统筹城乡发展视角下农村公共产品供给制度探析

通过对现行导致城乡公共产品供给严重失衡的农村公共产品供给制度的分析,提出了通过增加财政对农业的投入总量、完善政府支持农业资金的管理机制、增加支持农业的新形式、理清不同层级政府间责权关系并精简机构等改革农村公共产品供给制度的措施,进一步加大对农村公共产品的供给,促进有利于城乡协调发展的城乡一体化公共产品供给体系的形成.     

我国农村公共产品供给的制度缺陷与改革思路

农村公共产品供给体制的缺陷是三农问题的症结所在.农村公共产品是指在农村地域范围内具有消费上的非竞争性、效用上的不可分割性、受益的非排他性为特征的产品.我国农村公共产品供给机制目前存在供给主体错位、责任不明、供给失衡、缺乏公平等缺陷,建立农村公共财政体制,改革供给的决策机制以及建立多元化的资金筹集体制,最终统一城乡二元制供给体制,是克服供给体制缺陷的必然之路.     

我国农村公共产品供给的制度缺陷与改革思路

农村公共产品供给体制的缺陷是三农问题的症结所在。农村公共产品是指在农村地域范围内具有消费上的非竞争性、效用上的不可分割性、受益的非排他性为特征的产品。我国农村公共产品供给机制目前存在供给主体错位、责任不明、供给失衡、缺乏公平等缺陷，建立农村公共财政体制，改革供给的决策机制以及建立多元化的资金筹集体制，最终统一城乡二元制供给体制，是克服供给体制缺陷的必然之路。     

我国农村公共产品供给研究综述

农村公共产品是巩固农业基础地位、促进农村经济社会可持续发展、提高农民生产生活、统筹城乡一体化发展的重要基础。然而,中国长期形成的城乡二元公共产品供给结构,使得农村公共产品的供给陷入总量不足、结构失衡、效率低下的困境,不仅无法满足广大农民日益增长的多样化需求,而且严重制约了农村、农业的发展,阻滞了全面建成农村小康社会的步伐。文章从农村公共产品的涵义、中国农村公共产品供给的制度变迁、供给现状及存在问题、供给对策等方面梳理了近年来学术界的相关成果,以期对该领域的研究有所脾益。     

农村公共产品供给与制度创新

从公共产品的内涵出发,分析了我国农村公共产品供给现状与短缺原因,针对农村公共产品供给制度自上而下的决策机制、农村公共品供给不足、结构失衡、效率低下以及公共品供给管理监督不力等问题,提出了建立公共品需求表达机制、决策机制、供给来源、供给监督等农村公共产品供给制度创新和对策。     

农村公共产品供给不足的制度经济学分析

我国农村公共产品供给不足直接原因是投入资金不足,但其根本原因是农村公共产品供给的制度供给不足所致,因而我们在建立社会主义新农村的过程中,必须进行相应的制度变迁才能改善农村公共产品普遍短缺的现状.     

农村公共产品的供给模式与制度设计思考

农村社会的发展是我国整个社会发展的基础,农村公共产品的供给关系着农民社会水平的提高、农业的发展和农村社会的稳定。长期以来,我国农村公共产品的制度外供给是造成我国农村公共产品供给严重短缺的重要原因。通过充分发挥政府、市场、社区和第三种力量在农村公共产品供给中的合力作用,是有效摆脱我国当今农村公共产品困境的必然和现实选择。     

农村公共产品供给的制度创新与政策支持

现阶段我国农村公共产品的普遍短缺，已严重制约了农村发展和小康社会建设。增加农村公共产品的供给显得极为重要。而增加农村公共产品的供给，关键就在制度创新与政策支持上。     

城乡统一的中考制度亟需改革——建立农村独立的中考制度

随着我国农村经济进入一个战略性调整阶段,对农村劳动者素质提出了新的更高的要求。现行城乡统一的中考制度忽视城乡教育的差别,严重制约农村初中教育的健康发展。我们必须顺应农村发展新形势,改革现行城乡统一的中考制度,建立农村独立的中考制度。     

我国城乡公共产品供给失衡的根源分析及对策研究

我国农村与城市公共产品供给中存在的供需矛盾、总量不足以及结构失衡等问题,主要是由城乡之间实行有差别的供给制度,以及二元经济结构产生的,因此,解决这个问题,不仅有助于促进城乡之间公共产品供给的一体化,而且会使城乡之间的差距缩小。本文以我国公共产品供给失衡的现状为背景,分析其产生的原因,进而有针对性地提出解决这种失衡现象的对策措施。     

建构农民需求导向的公共产品供给制度--基于一项全国农村公共产品需求问卷调查的分析

本文基于一项全国农村公共产品需求调查,通过对农民公共产品需求的现状、结构和特点深入分析,探讨如何建构农民需求导向的农村公共产品供给制度。考察了农民的公共产品需求普遍得不到满足、对其评价不高以及需求强烈的事实,提出并验证了农民需求位序结构假设和政权距离—满意度假设,并依据这些结论提出建立需求导向的公共产品供给制度的结构性安排。     

欠发达地区统筹城乡发展推进城乡一体化的思考

欠发达地区要统筹城乡发展必须以壮大县域经济作为实现城乡统筹发展的切入点,加快城镇化进程实现以城带乡、城乡互动,加快体制创新步伐,构建整体推进城乡一体化的制度体系,加强政府统筹城乡发展的能力建设,不断推进城乡一体化进程。     

农村公共产品供给体制创新探讨

我国农村公共产品供给问题是阻碍农村发展、农民脱贫的核心问题,而农村公共产品供给体制中存在的种种问题与缺陷则是导致公共产品供给不足、地区不均和效率低下的关键。通过对农村公共产品供给问题归纳及成因研究,认为新型农村公共产品供给体制的构建需要加大政府公共服务力度、积极推进适应农村发展变化的公共财政制度改革、构建多层次的公共产品供给结构、确保支农资金落实到位、完善农村公共产品供给法制化建设等措施。     

刍议推行城乡基本公共服务均等化的必要性

本文通过城乡基本公共服务均等化的内涵和我国城乡基本公共服务的二元结构现状,从公平和效益两个取向出发,说明推行基本公共服务均等化的必要性。但同时对均等的程度和是否应把推行均等化作为缩小城乡差距的手段两个问题提出讨论。     

我国城乡基本公共服务均等化存在的问题和对策

为了顺应公共服务均等化的要求,顺利实现城乡统筹发展,对城乡基本公共服务均等化的相关概念进行探讨,对城乡基本公共服务概念、均等化的内涵、城乡基本公共服务均等化定义做出界定。通过对这些年城乡基本公共服务均等化的实践分析,概括出在这个过程中存在的三个主要问题。针对存在的问题,提出了相应对策。     

湖南省城乡差距的现状、成因及解决对策

目前,湖南省城乡关系失调,城乡发展失衡,城乡差距过大,城乡二元结构矛盾比较突出,严重影响着湖南省全面小康社会建设目标的实现。因此,必须科学把握湖南省城乡经济社会发展差距,探究差距产生、扩大及难以缩小的深层原因,采取行之有效的城乡统筹发展对策,缩小湖南省城乡经济社会发展差距,实现城乡发展一体化。     

农村公共产品供给的财政政策研究

阐释了农村公共产品的内涵,在此基础上,结合中国实际情况,描述了我国农村公共产品供给的现状,探讨了在当前财政紧张的约束条件下,有效促进农村公共产品供给的政策选择,进而提出了一些可供选择的农村公共产品供给的财政政策建议.     

农村税费改革主流方案与非主流方案评析

农村费改税主流方案有其积极意义 ,但存在很大的不彻底性 ;统一城乡税制非主流方案能从根本上减轻农民负担 ,目前实施的条件尚不成熟。费改税和统一城乡税制这两种方案不是相互替代的选择 ,而应成为农村税费改革前后相继的两个阶段