新机制激活了农村教育的一池春水

今年，我国普遍实施了农村义务教育经费保障机制的改革。这项以全部免除农村义务教育阶段学生学杂费．对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费：提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平：建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制为内容的改革．被人们称为是农村义务教育经费保障的新机制。     

对“新机制”的几点宏观思考

2005年12月24日，国务院下发（2005）43号文件《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确指出，我国将按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制（以下简称“新机制”）。 在“十一五”规划的五年（2006年-2010年）中，我国将累计投入总额达270亿美元（约合2180亿元人民币）的资金用于全部免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书，补助贫困寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。“新机制”给我国教育投资体制带来了哪些挑战？对缓解农村中小学办学困难发挥了哪些积极作用？还存在哪些需要改进与完善的地方？为深入探讨相关问题，本刊特编发一组文章，从多个角度切实关注“新机制”下农村义务教育所面临的机遇与挑战。[编者按]     

温家宝：要坚持把教育放在优先发展的战略地位

教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。总体布局是，普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量。今年，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，这将使农村1．5亿中小学生的家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。[第一段]     

我国教育发展史上的一个重要里程碑——从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费

要大力普及和巩固九年义务教育。从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围．建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。主要是：提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造投入机制，完善农村中小学教师工资经费保障机制。     

聚焦“新机制”实施——以县为例看“新机制”存在的问题和建议

农村义务教育经费保障机制的建立，将彻底改变农村义务教育发展相对滞后的薄弱局面。“新机制”的实质，是明确划分各级政府的责任，切实减轻农民负担，进一步完善“以县为主”的管理体制，强力推进和持久保障农村义务教育持续健康发展。     

中央财政预拨专项资金36．9亿元 启动西部地区农村义务教育经费保障新机制

为贯彻落实国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革精神．确保2006年春季学期开学时西部地区农村义务教育阶段中小学生能够全面享受免交学杂费、落实关于适当提高公用经费保障水平等政策，近日，财政部向西部地区12个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团以及中部地区试点省份预拨专项资金36．9亿元。其中：免除学杂费补助资金30．2亿元。提高公用经费保障水平补助资金6．7亿元。     

温家宝主持召开国务院常务会议2006年起全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费

国务院总理温家宝2005年12月23日主持召开国务院常务会议，研究加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革问题。     

“三免两补”政策助推教育公平 新生入学免费领取教科书

为贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发[2015]67号）、《北京市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案》（京政发[2016]16号）精神,北京市出台《关于完善义务教育阶段“三免两补”等政策的通知》（京财教育[2017]140号）,     

实行义务教育学校“一费制”完善公用经费投入保障机制

近年来，佳木斯市人民政府从践行“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度出发，按照省委、省政府的统一部署，坚决执行义务教育学校“一费制”收费办法．认真落实对教育的投入责任，坚决制止挤占、截留、平调、挪用学校收费收入行为，切实采取有效措施，坚决遏制教育乱收费．努力减轻学生及家庭经济负担，使党和政府的各项教育方针政策惠及全市百姓，全面实施素质教育，为建设和谐城市作出应有的贡献。     

八面来风

西宁市本着逐步完善城市义务教育经费保障机制的原则,在圆满完成2006年农村义务教育阶段经费保障机制任务和“两免一补”政策任务的基础上,启动了城市义务教育经费保障机制,对城市义务教育阶段农民户口学生、农民工子女、城市低保家庭学生免除杂费,为贫困家     

唱响小学教育“三部曲”

长治市城区地处太行之巅、漳河之滨的上党盆地,全区共有义务教育阶段学校33所。随着人民群众物质生活水平的提高,特别是建立义务教育经费保障机制解决“有学上”的问题后,“上好学”的问题便日渐突出。近年来,我区教育系统围绕“安全第一、质量为本、内涵发展”的工作思路,全面实施素质教育,     

山西盂县方言的动词“抬”

山西盂县方言的动词“抬”与普通话差异较大,可以表示普通话“抬、端、做、说、干、学、写、收拾、安顿、养育”等多种动作意义,相当于普通话的“弄”,但比“弄”的表义更宽泛,“抬”的意义已经泛化。从共时和历时角度考察,孟县方言的动词“抬”既有继承又有发展,应是自成系统、具有排他性的特征词。     

农村义务教育实施经费“新机制”的问题与策略

＂新机制＂实施后,我国农村义务教育投入体制改革取得了重大进展,但仍然存在诸多问题,文章提出了进一步改革和完善＂新机制＂的对策,以保障农村义务教育的健康持续发展。     

山西盂县方言的“圪”字研究

本文主要对山西盂县方言中＂圪＂字进行研究。盂县方言中的＂圪＂字一般情况下不具有词汇意义,主要起表音作用,可以构成名词、动词、形容词、量词和拟声词。＂圪＂作名词、动词、形容词、量词和拟声词词头时有其各自的语法意义。     

农村义务教育经费保障机制运行理状分析与建议——陕西省略阳县农村义务教育经费保障机制运行情况调研报告

实施农村义务教育经费保障机制,是党和政府减轻农民负担,推进教育公平,促进农村教育健康发展的一项重要惠民政策。农村义务教育经费保障机制改革的实施,为农村义务教育的发展注入了新的活力。为了准确、及时地掌握实施过程中出现的新情况,发现新问题,不断积累实践经验,积极创造条件,保障农村义务教育沿着正确的方向健康发展,我们对略阳县农村义务教育经费保障机制运行情况进行了认真调查研究。     

为了开全课程而收取“免费教科书”以外的课本费是乱收费吗？

编辑同志:从2004年秋季开始,国家对西部农村义务教育阶段贫困家庭的学生实行“两免一补”优惠政策,从2006年春季开始,国家又为西部农村建立了“义务教育经费保障机制”,这都是功在当代、造福千秋的德政工程,它体现了我们国家经济实力的日益强盛,更说明党中央、国务院重视教育、     

陈至立：完善新机制提高农村义务教育保障水平

国务委员陈至立29日在出席完善义务教育经费保障机制工作会议时强调,要认真学习贯彻党的十七大精神,完善农村义务教育经费保障机制,为农村义务教育持续健康发展奠定坚实基础。陈至立说,在国务院的领导下,经过各地区、各有关部门的共同努力,农村义务教育经费保障新机制已经在全国范围建立,工作取得了巨大成就,得到了人民群众的广泛赞扬和拥护。     

芮城县义务教育阶段实施经费“校财局管”

芮城县为确保义务教育经费保障机制的顺利进行，出台了《芮城县乡镇中小学财务管理改革试行意见》，依据《中小学财务制度》，小学实行报帐制，不设单独财务机构，不设专职会计，只设报帐员，财务由联校统一管理。联校、初中在银行开设和建立帐户，设置单独财务机构，实行分散核算，     

新义务教育法罚则有点儿“软”

新修订的《义务教育法》以农村义务教育经费投入保障机制为核心内容，强调政府应当承担的出资义务，旨在保障农村贫困地区孩子享受九年免费义务教育，进一步明确了义务教育的公益性、统一性、义务性和均衡性，这将令近1.8亿义务教育阶段的在校学生受益。然而在为这部新法和一系列新规叫好的同时，笔者仍然感到有些遗憾，因为这部法律的罚则实在是有点儿“软”。