医药广告再度成为众人议论的焦点。取消医药广告也好,整顿违法医药广告也罢,毫无疑问的是,在将来一段时间内,医药广告额将会呈明显缩水之势。日子难过的不仅仅是某些医药广告主,那些靠医药广告吃饭的媒体(尤其是广播电台)更是难逃一击。广播电台如何正视“断药”后的现实危机?广播电台如何实现与违法医药广告的彻底决裂?一连串的     

非法医疗广告曝光

近几年来,医疗广告违法问题一直比较突出,违法率居高不下,已引起社会各界强烈不满。 医疗广告直接关系到广大人民的切身利益和生命安全。为从根本上制止违法医疗广告,国家工商局曾于1998年专门下文,决定对医疗广告实行“发布内容格式化”;并要求医疗广告内容仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式及医     

政策法规

食品广告违法率高媒体广告发布资格将被取消国家工商总局9月2日发布《食品广告监管制度》,对食品广告监管职责做出明确规定。国家工商总局有关负责人表示,食品广告违法率居高不下的媒体将被取消广告发布资格。对于发布违法广告情节严重的广告主,可责令其退     

商业广告管理:亟待跨过的七道坎

我国的广告业正呈蓬勃发展之势,已经成为21世纪最具潜力的产业之一。然而,正如太阳的耀眼光芒并不能遮掩太阳黑子一样,表面的繁荣并不能掩盖广告业的“黑子”。违法广告已经成为过街老鼠,为消费者和管理部门所喊打。违法广告“阴魂不散”的症结在于中国目前的广告管理体系存在着诸多缺陷,惟有革除这些弊病,违法广告才会不再成为消费者和管理者的心头之痛。     

医药广告——新闻媒体“守土有责”

据国家权威部门监测统计,新闻媒体医疗药品广告涉嫌违规违法率整体过半。违规违法医药广告的泛滥不仅扰乱了医药市场的正常秩序,不利于诊疗水平的提高,更为关键的是,大量违规违法虚假医药广告的存在,严重误导了患者就医,轻则浪费大量医药费,重则贻误疾病治疗。     

治理虚假违法广告的经济学思路

虚假违法广告有八大利益相关者,他们都是“理性经济人”,试图以尽可能小的成本获得尽可能大的收益。他们会根据成本和收益关系的变化,理性地选择自己的行为。虚假违法广告屡禁不止的根本原因在于利益驱动,本文在分析虚假违法广告八大利益相关者的成本与收益以及成本与收益关系的变化对他们行为选择影响的基础上,提出了治理虚假违法广告的建议。     

续说广告违规

前不久,国家工商行政管理总局发布的有关期刊广告的“监测公告”,其中医疗服务广告有九成多涉嫌违法,结果让人吃惊;同时公布的违法广告比较多的10种期刊和10起典型涉嫌违法广告,涉及到的期刊也让人吃惊。这次被检查被公布涉嫌广告违规违法媒体,仅仅是多种媒体中的一种——期刊,实际上涉嫌刊载违规广告的应当不会仅有期刊这一种媒体。 街头散发、塞进邮箱、插进门缝的报型、传单型、纸片型等等名目繁多、花样不断翻新的“小广告”媒介,由于公众遇到的太多,或由于其中的一些没有什么信息价值、可信度不高甚至带有某种欺诈,人们对其似乎越来越不以为意。这些“小广告”的发布行为,有的属于个人行为,有的虽属企业行为但带有个人性质,也有的属于企业行为,其     

“断药”后的广播电台如何广告经营

取消医药广告也好,整顿违法医药广告也罢,在将来一段时间内,医药广告额将会呈明显缩水之势。日子难过的不仅仅是某些医药广告主,那些靠医药广告吃饭的媒体(尤其是广播电台)更是难逃一击。广播电台如何正视“断药”后的现实危机,如何实现与违法医药广告的彻底决裂?不仅关乎违法医药广告整顿之成效,更关乎电台广告经营之未来。问诊”:长期“吃药”的副作用有多大?从图表(右图)所列数据可以看出,在过去的几年中,医药广告对于广播电台的意义可用“高比重”和“高增长”来形容。事实也正是如此,医药广告已成为广播电台广告收入的一个重要组成部分…     

从《纽约时报》看中国报纸广告自律

一、"问题广告"--期待中国报纸媒体加强自律 "问题广告"是个长期困扰着中国媒体特别是报纸媒体的问题,大量不实的、虚假的带有欺骗性质的广告充斥着报纸的广告版面.虽然<广告法>上对于广告选择和广告审查都有着非常详细的规定,而且国家工商行政管理总局在每个季度都会在官方网站上发布广告监测公告,但是从每个季度的调查数据上看,对于违法的"问题广告"还没有得到实质性的解决.以2003年第四季度为例,国家工商行政管理总局组织对部分广告发布量较大的报纸和电视频道广告发布法律执行情况进行了检查.共检查报纸广告72402条(其中含分类广告48286条),发现违法或者涉嫌违法广告5936条,违法(涉嫌违法)率为8.2%.报纸广告违法量较高的是:<新晚报>(328条)、<半岛都市报>(317条)、<山西晚报>(273)、<南国早报>(238条)、<太原晚报>(221条).值得关注的是,在这些数据中报纸广告中药品、医疗服务、食品这些与人们日常生活关系尤其密切的领域的违法广告是"重灾区".     

央视7月违法广告量居电视媒体首位

据8月16日《北京晨报》报道：北京市广告监测中心、市工商局广告处发布的7月广告监测报告显示，电视媒体的涉嫌违法广告主要集中在中央电视台。其违法类别主要是针纺织品（25条次）和招商（9条次），违法广告量在电视媒体中居于首位。这两类广告凹违法问题都集中在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品，服务进行排序或综合评价等方面。     

虚假违法医药广告语言的界定

广告的商业经营和文化传播双重属性决定,广告主在利己传播时必须兼顾利他主义。但近几年来,许多广告主无视广告的社会功能,以营利为目的,大肆制造虚假违法广告,在危害社会的同时也制约了广告产业的发展。目前虚假违法广告大行其道,尤其是与生活密切相关的食品、医药广告,因其虚假违法传播给人们造成财产与生命的损失,遭到社会各界及消费者的谴责,     

媒体应拒绝不良广告

2005年，据国家食品药品监督管理局提供的数据：当年1—6月，该局对全国113家平面媒体发布的1608份医疗器械广告进行监测发现，1576份均为违法发布，违法率高达98％。2006年7月19日，国家广电总局、国家工商总局发出通知，要求从8月1日开始整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容。广电总局8月30日公布，截至8月28日，全国地市级以上电视台中违规播出电视购物节目的频道仍然还有77套。不良甚至违法广告泛滥媒体，屡禁不止，颇有点“野火烧不尽，春风吹又生”的架势。     

调查与排行

本刊就媒体刊登虚假违法广告的调查显示,超过一半的调查参与者有被虚假违法广告欺骗的经历,医疗、招聘、美容、教育类的虚假广告较多。超过7成的人认为地市级媒体发布虚假违法广告最严重。几乎全部参与调查者都认为,搜索引擎对发布虚假违法广告的网站进行推广链接,应被重点监管。盘点3月的传媒,央视3.15晚会当     

明星“代言”忌违法

《北京青年报》报道,中国广告协会对侯耀华代言的十则违法广告进行公开点评。点评专家表示,这些违法广告基本上包含所有名人代言广告的违法形式。刊发或播出前未经行政主管部门批准,并使用专家、患者、消费者名义和形象作证明,且均含有其他违法内容,并先后或分别被浙江、辽宁、山西、河北等地工商行政管理局或食品药品监督管理局通报、查处。     

明星代言广告行为的经济分析——动因及外部性

2010年2月21日,国家工商行政管理总局等12部委出台<2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见>,把电视购物广告、医疗、药品、保健食品广告等确定为今年专项整治重点.从历年的情况来看,虚假违法广告中的明星代言虚假广告,往往会成为社会关注的焦点.     

上海实行广告违法一票否决制

上海将对广播电视和报刊媒体单位实行“广告违法一票否决制”，凡是发布虚假违法广告、造成恶劣社会影响的媒体单位，将在相关考核中被一票否决。     

广告业的发展与整治——2005中国广告：在诱惑与规则间前行

从1979年的1000万元到2004年的1238．61亿元，仅仅20多年的时间，中国广告业便创造了一个令世人瞩目的金钱神话。然而广告市场中出现的种种问题，特别是虚假违法违规广告的大肆猖獗，却从另一个侧面暴露出中国广告业的问题与弊病。为了维护广大人民群众的切身利益，维护新闻媒体的公信力，2005年4月26日，国家工商总局、中宣部、新闻出版总署、国家广电总局、信息产业部等11部门，在北京召开“全国整治虚假违法广告专项行动第一次部际联席会议”，拉开了全国整治虚假违法广告专项行动的序幕。中国广告业的总体态势如何?虚假违法广告的产生原因及其危害有哪些?应该如何加强监管?传媒业发达国家的广告监管有那些办法?为了解答这些问题，为了配合国家11部门开展的“全国整治虚假违法广告专项行动”，本刊特策划推出了此专题。     

明星“代言”忌违法

《北京青年报》报道,中国广告协会对侯耀华代言的十则违法广告进行公开点评。点评专家表示,这些违法广告基本上包含所有名人代言广告的违法形式。刊发或播出前未经行政主管部门批准,并使用专家、患者、消费者名义和形象作证明,且均含有其他违法内容,并先后或分别被浙江、辽宁、山西、河北等地工商行政管理局或食品药品监督管理局通报、查处。