多元共治:教育行政方式的转变

教育行政方式涉及以谁为主体以及通过何种方式、管理哪些教育事务的问题。研究发现,传统的教育行政方式呈现出以政府为单一主体,自上而下地对教育的全要素、过程实施管理的特征。教育现代化发展呼唤教育行政方式的革新,而强调多元共治就是教育行政方式转变的方向和主要特征。影响教育行政方式转变的因素有三:层层发包致使教育行政履职目标偏移;条块不协作制约教育行政能力;教育参与归属与认同感低限制多元主体参与的积极性。要转变传统的教育行政方式,更好地为教育发展服务,需要从理念树立、规则制定、组织培育和制度保障四个方面扩大多元主体在基层教育行政中的协商合作力度,保障其与参与教育治理的权利。     

所有权结构与公司治理绩效研究

公司治理结构是借以处理公司中各种合约,协调和规范公司中各利益主体的关系的一种制度安排。这种制度安排的基础是所有权结构,只有合理的所有权结构才能形成完善的治理结构。自20世纪30年代以来所有权结构问题就一直是国内外的学者理论与实证研究的焦点,本文试从两反面(所有权结构与公司绩效的关系及适度所有权结构)对现有文献进行综述,并对其实践意义和不足进行评述。     

城乡二元结构下的社会分层因素和教育公平

城乡教育差距已成为当今中国最突出的问题之一.通过对我国社会分层的现状及教育的社会流动功能的阐述,从社会分层对教育公平的影响、城乡二元结构对农村学生通过教育实现社会流动的影响、城乡二元结构下教育社会流动功能的弱化三个方面探讨城乡二元结构下的社会分层因素和教育公平的相互影响,揭示其内在联系.     

和谐社会与教育公平

教育公平是构建和谐社会的重要组成部分,和谐社会需要教育公平.由于我国的实际国情,教育公平还存在着一定的问题,影响着教育事业的发展与和谐社会的构建,为此,必须加大调控,促进教育资源配置的合理化、均衡化、深化改革,完善政策,实现教育体制创新与教育事业的发展.     

教育公平与教育效率:教育改革与发展的双重目标

教育效率是指教育对于个人发展和国家发展的贡献率。教育效率与经济效率的衡量标准不同,教育有其独特的效率原则。教育公平与教育效率不是对立关系,也不是主次关系,教育公平与教育效率是两个相互联系、同等重要的教育目标。现代教育应该坚持"教育公平与教育效率并重"的原则。单一依靠政府或者单一依靠市场都是有缺陷的,需要一种政府发挥主导作用、市场发挥辅助作用的混合机制,这种混合机制比任何一种单一的机制能更好地促进教育公平和教育效率。     

美国高校的录取配额与教育公平

美国高校在新生录取时,必须为少数民族学生留出一定的"配额".这项根据"平权措施"所执行的录取倾斜政策,虽是促进高等教育机会公平的一项重大努力,在实践中却一直受到各不同利益团体的争议.确定高校招生政策倾向的标准,必须参照现实补偿性、司法可诉性以及公开透明性三项准则.     

用教育科学研究提升教育决策水平

2010年,我们如约而至.带着全方位研究教育现实问题的责任,带着对中国教育未来发展的憧憬,我们聚首在<当代教育论坛>这个教育理论研究平台.新的一年,本刊全新改版,每月推出"综合版"、 "管理版"、 "教学版"三个版,其中"管理版"主要刊发与教育管理有关的研究文章,包括教育管理研究、各类教育管理研究、区域教育探索、教育管理实录等,意在通过教育科学研究来提升教育决策水平,推动中国教育的科学发展.     

教育公平与和谐社会

公平公正是和谐社会的核心价值,教育对于促进社会分层与社会公平具有独到的价值。现阶段,增加政府在国民教育资源上的投入力度,合理配置教育资源,调动一切可以利用的社会教育资源,促进教育事业的均衡发展,保障每一位社会成员的受教育机会,大力缩小城乡、地区、性别等方面的教育差异,促进社会文化的多元化发展和民众的多样化教育选择需求,建立处境不利群体公平教育的救助系统,从根本上解决教育公平问题,对于促进社会公平,构建和谐社会具有重要意义。     

共享单车发展与政府治理

共享单车节约了人们的出行时间成本,缓解了交通压力,面世后便得到了快速发展。但是,在其发展过程中也逐渐出现了违规乱停、恶意破坏、二维码诈骗、押金去向不明等一系列问题。政府作为公共服务的提供者、城市管理的执行者、群众财产的守护者和核心价值观的引导者,必须采取有效措施解决市场失灵问题,为共享单车发展提供良好环境,促进其健康有序发展。     

教育公平与政府责任

教育公平是社会公平的重要基础.诸多研究表明,影响教育公平最重要的因素,一是教育经费投入水平,二是教育资源配置效率.应该承认,尽管各级政府在增加教育投入方面做出了巨大的努力,但由于教育财政体制不够健全等原因,我国公共教育投入水平长期偏低,经费不足成为制约教育发展的瓶颈问题.     

校际生源分层与教育公平

校际间生源分层现象是社会分层在教育系统的表征。生源分层与教育资源不均衡配置互为因果。大量研究证明校际资源均衡配置并不能够从根本上解决择校和生源分层等问题。英美等国在治理生源分层过程中,制定了严格的入学法规和政策控制学校各类生源比例、依据生源分层状况的结果调节教育资源分配、实施社会配套措施支持低阶层学生融入优质学校,取得了较好的成效。我国现阶段教育公平进程应重点治理生源分层,建议采取以下措施:以干部子女比例为指标监测学校间生源分层状况、避免居住社区分化、树立弱者优先的观念、依靠法律和社会监督保障教育公平。     

中国区域教育公平问题研究

教育不公是最大的不公,本文列举了一些教育不公的现象:高考录取的地区差异,城乡教育资源分配不均、"重点学校"制度、农民工子女教育边缘化等等。要实现教育公平,就必须加大对教育特别是农村教育的投入,从政策和制度上确保弱势群体子女的受教育权利,改革高考招生制度和重点中学制度,真正落实国家颁布的《义务教育法》。     

美国大学共同治理的思想内涵

美国大学共同治理的思想根植于美国的民主传统。共同治理就其内涵而言,并没有在严格意义上厘清利益相关者的权利和责任,本身具有一定的模糊性。这带来不同的理解,甚至是误解。真正的共同治理的核心是平衡决策过程中最大化的参与和各自相应的责任,关键是广泛而持续的沟通,前提是建立一种信任的关系。     

“教育公平”辨析

教育公平与教育公正、教育平等、教育均衡有着某种关联和意义的相近表达,但人们在混用中模糊了教育公平的内涵。教育公正体现的是教育制度、教育政策、教育规范等在价值取向上的正义性及个体发展的公正性,教育平等反映的是教育活动中主体间关系的客观事实和实然状态,教育均衡是在平等原则支配下的教育资源配置的合理优化。教育公平则包含着价值判断和价值选择的成分,是一个反映相对性、主观性、规范性的范畴,反映人们在教育领域中的现实状态和理想追求。     

社群主义的教育公正观

作为对自由主义的批判,社群主义主张道德优先于权利,倡导基于道德的正义,淡化单子式个人的权利,增强社群的共同利益。它批判自由主义教育公正的不平等,认为教育公正需要以仁爱和德性为前提,达成社群内部的公意,进而实现社群成员的平等。     

教育公平的原则及其政策含义

教育公平包含教育资源配置的三种合理性原则,即平等原则、差异原则和补偿原则。教育资源配置的平等原则包括受教育权平等和教育机会平等两个方面,该原则强调教育起点平等和教育过程平等。教育资源配置的差异原则,是指根据受教育者个人存在的禀赋、兴趣和能力差异,差异性地配置教育资源,以满足其个性充分发展的需要。教育资源配置的补偿原则关注受教育者的社会经济地位的差距,并对社会经济地位处境不利的受教育者在教育资源配置上予以补偿。     

论大学战略规划与共同治理

大学战略规划,从大学治理理念来看,它具备共同治理的基本特征,是一种具有高等教育管理革命意义的应对大学内外多元利益冲突的共同治理策略;从大学治理实践来看,它是一所大学内外利益相关者共同参与、互动协商、共同决策战略规划体系,自主或合作执行战略目标,共享大学发展利益的共同治理过程。而就我国大学治理而言,大学战略规划具有引领治理改革的实践意义,有助于提高大学内外利益相关者参与大学治理的意识,促进大学治理主体多元化;有助于提高大学治理能力;有助于完善我国大学治理结构。     

影子教育对教育公平的影响关系研究

教育公平是社会公平得以实现的重要手段。影子教育的出现成为了一个普遍的社会现象,其产生的原因及其对教育公平的影响引起了社会各界的关注。文章对影子教育出现的原因进行了分析,同时探讨了其对于教育公平会产生的一些负面影响。由此,建议政府应当认识到影子教育对教育公平产生的冲击作用,采取提高学校教育的质量、给予弱势阶层优惠政策等措施来弱化影子教育对教育公平的影响。