我国义务教育投资现状分析与政策建议

本文以“义务教育投资”为核心,明确指出在现行体制下,义务教育投资所取得的成绩和暴露的问题。为切实解决问题,介绍了义务教育投资方面的国际经验,并在此基础上结合我国国情,提出了完善我国义务教育投资体制的政策建议。     

政府对义务教育的投资行为及其影响

义务教育是公共品，应由政府投资，但长期以来政府对义务教育投资严重不足。这与政府对义务教育的投资行为密切相关。政府对义务教育投资的等价行为、投机行为和增级减效现象直接或间接地影响着我国义务教育的发展。因此，需要建立一套合理、规范的投资制度来约束和激励三级政府对义务教育的投资行为。     

农村义务教育公共投资对经济增长的影响——基于分组面板数据的考察

利用1998~2004年间省际农村义务教育公共投资的数据,借助分组混合面板的计量方法,考察了我国各区域农村义务教育公共支出对经济增长影响的差异。结果表明,义务教育公共投资对经济增长的弹性系数在不同区域之间存在差异,最高的不是经济增长最快的东部地区,而是中部地区,西部地区义务教育公共投资对经济增长的贡献最小。     

建立我国农村义务教育投资新体制的思考

自20世纪80年代中后期以来，我国农村义务教育投资体制由以乡镇为主发展到以县为主，但总体上仍存在投资重心偏低、投入不足、效益不高、地区差异明显的缺陷，导致广大经济欠发达地区、贫困地区的义务教育发展受阻。因此，应通过提高农村义务教育的投资重心，调整教育投资结构比例，建立规范的逐级财政转移支付制度，加强义务教育资金的科学管理，鼓励农村义务教育投资多元化，建立对农村贫困学生的教育资助制度等途径，建立我国农村义务教育投资保障体制，以促进我国农村义务教育健康持续发展。     

我国县级义务教育投资的地区差异及其影响因素分析

本研究利用教育部信息中心的数据先对我国预算内义务教育投资的地区差异进行了统计检验,用变异系数、基尼系数、塞尔系数和回归分析的方法研究了我国预算内义务教育投资的差异状况,并提出了一些政策性建议。     

实现国家义务教育投资体制创新,解决新疆基础教育经费短缺问题

本文通过对我国义务教育投资存在问题的分析 ,在借鉴义务教育投资国际经验的基础上 ,就如何在西部大开发中建立科学的义务教育投入新机制提出如下建议 :西部开发中义务教育更应强化政府责任 ,弱化义务教育的多渠道筹资观念 ;建立规范的义务教育财政转移支付制度 ;尽快制定《义务教育投资法》,保障各级政府对义务教育的投入 ;针对新疆基础教育教师结构性短缺问题 ,改革教育人事制度 ,提高义务教育公共投资利用效率。     

论义务教育资源配置中的法律缺失

义务教育,尤其是农村义务教育的投资主体是哪一级政府,在我国的教育法律上并没有明确地予以定位,导致义务教育的投资主体层层下移,使基层政府负担了绝大部分的教育投资,由于基层政府财力的有限性,致使义务教育在推进中存在诸多问题。本文的结论是义务教育要走出投资的困境,必须弥补法律上的缺失。     

我国西部地区义务教育投资分析

我国普及义务教育的重点在西部。要使西部义务教育正常发展,必须从制度上解决投资问题。中央和省级政府应成为义务教育投资的主体,加大对西部地区义务教育经费的转移支付力度,从法律上明确各级政府在义务教育投资中的责任和比例。     

谈非义务教育投资

依据我国教育法,非义务教育是指职业中学（技校）、普通高中和普通高等学校等。目前,对非义务教育的本质认识不够深入,导致资金主要来自国家和地方的财政拨款,与非义务教育的原则相悖。一、要树立非义务教育投资观非义务教育投资,是指用于非义务教育事业,以培养接受...     

我国农村义务教育面临的财政困境及对策

我国农村义务教育面临的财政困境主要表现为:拖欠教师工资;义务教育基本办学条件保障不足;经费短缺可能会再度引发中小学乱收费;财政困难引发的农村义务教育可持续发展后劲不足。产生这些问题的主要原因是农村地方政府财力薄弱、我国教育投资重心偏高以及农村义务教育资源利用效率低。建议规范对农村义务教育的转移支付制度,降低教育投资重心,提高教育资源的利用效率,建立义务教育成本补偿制度,弥补农村教育资源的流失。     

税费改革背景下农村义务教育的现状及对策研究

为了减轻农民负担,2003年我国实行了税费改革,取消了农村教育费附加和教育集资,同时将义务教育的投资主体由乡镇政府上移到了县,这有助于我国农村义务教育经费的保障。但是,税费改革后,农村义务教育却面临着更为严重的问题。本文对税费改革后我国农村义务教育存在的问题进行了分析,并提出了一些建议。     

从政策走向法制——义务教育投资保障之思考

义务教育是一项公益性、基础性事业,其于国家的意义远远超出了教育的本身。当前对义务教育投资不足仍是我国的基本国情,严重制约了我国教育事业的整体发展和国民素质的快速提高。因之,要真正能够加大教育投资,首要在于建立规范的教育投资法律保障体制及其相应的法律监督机制。     

税费改革背景下农村义务教育的现状及对策研究

为了减轻农民负担,2003年我国实行了税费改革,取消了农村教育费附加和教育集资,同时将义务教育的投资主体由乡镇政府上移到了县,这有助于我国农村义务教育经费的保障.但是,税费改革后,农村义务教育却面临着更为严重的问题.本文对税费改革后我国农村义务教育存在的问题进行了分析,并提出了一些建议.     

强化政府责任 重构义务教育经费来源格局——我国义务教育体制改革刍议

新的世纪,世界义务教育呈现出新的变革趋势。作为社会最必需和最有效益的基础性生产投资,义务教育投资力度日益得到强化;义务教育的普及程度日益提高,培养高素质的创新人才在义务教育体系中的重要性得到保证,义务教育在社会整个教育体系中所处的地位逐渐提高。为了使我国在21世纪激烈的国际竞争中处于主动地位,我们有必要学习和借鉴国外义务教育方面的先进经验,结合我国义务教育事业的基本情况,不断完善和创新我国义务教育体制,以促进我国义务教育的快速发展。1.为了保证我国义务教育经费的足额到位,必须调整和重构义务教育经费的来源格局,…     

农村义务教育投资体制与管理体制创新研究

由于我国农村义务教育投入体制存在诸多弊端,与之相适应,我国农村义务教育管理体制也存在严重缺陷。因此,农村义务教育体制必须进行创新:义务教育的投资以中等县水平为基础,不足部分由国家财政补贴,并且实行多元投资渠道,从而保障义务教育的资金来源;随着投资体制发生转变,义务教育的管理体制也应与之相适应,在县域内成立农村义务教育管理委员会以及在乡镇一级实行中心学校校长负责制,实现义务教育管理的责权利相统一,为我国现代化建设培养高素质人才。     

基础教育投资失衡的思考——基于教育生态学的视角

教育系统是一个生态系统,它的健康、稳定、平衡发展必须与一定的教育投资相适应.增加对义务教育的投资比例,适当延长义务教育年限,是当前我国教育生态平衡发展的必然选择.     

农民工子女义务教育供给研究——基于成本分担理论的分析

我国农民工子女义务教育工作取得了一定进展,但仍存在诸多问题,这主要源于没有从理论上确定投资主体.本文基于成本分担理论,分析农民工子女义务教育投资主体问题,提出中央政府和流入地政府应该是农民工子女义务教育的真正投资主体,而现行的教育财政体制不利于真正的投资主体承担成本,因此需要采取措施来改变这一现状.     

我国近5年义务教育投入的研究

教育投入分为教育事业费和教育基本建设投资。近年来，我国教育投入持续快速增长。通过对义务教育投入的实际情况对比、义务教育投入的外部考察、义务教育投入的内部分析、义务教育投入的国际比较等研究，可见解决我国义务教育投入不足问题的关键在于：政府切实承担起义务教育投入的责任；重点加大中央和省级政府对义务教育投入的力度。     

义务教育投资分配过程中的公平与效益问题研究

目前,在我国义务教育中的教育投资不公平现象已成为人们普遍关注的热点。由于公平是建立在效率的基础之上的,离开了效率就无所谓公平,因此对义务教育投资分配过程中的公平与效益的关系进行分析,探讨如何在坚持公平的前提下提高效益,这对于我们解决义务教育投资分配过程中的公平与效益问题具有重大意义。     

千家驹谈基础教育

全国政协常务委员、老教育家千家驹教授最近谈到,实现义务教育是提高全民族素质、造福子孙万代的大事。对基础教育的失误,其后果将比五十年代对人口问题的失误更严重。因此,应把义务教育投资放在第一位,把基本建设投资放在第二位。 我国义务教育法的公布是我国教育史上的一件大事,但要看到它比日本迟了整整一百年,比美国迟了一百三十四年,这就给我们实施义务教育带来紧迫感和艰巨性。目前,我国的基础教育还很落后。小学入学率虽已达到