政府与市场之间角色转变历程初探——以英国福利国家发展历程为视角

在资本主义社会发展历程中,对于政府与市场之间谁该处于主导地位的争论从未停止过。文章试以英国福利国家的发展为背景,探究其演变过程及原因,分析政府与市场之间角色转变的根本原因。     

福利国家视角下的公共服务型政府

摘要:在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的背景下,构建公共服务型政府成为需要迫切解决的问题。在不同的视角下,公共服务型政府具有不同的含义,进而延伸出不同的构建方法。就我国现实而言,公共服务型政府必须承担社会福利责任。在构建方法上,必须借鉴发达国家的经验。     

威廉·坦普尔与英国福利国家的产生

威廉·坦普尔的社会改良思想与英国的福利国家理论有许多一致之处,其社会实践活动又宣传了自己的社会改良主张,推动了福利国家思想在全社会达成共识,促进了英国福利国家的产生。     

福利国家不平等和二次分配的原因——基于福利国家分配系统视角

福利国家改革过程中,阶级冲突和二次分配之间构成了一对悖论。本文试图从福利国家分配系统切入,通过探讨福利国家改革中不平等和二次分配之间的关系及其产生的原因,为这对悖论背后的机理提供一种解释。经研究我们发现,福利国家生产系统的市场属性、权力资源对比和市场经济制度差异,均对福利国家的不平等和二次分配程度的差别产生不可忽视的影响。不平等和二次分配问题的探析,对我们运用何种方式处理社会贫富悬殊这一普遍性的社会问题,具有重要的意义。     

福利国家型社会保障法律制度评述

福利国家型社会保障法律制度起源于英国，主要存在于北欧国家，但目前最具有代表性的国家是瑞典。其主要特点在于，价值目标是保障积极人权，基本方式是社会互助，社会保障责任主体方面实行国家责任原则、由政府有关部门负责社会保障事务，收支模式是现收现付制，筹资形式模式是收费制。存在的主要问题是社会保障水平过高，影响了人们的工作积极性；社会保障支出增长过快、财政和社会负担过重。面对这些问题，福利国家早就开始了改革。但由于涉及每个人的切身利益，改革阻力很大、改革过程举步维艰。总的来看，福利国家型社会保障法律制度的改革不可逆转，发展趋势是减少国家职责、增加个人责任，提高社会保障效率、减少浪费。     

从积极福利到社会投资型国家--吉登斯福利国家概念初探

以吉登斯为代表的社会民主党在其政治路线“第三条道路”中,提出了新型福利概念、构建积极的福利观、在新责任观和平等观基础上建立社会投资型国家等重要观点。从马克思主义的视角出发,结合当下中国国情,正确理解和把握吉登斯的福利概念,对当代中国社会主义和谐社会的构建具有借鉴意义。     

现代福利国家的功能分析——伊恩·高夫的福利国家观研究

在先进资本主义国家普遍实行社会福利政策的今天,了解福利国家在资本主义经济运行中的作用成了一个重要的课题。英国学者伊恩·高夫对福利国家的分析为我们正确看待福利国家在资本主义社会中的角色提供了一个崭新的视角。他从政治经济学的层面对福利国家的作用,以及资本主义生产方式对福利国家的影响进行了深度解析,有助于我们更深层次地了解福利国家的本质。     

浅议福利国家的产生

福利国家是特定时期特定背景下的产物,其产生发展具有历史性.当前国内对于福利国家的研究多局限于内涵、欧洲经验、危机弊端等方面,对福利国家的产生原因及背景分析较少.迈克尔·曼的"IEMP模型"为福利国家的产生机制研究提供了理论工具.据此,福利国家的产生可以归结为经济权力、政治权力、意识形态权力和军事权力四个方面交互作用的结果,这四种权力来源描绘了福利国家诞生之际的社会背景和社会环境:首先,工业化初期经济的快速增长为福利国家的诞生奠定了重要的物质基础;其次,政党政治为讨好选民,使得国家福利成为必需的手段,催生了福利国家;再次,福利思想的发展为福利国家的产生提供了意识形态环境;最后,军事斗争作为所有变化因素中的强大者,加速推进了福利国家的产生进程.当这四种因素部分地制度化为某一支配性结构时,这种支配性结构在某一时期就表现为"福利国家".     

战后英国建设福利国家的多重契机

英国是西欧重要的福利国家。二战结束前后，英国在短暂的时间内迅速建立起“从摇篮到坟墓的保障体系”，翻开了英国历史新的一页。以“连续性和渐进性为历史发展特点”的英国推行福利国家政策具有多重契机，一方面是英国阶级斗争新条件下的产物，同时也是二十世纪随着英国经济垄断地位、殖民垄断地位的消失、国内政治力量对比的变化、国内经济的衰退、国内矛盾的激化迫使英国政府主动作出的政策调整，同时也是凯思斯经济学和英国费边“社会主义”理论的结合。在这一过程中，英国的丰富多彩的经济学理论与经济理论上的百花齐放，无疑为英国的政策的调整奠定了坚实的理论基础。英国在政策调整过程中的平稳，也反映了一个国家的全民族科学化水平的高低和民主意识的强弱对国家发展的作用。     

瑞典福利国家制度之管窥

社会福利的普遍享有原则是现代国家福利制度的重要特征,瑞典在近百年的历史上比较彻底的贯彻了这一原则,使所有公民都可以享受到社会提供的基本福利。瑞典社会福利覆盖面广泛,福利政策涵盖内容周到,因此,"瑞典模式"被誉为福利国家的楷模。     

中晚唐时期中央财政地方化倾向探析

安史之乱后,随着中央财政权力下放,出现了中央财政地方化倾向,这使中央和地方的财经关系发生了深刻的变化。分析中央财政地方化现象,阐明中央财政地方化产生的原因,有助于理解中晚唐以后地方经济发展的历史过程。     

内地与香港文化价值共识重构的实证分析——以香港国民教育科争议处置个案为例

香港目前最大社会问题是主权回归了十六年,但港人“归心”尚有待时日.例如,仅在2012年,香港发生包括反国民教育设置在内的系列社会运动,纵览这些社会运动,其价值观念上共同点莫过于体现为港人对特区自治的焦虑以及对己身国民身份认同的迷离.在参与观察和访谈之上,以国家和社会关系调和为出发点,认为基于学科教育的理性讨论胜于基于政治图谱的感性宣泄,内地与香港关系前景在于相互祛除“标签化”、还原历史与现实,从而共同找寻二者之间的文化价值共同点.     

改革开放以来我国中央和地方政府关系的演进及其原因

正确处理中央政府和地方政府的关系,直接关系到国家的安定团结。建国以来,中央与地方关系一直处于动态演进的过程中,改革开放以后,国家对中央与地方政府的关系进行了调整,推进了中国经济与政治体制的改革并取得了显著成效,尽管如此,。中央与地方关系因历史惯性及其复杂性不可避免地出现了诸如集权与分权之争、事权与财力之争、中央与地方之争等问题的矛盾。解决这些矛盾就需要进一步推进经济与政治体制改革,包括转变政府职能、改善中央和地方政府的关系。     

英国教育福利制度的变迁及其启示

作为社会福利体系最为完善的国家之一,英国的教育福利制度是彪炳人类教育史册的。由民间慈善济助到政府法定职责标志着英国教育福利制度的基本确立;由入学机会平等到学业成功机会平等是英国教育福利制度的重要发展;而公平与发展兼顾则是英国教育福利制度的深化推进。我国的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》已经明确提出:"坚持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好教育的机会。"英国教育福利制度的演进史中所体现的诸多具体措施为落实我国上述教育指导思想提供了有益的参考。     

我国耕地保护中政府行为特征分析

虽然我国有世界上最严格的耕地保护制度,但耕地锐减的势头并没有得到根本遏制,这说明在我国当前耕地保护过程中存在着明显的“政府失灵”现象。中央与地方政府在耕地保护方面的行为差异,是造成这一现象的重要原因。在对中央与地方政府在耕地保护方面的行为差异分析的基础上,通过一个简单的模型论证了这一观点。     

基于政府作用的保障性住房建设发展模式

住房保障政策是政府为解决市场失灵和保障居民基本居住需求而推行的一项公共政策．政府在支持保障性住房建设中应起到重要作用。当前制约我国保障性住房建设规模和建设速度的原因是多方面的．如制度化实施与体系混乱,法律、法规的不完善,融资渠道有限等。分析政府在保障性住房建设中的作用,可从政府责任,制度创新,法律、法规完善以及创新融资模式等方面提供一些启发和建议。     

论国有大中型企业分离办社会职能的有效途径

分离企业办社会是国有大中型企业建立现代企业制度过程中的一项非常重要的改革任务，是实现企业扭亏脱困目标的具体措施之一，是企业做大做强做优，增强市场竞争力。提高经济效益的有效途径。探索企业分离办社会的可行途径，加快推进分离企业办社会职能的步伐。是摆在各大中型企业及各级政府面前的一道难题。     

"国家干预":一种经济法成因的经济学解释

经济力量历来都是法律产生的重要驱动力,对于经济法尤其如此。基于此,本文认为,自19世纪末期尤其是20世纪30年代凯恩斯主义盛行以来,由于各国政府普遍重视对经济生活进行干预,直接导致了作为独立法律部门的经济法的产生。这不仅因为国家干预本身需要一种新的法律制度的支援,也更因为国家干预过程中的“政府失败”需要一种新的法律制度的规制,而盛行于自由经济时期的民商法显然无力担此重任,这就必然导致一种新的法律部门—经济法的产生。文章通过对经济法与国家干预的内在联系以及民商法在国家干预经济过程中能力缺陷的表述,论证了国家干预在经济法产生和发展过程中的必然性和重要性。     

当代中国府际关系中的中央与民族自治地方关系及其重构

府际关系通常指国内各级政府之间的立法、行政和司法关系，包括中央（政府）与地方（政府）的关系、地方政府间的纵向和横向关系以及政府内部各部门间的权力分配关系。当代中国，中央与地方关系有三种基本模式，即中央与普通行政区地方政府关系、中央与民族自治地方政府关系以及中央与特别行政区地方政府关系。当前，中央与民族自治地方关系存在的问题，既有体制、政策方面的问题，也有实际执行过程中的问题。解决这些问题，在于构建“集分平衡”——集分有别、集分有度、集分有序的新型中央与民族自治地方政府关系。