修改《中华人民共和国体育法》理论研讨会在天津体育学院举行

《中华人民共和国体育法》颁布实施十年来，为规范和保障我国体育事业的改革与发展、加强体育法制建设，发挥了重要作用，取得了显著效果，但同时也显现出不能很好适应体育法制建设现实需要的一些问题。2006年，根据国家体育总局的总体工作部署，修改《体育法》的基础性工作已经开始。为了推动工作进程，结合2005年征集的修改《体育法》有关论文，国家体育总局和中国法学会体育法学研究会于2006年2月27至28日在天津体育学院召开了修改《中华人民共和国体育法》理论研讨会。部分优秀论文作者、中国法学会体育法学研究会部分理事以及全国人大教科文卫委员会、国家体育总局有关人员40余人与会。国家体育总局政法司司长张剑、天津市体育局副局长谢德龙、天津体育学院书记冯文明分别致辞。     

深入学习坚决贯彻《体育法》

深入学习坚决贯彻《体育法》国家体委政法司法规处张剑《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）于１９９５年８月２９日由第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，经国家主席江泽民签署发布，从今年１０月１日起开始施行。《体育法》的颁布和实施，具...     

《体育法》理论基础分析

《体育法》是国家关注人民健康的一部法律,是保障人民群众体育权益的法典。体育法必须要在公民的健康权、国家经济权利和文化权利等方面发挥重要的作用。因此,应尽快完善体育法细则条款,突出人权保护的内容,并将赋予公民的体育权利具体化,使其具有可操作性。时至今日,《体育法》已经安然运行了这么多年,但一些条款仍然存在歧义,亟待对这些问题进行重新讨论及更正。     

学校如何实施《体育法》

《体育法》以法的形式重申了学校体育的地位，规定了学校体育的内容，提出学校体育的保障条件，明确了学校体育的奖惩范围。进而提出学校实施《体育法》首先要熟悉执法内容，强化法律意识；其次应完善配套法规，制定实施细则；再次须实行法律监督，定期考核检查。     

权利的召唤——《中华人民共和国体育法》颁布以来我国公民体育权利研究综述

<中华人民共和国体育法>颁布以来,我国公民体育权利的研究呈现出多元化趋势,既有基础理论的研究,如体育权利的内涵、性质、特征;也有具体权利的研究,如学生群体、体育劳动者及弱势群体的体育权利;还有公民体育权利实现的研究等.通过公民体育权利基本理论研究、不同群体体育权利的研究及公民体育权利实现的研究三个方面内容,总结并简要评价<中华人民共和国体育法>颁布以来体育权利研究发展的概况.     

《中华人民共和国体育法》的法理分析

<体育法>是我国体育领域的基本法,对<体育法>进行法理学分析有利于更好的修改和完善<体育法>.研究认为:<体育法>的创制应遵守法规创制的原则;<体育法>的结构的确立,应从体育概念属性出发,抓住各体育领域的共性问题,重视体育过程中的基本关系,有利于体育的整体协调发展;<体育法>的法律规范应在认真分析理解和依据法律规范的概念、特点及其分类基础上来制定.     

实施《体育法》大力发展学校体育

中国体育史上具有划时代意义的《中华人民共和国体育法》于今年十月一日起施行。这是新中国成立以来的第一部体育大法。《体育法》的出台是中国体育事业发展道路上新的里程碑,表明中国体育开始进入法制轨道,对体育事业的发展有着重要的现实意义和深远的历史意义。《体育法》对有关体育全局的重大问题,作出了基本规范。其中对学校体育也明确地规范了方向、目标、任务,并以法的形式确定下来.有了《体育法》,     

《体育法》归属及责任分析

在分析体育法法律归属的基础上,采用文献研究等方法对体育法的法律责任进行剖析,明确现行体育法法律责任的缺陷,提出完善体育法法律责任的建议,以更好发挥体育法的指导作用。     

《体育法》的理论基础探讨

本文认为<体育法>的理论基础相当陈旧混乱,<体育法>的分类用语不合逻辑,<体育法>的立法目的未能表达应然之意,<体育法>的诸多条款更是存在明显疑义,在体制、体育产业、博彩以及三大体育单元领域的说法上都有拨乱反正之急需.     

《体育法》定义条款问题探析

从法律文本定义条款规范及功能出发,论述设置定义条款是国外体育基本法立法者通常考虑的问题,分析我国现行体育基本法《体育法》缺 失定义条款引出的主要问题,探讨目前《体育法》增设定义条款存在的风险。认为《体育法》定义条款的缺失不仅是法律文本规范问题,对法律功能 也有影响;同时,限制了法律在体育领域中的作用;还存在对体育领域新形势的不适应和阻碍国际体育交流的问题。目前《体育法》设置定义条款的 风险仍然存在,但是随着理论来源的扩展、立法环境的变化和认识基础的趋于统一,我们已经有了较好的条件可以充分预见危险性并妥善解决。因 此,《体育法》设置定义条款虽有风险,但应当前行。以此为基础,借鉴国外体育基本法经验及相关体育理论,以我国立法实践为参考提出了修订《体 育法》,增设定义条款的具体设想。     

论《体育法》法律责任的修改

我国现行《体育法》的法律责任设计只注重行政相对人的责任,而对地方政府及其体育行政部门和授权的体育管理部门的责任承担予以忽视。同时,过分依赖纪律处罚和行政处罚,没有确立相应的民事责任和刑事责任。此外,体育社团罚的法律救济缺失,也未建立完善的体育法律责任的追究机制。因此,在修订《体育法》时,应规定地方政府及其体育行政部门和授权的体育管理部门的法律责任,完善部分纪律处罚和行政处罚设计,确立相关的民事责任和刑事责任,并建立体育社团罚的法律救济机制和体育公益诉讼制度。     

《中华人民共和国体育法》若干问题分析

根据我国体育发展的实际情况 ,结合立法学理论 ,对《中华人民共和国体育法》存在的问题进行分析 ,发现该法从外在表现形式上存在着法律规范结构不完整 ,不明确 ,具体化、实施性的规范较少等问题 ;从内容上存在立法目的陈旧、部分法律制度不完善等问题。基于现行《中华人民共和国体育法》存在的诸多问题 ,建议尽早修订     

论《中华人民共和国体育法》颁行的时代背景

《中华人民共和国体育法》就宏观的历史时机而言，它是全面走向现代化的当代中国经济与社会发展进程的一种客观显现，是中国体育在新时期的改革与发展中应运而生的必然结果。体育社会化所促成的体育结构的重新组合，市场经济对全社会法制化的积极推进，社会发展战略地位的日益突显，以及体育立法的国际性趋势，是其颁行的重要的时代要求。     

制定《体育法》的动因与指导思想

制定《体育法》的动因与指导思想国家体委政法司法规处处长曲志东６月２日，国务院第３２次常务会议讨论通过了《中华人民共和国体育法（草案）》。随后，李鹏总理正式签署了国务院提请全国人大常委会审议《体育法》（草案）的议案。这标志着历时７年的体育法制定工作父迈...     

论我国《体育法》对人权的保护

《体育法》作为一项基本人权立法，是我国依法保护的人权范围进一步扩大、人权状况全面改善的重要体现。本文在介绍人权立法意义的基础上，阐明了《体育法》以保护体育权利为核心，对生存权、人身权、政治权利和自由、经济文化、社会权利、个人人权和集体人权以及权利补救等一系列人权保护方面所做的贡献。     

《中华人民共和国体育法》修改思路的探讨

势在必行的《体育法》修改工作，需要解决一些基本思路问题。首先，要把握体育基本法的性质定位，确立权利本位的立法宗旨，完善规范结构以增强实施效力；其次，要在调整和修改的各方面重点内容中，坚持和改善国家对体育的行政领导，加大社会体育和学校体育的立法力度，调整体育社团的职权定位，反映体育竞赛训练体制的改革成果，增加体育产业与市场经营的专章内容，健全体育纠纷的解决救济渠道；第三，要选择好《体育法》修改与出台的恰当时机，对我国体育改革发展的基本格局进行超前的思维和前瞻性把握；第四，要抓紧开展设立机构、调查研究、系统论证、联系配合等方面的工作。     

《体育法》起草工作正加速进行

1989年7月上旬,国家体委在秦皇岛基地召开《体育法》起草小组会议,研讨和修改初步形成的《中华人民共和国体育法》(初稿),国家体委领导伍绍祖主任、张彩珍副主任先后参加会议并讲了话,他们强调指出:《体育法》的制定,是体育法制建设中的一件大事,国家体委以及有关方面对此十分重视。我国的体育立法工作,自党的十一届三中全会以来,取得了重大的进展:建立健全体育法制问题列入了体委的重要议事日程,制定了大量法规性文件,体育事业逐步纳入法制轨道;在国家体委建立了法制机构,为加快体育立法提供了组织保证;全面清理了体育法规,进行了法制工作的基本建设;加强了体育法学理论研究,为建立中国体育法律理论和体系进行努力探索;组织了《体育法》的起草,明     

《体育法》总则的反思与重构

<体育法>总则是体育法中与其分则、附则相对应的,对于整个体育法具有统率作用的,规定体育法的立法目的、立法根据、法的原则等内容的条文总和.现行体育法总则在法的概念、法的效力、法的适用等方面有所缺失,需要进行法律漏洞补充,体育法应明确界定体育的概念,明确体育法的效力及适用范围;现行体育法在基本原则的设定上,政策宣言性强,指导性不够,我们应借鉴国外体育法的基本原则,考虑国情及社会发展实际,重新构建我国体育法的基本原则.故我国在设计体育法总则时,应遵循法的总则设置的基本思路,其内容应包括立法目的、立法根据、法的概念,法的效力、法的适用范围、体育主管部门以及体育法基本原则等.     

《中华人民共和国体育法》的司法适用探究

《中华人民共和国体育法》已经实施20 个年头,对这一体育基本法的司法适用值得回顾、总结和反思。运用案例统计归纳、个案剖析、规范分析 等方法发现,在我国司法实践中,《体育法》的适用呈现出案例较少,适用条款相对集中,法官体育法知识匮乏,对规范理解不一,不了解体育法的特殊 性,某些案件体现出体育立法不能适应体育实践的发展要求等不足。其原因在于,该法规定过于原则、笼统,可适用性不强;对体育参与主体间的权利 和义务缺乏全方位规定,体育立法不能紧跟体育实践的发展,使某些体育纠纷无法可依,或者不具有对体育活动的针对性;司法人员普遍缺乏体育法 学的专门知识,对体育法的特殊性缺乏了解,法律方法和技能不够熟练,未来我国体育立法和法学教育应当回应这些问题和挑战。在立法方面,应加 强体育主体间的权利义务界定,使《体育法》更具司法适用性,并及时回应体育实践提出的挑战;在法学教育方面,应强化高等法学教育中的体育法教 学和研究,突出体育法特殊性的教育;就体育司法而言,司法人员需要加强体育法知识的学习,掌握法律方法和技能,提高法律适用的能力;最后,还 需要加快体育改革步伐,通过改革减少体育管理的行政化,给依法治体提供更多空间。