郴州市“政府上网工程”的技术特点

“电子政府”是政府信息化建设的最高目标，要实现这个目标，一般要经过三个阶段的建设，“政府上网”是第一阶段，也是基础阶段，郴州市“政府上网工程”建设方案以第二阶段为规划目标，遵循“总体规划，分步实施，软硬结合，专公互联，同城信息，本地交换”的总原则，将政府上网与系统及部门办公自动化建设这二个方面有机结合。     

政府面临转型 改革不可动摇

政府转型一方面要纠正政府的“错位”、“越位”．让政府从资源配置和市场竞争中退出来，“真正让企业成为市场主体”，另一方面要克服政府在公共服务上的“缺位”，即回归到提供公共服务的本位。“把应由政府管理的事务切实管好”。政府的“错位”除了表现为直接参与市场活动，另一个显著表现，就是在公共投入的优先顺序上严重颠倒。义务教育、公共卫生、社会保障和社会救助是直接关乎基本民生的头等大事，因此也是政府公共服务主要内容，但财政在这些方面的投入比例却非常小。与之形成鲜明对比的是，在公车消费、公务接待消费等政府行政开支和一些“豪华型”基本建设方面，各地财政投入却常常不惜血本无所节制。     

公共选择学派政府失灵论及对我国政府改革的启示

政府失灵是现代市场经济国家的政府干预所产生的一种普遍现象。公共选择学派从“理性经济人”的假设出发，提出了“政府失灵”理论。并详细分析了政府失灵的表现和解决对策，认识这一理论成果，对我国政府改革具有重要的启发意义。     

中小学教师“非教学”负担现状及减负对策研究——以四川省G县为例

目前中小学教师普遍存在着负担过重的问题,而“非教学”负担的日益加重极大地挤占了教师的有效教学时间,给教师增加了“额外负担”。中小学教师“非教学”负担表现为工作时间长、工作内容杂、工作强度大,其产生原因涉及政府、教育管理部门、学校管理层等多方面。因此,应从减少政府部门行政干预、实施政府购买学校后勤服务、树立系统思维、创新管理方式等多层面入手,减轻中小学教师“非教学”负担。     

我国"走出去"战略存在的问题与对策建议

章从微观与宏观两个层次,分析了实施“走出去”战略中,我国企业在管理观念、投资规模、经营行为、市场调研、管理机制、产品与技术等方面存在诸多问题,政府在管理体制、扶持与保护措施等方面存在诸多问题。章针对以上问题,相应地从微观和宏观两方面提出了对策建议：政府和企业应进一步澄清思想,深刻理解“走出去”的重要性和迫切性;企业要练好内功．同时要注意讲究“走出去”的技巧;政府要加强管理,为企业“走出去”开拓“绿色通道”。     

走出“自由放任”与“全面干预”的旋涡——兼谈政府机构改革

“自由放任”和“全面干预”是在不同的历史环境中产生和发展起来的，它们之间的分歧不在于要不要政府干预，而在于政府在什么时候、在多大范围内、在多大程度上、以什么方式进行干预。我们不能把“自由放任”和“全面干预”完全对立起来，非此即彼地要么主张“自由放任”，要么主张“全面干预”，政府在行使经济管理职能的时候既不能“大撤把”，也不能大包大揽。“自由放会”和“全面干预”犹如人的左手和右手，我们现在所考虑的不应该是如何在它们之间进行取舍，而是如何协调其动作。     

试论新闻报道"三贴近"的人文关怀内涵

论述新闻报道“三贴近”具有丰富的人文关怀内涵,其内核是人本精神,“三贴近”人文关怀内涵的主要表现是关注生命和存在以及草根情结。指出当前新闻报道中存在的“人文关怀”错位主要表现,提出新闻报道要把握好“三贴近”的原则。     

关于"边缘教育"的思考与建议

随着城市外来人口子女的日趋规模化，在城市边缘出现了“边缘教育”，本从“边缘教育”反映的矛盾出发，认识到政府干预的必要性，并提出政府干预“边缘教育”的措施和建议，如进行制度创新，优化办学环境，实行有效监督等。     

浅析市场经济的健康发展

市场经济充满了活力与竞争,但其自身仍存在一些难以克服的局限性,需要政府适时、适度地干预。政府干预可以弥补市场经济的缺陷,但是政府也并不是万能的,它自身也有缺陷,如果干预不当则会出现政府失灵。现代经济是市场和政府的“混合”经济,因此需要将市场这只“无形的手”与政府这只“有形的手”有机地结合起来,引导经济健康有序地发展。     

叶圣陶童话创作“成人化”情结及其成因

“成人化”情结是叶圣陶童话创作的主要特征,而“成人的教化”与“成人的悲哀”是其作品中反映出的两种具体形态。叶圣陶“成人化”情结的成因主要是传统儒家文化的深层心理积淀、王尔德现实主义童话创作的影响、社会现实的逼拶,以及作者“为人生”的创作观。重新审视叶圣陶童话创作的“成人化”情结,对目前的童话创作有一定借鉴意义。     

从"非典"事件谈政府危机管理

“非典”事件在一定程度上暴露了政府危机管理机制存在的不完善之处,无疑为政府建立健全突发性事件的应对机制敲响了警钟。本文以“非典”这一突发性事件为切入点,就如何建立并完善政府危机管理机制做了几点思考。     

论政府作为与不作为——从责任政府的视域看

责任政府与共和、民主、宪政及法治之间存有价值关联。应然状态中的责任政府应是积极作为的政府，而非不作为的政府。实然状态中积极作为的政府未必是责任政府，不作为的政府则肯定不是责任政府。对于责任政府的构建而言，厘清政府作为与不作为的概念，揭示政府作为与不作为的内在机理，设置政府作为的权力边界，构筑政府不作为的防范机制是问题的关键。     

以民为本:责任政府的价值向度

文明发展和历史潮流要求政府应该成为全体社会成员谋取福利之舟,责任政府的建设是政府民主管理实现制度化、规范化、程序化的重要保障。改革开放的实践经验和全球化浪潮的冲击,要求政府定位应遵循“以民为本”的原则。保障民权、尊重民意、关注民生、开发民资、激发民智,是政府实现“以民为本”的路径;建立政府与民间双向互动机制,是实现“以民为本”的关键。“以民为本”将是责任政府发展的路径选择。     

论我国政府信息公开制度的完善--由非典危机引发的思考

政府信息公开是维护社会稳定的重要举措。在发生突发危机事件时，作为一个负责任的政府，应主动、准确、及时地向公众公开其掌握的有关信息。这次非典危机暴露出我国政府信息公开制度存在的诸多问题。针对这些问题从观念、体制、立法上进行完善，必将推动我国政府信息公开的步伐。     

论“一费制”教育政策的能力限度及其实施

为了治理教育乱收费现象,切实减轻农民负担,我国在农村地区义务教育阶段实施了“一费制”教育政策,但由于多种因素的影响,目前“一费制”教育政策在实施过程中还存在不少问题,说明“一费制”教育政策存在能力限度。因此为了确保“一费制”教育政策目标的实现,政府必须实施完善教育经费投入体制、加强政府机构自身建设、建立教育政策评价体系以及调控教育政策制定执行四个方面的措施。     

论制度正义视域下政府问责制的建构

政治正义问题始终是政治哲学与政治实践的中心问题.政府问责不仅是我国建设责任政府的关键,而且也是社会主义政治正义得以实现的重要途径.随着改革开放的继续深入,我国政府问责制建设带有一定的滞后性,出现了诸如政府责任缺乏明确界定、政府权力缺乏刚性约束、对政府官员失责违规行为缺乏有效追惩以及问责主体单一等问题.因此,必须通过明确责任、构建多元问责主体、公开政务、扩大公民参与等制度的建设,使我国的政府问责得以制度化和长效化,进而在制度上确保社会主义政治正义的实现.     

"三农"政策的关键是农村公共服务政策

现代有限政府职能、农村基层组织状况、农民的市场主体地位都要求“三农”政策的重点向农村公共服务政策转变。各级政府要尽快建立科学有效的农村公共决策机制;农村公共政策要有所为、有所不为;不搞“一刀切”,高层次体现公平、公正性;集中精力抓已有公共政策的执行和落实,切实保障农民和农村应有的政策利益落到实处。     

构建我国的政府信息公开制度

政府信息公开是指政府公开其政务运行过程的相关信息,社会公众可以通过查询、复制、下载、收听、观看等多种形式,依法利用行政机关所掌握和控制的信息。政府信息公开的法律基础是公众知情权。在宪法中确立知情权的基本人权地位,借鉴其他国家的政府信息公开制度来构建我国特色的政府信息公开制度。     

大学与产业科研合作中政府服务机制的建立——从政府职能转变的视角

不管是计划经济还是市场经济都离不开政府服务职能的发挥.市场失灵客观上要求政府对经济发展进行干预和调控,政府失灵的存在表明政府在经济服务职能中的作用是有限的,"有形之手"和"无形之手"的完美结合是政府调控经济的唯一出路.我国的产学科研合作处于起步发展阶段,离不开政府的引导和扶持.政府在产学科研合作的一系列制度创新(立法)中应规范服务机制的导人,建立完善的政府服务机制.     

政府道德责任与政治文明建设

现代政治文明的实现关键在于建设责任政府。政府责任的根本在于其道德责任。强化政府道德责任有助于深化理解政治文明理论，从根本上防腐倡廉。针对政治活动的特点，从以下四方面提出促进政治文明的一些伦理理念与具体措施。政府道德责任是政治文明理论核心的基石；行政活动中的自由裁量权需要政府的道德责任关怀；政府的道德责任是政治活动中灰色地带的净化器；政府道德责任是反腐倡廉的根本武器。政府道德责任对于政治文明建设意义重大。