校长不等于……

校长不等于“老板” 现在，许多教师乃至中层干部都把校长称作“老板”，这种“老板式”“校长负责制”严重扭曲了教师管理的“促进、改善、提高”的本质。其实校长是学校的法人，全权负责学校的全面工作。教职工是学校的主人。“主人”与“法人”是什么关系？校长应是教师权益的“代官人”。换言之，校长应健全教职工代表大会制度，在行使权力时，严格遵守工作程序，根据制度的规定办事，并接受教代会负责对自己拟定的条件、计划及重大事项进行质疑、审议和民主评议，使教职工通过教代会民主参与管理的过程制度化、程序化。     

校长不等于--

现在，许多教师乃至中层干部都把校长称作“老板”，而教代会只是流于形式，学校内部的矛盾、问题一大堆。这些“老板式”“校长负责制”严重扭曲了教师管理的“促进、改善、提高”的本质。其实校长是学校的法人，全权负责学校的全面工作。教职工是学校的主人。“主人”与“法人”是什么关系?校长应是教师权益的“代言人”。换言之，校长应健全教职工代表大会制度，在行使权力时，严格遵守工作程序，根据制度的规定办事，并接受教代会负责对自己拟定的条件、计划及重大事项进行质疑、审议和民主评议，使职工通过教代会民主参与管理的过程制度化、程序化。     

完善教代会制度,创新学校管理体制

中小学校“一主两翼”管理体制,是指以“校长负责制”为主,以“教职工代表大会”、“校务委员会”为辅．学校其他各种工作制度有机配合的管理体制。在“一主两翼”新型管理体制中．“校长负责制”是中心,是学校决策和管理的中枢,教代会侧重于协调学校内部关系,校务委员会侧重于协调学校外部关系,两者构成“校长负责制”的辅助决策系统。,教代会是学校改革发展的审议机构．依法行使民主权利,参与学校重大事项的讨论,民主决策、民主管理。教代会又是学校改革发展的民主监督机构,是人民当家作主最有效、最直接、最广泛的途径。     

实现“主人”与“法人”的和谐统一──浅谈学校民主管理与校长负责制

近年来,各级各类学校,普遍推行校长负责制。怎样完整、准确地理解这一制度？在一所学校,民主管理的地位、作用如何？校长实施管理与教工参与管理关系怎样？这是当前需要解决的问题。在一所学校,教工是主人,校长是祛人。“法人”的地位要靠主人维护,“主人”的作用要靠“法人”去发挥,双方必须配合默契。实践证明,在“主人”与“法人”的配合上,必须做到两个基本点：一是找准位子,各司其职;二是换位思考,相互支持。校长对学校全部工作承担着法律责任。要想责任落实,首先必须注重自身素质的提高,做到心注人事业,力注入学校,情…     

关于高等学校正确发挥教代会作用的思考

教代会制度，作为高等学校民主管理的基本形式，是广大教职工当家作主的最高形式，具有法定的权威性、广泛的群众性和代表性。《中华人民共和国教育法》规定：“学校及其它教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督”。《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定：“教代会是教职工群众行使民主权利、民主管理学校的重要形式”。     

依法治校 和谐建家

要加强教代会制度建设，保证教职工依法行使民主权利。工会承担着学校教代会工作机构的职责，在依法治校的大背景下，要深入贯彻教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》，推行教职工代表列席校长办公会、代表答询、校长现场答疑等好的经验做法，充分发挥教代会和二级教代会的职能作用，依法依规落实教代会的讨论建议权、讨论通过权和评议监督权，坚持教代会表决的涉及教职工切身利益事项未经过讨论或经讨论表决未能通过的不能实施，积极探索民主恳谈会、校长接待目等其他有效的民主管理形式，切实维护教职工的知情权、参与权、监督权，促进决策依法、民主、科学。     

校长不等于……

1．校长不等于“老板” 现在,有许多教师乃至中层干部都把校 长称为“老板”,而教代会只是流于形式,学 校内部的矛盾、问题一大堆。这些“老板式” “校长负责制”严重扭曲了教师管理的“促进、     

关于坚持和完善教代会制度的几点思考

《教师法》第二章第七条关于教师享有的权利中规定“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”。这是教职工代表大会实行以来，第一次在法律上对它作了肯定，从而确立了教代会的法律地位。下面就如何坚持和完善教代会制度谈点粗浅的想法。一、正确认识教代会的地位与作用教代会作为学校民主管理的基本形式和教职工群众参政议政的主要途径，已为领导和广大教师认识和接受。但也有人对教代会存有偏见，认为教代会只是个形式，起不了多大作用，还是领导说了算；也有…     

落实《教育法》 加强教代会制度建设

《教育法》第三十条对学校的管理体制作了如下规定:“学校的教学及其他行政管理,由校长负责”;“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定,通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与民主管理和监督”。这表明,教职工代表大会制度作为学校民主管理的基本形式和学校管理体制的组成部分,已经被教育基本法所认定,从而具有了明确的法律地位。这对于加强教育系统的基层民主建设,促进教育的改革和发展,无疑具有重大意义。 早在1980年,邓小平同志就提出要求:“各企业事业单位普遍成立职工代表大会或职工代表会议。”当年,经党中央批准,教代会制度开始在全国试点。十几年来,全国大多数学校都已建立了教代会,并在     

校长权威与教职工的民主权力

实行校长负责制,既要树立校长在学校行政工作中的权威,又要高度强调教职工的民主权力,充分发挥广大教职工民主管理学校的作用,这两者之间到底是什么关系?会不会产生矛盾和对立?对此,人们的认识并不一致。有的同志认为,实行校长负责制,就应当放手让校长去干,就应当充分信任校长,而不应再人为地设置一些“束缚”。他们耽心,强调教职工民主管理学校的权力,会不会使校长的决策过程复杂化,从而影响校长对学校工作迅速而有力的指挥?会不会使校长的权力分散、旁落?还有的同志提出,当校长与教代会意见不一致时,到底听谁的?校长是不是应该有“一票否决权”有“强行通过权”等等。这些想     

民主治校促发展

党的十五大报告中明确指出 :要“扩大基层民主” ,要“完善民主监督制度” ,要“坚持公平、公正、公开的原则”。作为基层学校 ,如何贯彻党的这一方针 ,充分重视广大教职工在学校管理中的主体地位 ,切实进行民主管理 ,搞好学校各项工作呢 ?一、理顺校长和教师的关系在学校管理中必须理顺校长和教师的关系。一方面 ,校长从组织、制度上处于管理者和领导者的地位 ,广大教职工处于被管理、被领导的地位 ;另一方面 ,无论校长还是教师都是学校的成员 ,工作中应是一种互助协作、互相支持的关系 ,应互相理解、互相尊重、互相关心、平等相处。校长要…     

加强学校民主建设 提高教师整体素质

加强学校民主建设 ,是依法治校、深化教育教学改革的要求 ,更是贯彻落实十五大提出的推进社会主义民主政治建设的具体实践。长期以来 ,我校坚持了以民主管理为重点、以校长负责制为中心的学校内部管理体制 ,激发了学校内部活力 ,调动了教职工的积极性 ,推动了教育教学的改革和发展 ,使学校的各项工作一年上一个新台阶 ,受到了社会各界和上级领导的称赞。一、坚持和完善教代会制度 ,促进学校民主建设。教育法规定 :“学校及其教育机构应按照国家有关规定通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式 ,保证教职工参与管理与民主监督。”学校要…     

发挥教代会作用 提高学校民主管理水平

学校民主管理是学校管理体制的重要组成部分,是江泽民同志在党的十六大报告中“健全基层民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利”精神的具体体现。教职工代表大会制度是学校民主管理的基本形式和有效载体,教代会制度的实行在全国已有多年,如今在大多数学校中,教代会工作已成为一项制度化、程序化、规范化的工作。这对学校的民主进程和学校行政管理工作发挥了很大的促进作用。但是,我们也看到一些学校领导对教代会的作用认识不到位,敷衍了事,教代会程序不规范,制度不完善,有的把教代会开成了一次工作总结会,完全起…     

谈校长负责制与教职工的主人翁地位

教师是学校的根本,办好学校最根本的是要充分调动广大教职员工的积极性和创造性,而这则又必须确保他们在学校中的主人翁地位。然而,教育内部体制改革的重要方面就是实行校长负责制,校长是学校法人,对外是学校代表,对内是学校最高行政长官,教师从聘任、使用、退留、考核均由校长负责。这样,校长与教职工的关系好像是“雇主”与“雇工”关系。如果校长与教职工的关系处理不好,教职工以雇工的心态对待工作,必然只顾自身利益、眼前利益,而罔顾学校的整体根本利益,工作起来被动、消极,那么根本就无法办好学校。因此,在校长负责制的体制下,必须充分确保教职工在学校中的主人翁地位。为此,本人在一年多校长工作中作了些有益的探索,取得一些不成熟的体会。     

建立学校教代会制度初探

《中共中央关于教育体制改革的决定》明确规定:“要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督”。《决定》不仅完全肯定了学校教代会制度,而且还指明了它在学校管理中的性质、意义和作用,这对改革学校管理体制,办好一所学校有着十分重要的现实意义。许多试行教代会制度的学校经验已经证明它是学校实行民主管理的一种好形式。当前,有不少学校还没有成立教代会;也有一些学校,虽然己成立了教代会,但教代会的作用未能得到充分发挥,甚至徒确其名。在认识上,有的学校领导轻视教代会的作用,认为可有可无;有的学校领导则仅仅把教代会当作解决棘手问题的权宜工具或当     

发挥“教代会”在学校中的民主管理作用

<正>“教代会”制度是教育战线贯彻党的十一届三中全会路线出现的新生事物,在学校民主管理中显示了强大的生命力,是发扬社会主义民主,加强学校民主管理和民主监督的基本形式和基本制度.这是因为:(1)“教代会”代表是由全体教职工直接民主选举产生的,具有广泛的群众性和代表性.(2)“教代会”的组织原则是民主集中制,少数服从多数.“教代会”通过的决议能够体现大多数教工的意志和利益.(3)“教代会”依据有关法律法规行使管理学校的民主权利.(4)“教代会”实行代表常任制,闭会期间工会作为常设工作机构,组织教工代表开展经常性的民主管理工作.     

发挥教代会作用是加强学校民主管理的好形式

教代会是教职工行使民主权利的机构,是学校民主管理的基本形式.推行教代会制度的实践表明,广大教职工是积极拥护教代会行使民主权利的,学校的党政领导也愿意接受通过教代会发扬民主.教代会已成为广大教职工公认的学校民主管理的一种好形式,在推进学校全面改革,调动广大教职工民主办校积极性方面发挥了很好的作用.然而一个时期以来,教代会制度在一些学校实施的状况是不太理想的,不是不能按期召开,就是形同虚设,不起作用,这种状况持久发展下去,将会在学校的建设中产生不良影响.我们各级工会组织应在这方面积极工作,充分发挥教代会、尤其是教代会代表的作用,使其在学校的各项改革和建设中.发挥应有的作用.     

分层培训“四类群体”提高教代会质量

为不断提升教代会的质量,宁波市海曙区教育工会近期对本区中小学、幼儿园就推进学校民主管理、加强教代会制度建设情况进行了调研。调研发现,海曙区学校教代会工作总体良好,但校际间也存在着不平衡现象：个别年轻校长、园长对教代会工作认识不到位,重视程度不够：部分工会组织的检查监督与组织工作力度不够;有些教代会代表素质不高,不能真正发挥参政议政的作用;有些教职工维权意识不强,参与民主管理的意识淡薄。     

高校民主管理及其问题分析

自1984年,教育部与全国总工会颁布《高等学校教职工代表大会暂行条例》以来,高校建立教代会制度已有20多年的历史,教代会的“建议权、通过权、决定权、评议监督权”得到了有效落实。首先,教代会工作开始向制度化、规范化方向迈进,民主氛围良好,教代会的质量不断提高。其次,教代会职能全面延伸,特别是教代会民主评议校长工作全面推进,     

加强高校民主建设必须进一步提高认识

<正> 十一届三中全会以来,党中央提出了全心全意意依靠工人阶级的指导方针,明确肯定了知识分子是工人阶级的一部分,强调要依靠教职工特别是依靠教师办好学校。《中共中央关于教育体制改革的决定》指出,“学校要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督”。根据党中央的指示和决定,我国许多高校相继建立了教代会制度,组织广大教职工参与学校的决策和管理,较好地集中把