浅析依法开放档案中的问题与对策

1987年我国首次将开放档案的内容正式列入了《中华人民共和国档案法》，并于1996年在第八届全国人民代表大会常务委员会会议上通过的《关于修改（中华人民共和国档案法）的决定》中对开放和利用档案作了新的规定。将开放和利用档案视为法律给予公民的一种应有的民主权利，这是我国加强档案法制建设的重大举措，标志着我国在向社会开放档案的近20年中，档案的利用经历了一个由封闭管理和利用到开放交流的漫长过程；标志着我国开放档案这一现行政策的法律化，成为全国档案工作中的一条法律规则；标志着在经济、政治、文明发展的同时，档案和档案工作越来越受到社会和各行业的重视；标志着档案在社会主义建设中正在发挥着重要作用。但毋庸讳言，档案在利用和开放中也存在着一些问题，本文拟从我国依法开放档案的理论和实践出发，就档案在开放过程中存在的问题进行探讨，并提出自己的建议。     

查处档案违法案件证据问题应引起重视

贯彻落实《档案法》,档案系统全面推行行政执法责任制,要求我们查处档案违法案件要更加规范。近年来,各级档案行政管理部门大力查处档案违法案件,同各种档案违法现象和行为作斗争,维护了《档案法》的威严,保证了档案的安全。但是,从法律的角度严格审查这些案件,我们发现有些案件查处的还不够规范,特别是对证据的认识、证据的收集、证据的使用,还存在不足。本文结合查处档案违法案件的实际,就证据问题做些探讨。     

纪念《档案法》颁布二十年活动精彩纷呈

今年9月5日是《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）颁布20周年纪念日。20年前，该法经第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过，并由中华人民共和国第58号主席令公布，自1988年1月1日起施行。《档案法》的颁布实施，是我国档案史上开天辟地的大事，是档案事业改革开放的重大成果，档案工作从此走上了法制化的轨道，[第一段]     

加强档案法制宣传工作增强全民档案意识

北京市朝阳区以《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）颁布20周年、《北京市实施〈档案法〉》颁布10周年为契机，在全区范围内开展了以“依法管理档案事业，为备战奥运、构建和谐社会服务”为主题的档案法律法规系列宣传活动，收到了良好的效果。     

一样的违法设定两样惩处值得思考

《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）第二十四条第一款规定：“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分……（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的;（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;（三）涂改、伪造档案的……”;     

档案行政执法弱化现象剖析

《档案法》自1987年颁布实施至今。已度过了十几个春秋．1996年,修订、完善后的新《档案法》公诸于世．档案法制建设也随之步入日臻健全和强化的健康轨道。新的《档案法》颁布后,由于各级领导的重视和档案执法人员的辛勤努力．档案法制建设虽然得到了进一步加强．但无论从力度还是深度上看．仍然存在着诸多问题．还没有摆脱执法弱化的被动局面。究其原因．笔认为主要有以下几个方面。     

档案收集工作中的著作权保护

档案所有权分为两部分：档案实体所有权和档案著作权。档案著作权是档案所有权的一部分，与档案实体所有权（物权）并列构成档案所有权，二者并不排斥，可以同时存在。其中任何一种权利的变更，对另一权利并不发生影响。档案著作权与档案实体所有权并不相等，档案实体所有权的转移并不意味着档案著作权的转移。要分析档案收集212作中涉及到的著作权保护问题，必须首先明白这一点。     

乾安县档案局召开全县档案员工作会议

乾安县档案局为了推动全县档案工作的发展,全面贯彻落实《中华人民共和国档案法》和(《吉林省档案条例》,更好地促进各单位之间工作的协作与交流,于2005年11月29日至12月9日,在乾安县档案局会议室分期分批召开了全县档案员工作会议,先后有117名档案员参加了会议。会议     

如何加强城建档案的行政执法工作

省政府114号令《浙江省城市建设档案管理办法》实施后,城建档案馆实行了“建设工程竣工档案承诺书制度”,替代了城建档案保证金,将城建档案管理工作纳入了法制化轨道,实现了从经济制约向法制管理的转变。在这新旧管理制度更换之际,如何运用现有的法律法规来管理城建档案,是摆在城建档案工作者面前的首要课题。一、档案行政执法工作的法律依据《中华人民共和国档案法》第十二条规定:“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定,定期向档案馆移交档案。”2001年建设部第90号令《建设部关于修改<城市建设档案管理规定>的决定》中明…     

略谈档案法律行为的规范

《中华人民共和国档案法》的制定及其施行是我国法制建设的重要组成部分和自我完善，它是正确调整国家、集体和公民及其之间在档案和档案事务关系方面的法律准则和行为规范。正确认识和调节档案法与档案工作、档案法律意识与档案工作、档案工作与其他法规的关系，并通过反复学习、宣传、贯彻档案法律，使人们懂得国家需要档案工作和档案法律，人民需要档案工作和档案法律，各行各业需要档案工作和档案法律．进而将学法、守法、执法成为人们的自觉行动，     

新时期做好档案工作的几点思考

档案工作是各项工作发展的一个重要基础,做好档案工作,对提高工作效率和质量,加强经济管理,提高经济效益,有着重要的作用。本文就新时期如何做好档案工作谈几点粗浅建议。 一、与时俱进,根据新形势的需要适时调整健全档案制度,确保档案工作顺利开展 近年来,档案事业有了很大发展,大部分单位建立了相对规范的档案工作。但是,由于多种原因,档案工作存在着不少问题。一是社会的档案意识还比较薄弱,     

加强依法治档促进档案事业不断发展——纪念《档案法》颁布实施20周年

1987年9月5日,第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《中华人民共和国档案法》.从此,中国历史上的第一部国家档案法律诞生了,我国档案工作结束了无法可依的历史,档案事业开始步入依法管理的新阶段.值此《档案法》诞生20周年之际,回顾湖南20年来依法行政、依法治档的历程,我们对全省档案事业建设所取得的丰硕成果充满喜悦,对档案事业未来发展的美好前景充满信心.     

把档案开发好管理好利用好

9月3日，在《中华人民共和国档案法》颁布20周年之际。天津市大港区区委书记张继和深入到区档案局进行涌研，要求档案部门要在求真务实中树立新形象，在依法管理中书写新作为，在优化服务中再创新佳绩。要做到理念的创新．思路的创新，管理的创新，招法的创新。切实把档案开发好、管理好、利用好，为大港区各项事业的发展提供全方位、[第一段]     

加强档案法制建设 促进档案事业发展

今年9月5日是《中华人民共和国档案法》颁布15周年纪念日。省依法治省领导小组办公室、省司法厅、省档案局联合举办主题为“增强全民档案法制意识，依法保护利用档案信息”的“《档案法》宣传日”活动，大力宣传《档案法》，宣传《湖北省档案管理条例》和一系列档案法律法规，大力宣传我省档案事业发展的辉煌成就以及档案工作在我省经济建设和社会发展中所起的重要作用，这是一件很有意义的事情。     

从公民知情权的实现谈《档案法》的修改

自中华人民共和国成立以后,我国先后制定了一系列关于档案工作的原则和制度,并在此基础上于1987年第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上通过了新中国历史上第一部《中华人民共和国档案法》(以下称《档案法》),这部法律的实施促进了档案工作的法制化,增强     

档案利用中的公民隐私权保护

《中华人民共和国档案法实施办法》二十二条规定：“《案法》称档案的利用，是指对档案的阅览、复制和录。中华人民共和国公民和组织，持有介绍信或工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的档案。”     

依据《婚姻登记档案管理办法》做好婚姻登记档案工作

2006年1月23日,国家民政部、国家档案局联合颁发了《婚姻登记档案管理办法》（以下简称《办法》）,并自公布之日起施行。该《办法》是为规范婚姻登记档案管理,维护婚姻当事人的合法权益,并根据《中华人民共和国档案法》和《婚姻登记条例》所制定的,是我国民政专业档案管理工作的第一个部门规章。《办法》第十四条规定：“县级（含）以上地方人民政府民政部门形成的婚姻登记档案,应在本单位档案部门保管一定时期后向同级国家档案馆移交,具体移交时间由双方商定。”     

架起一座连心桥——大港区举办档案工作成果展暨家庭档案展览

9月5日，金秋送爽，我们迎来了《中华人民共和国档案法》颁布20周年纪念日。20年来，在市委市政府的正确领导、关怀下，经过全市档案人员的共同努力，全市档案工作走上了法制化的轨道，取得了历史性的突破与发展，发生了翻天覆地的变化，可谓春华秋实，硕果满园。和全市档案事业的发展势头一样，天津市大港区档案事业也得到了长足的发展，[第一段]