高校行政办公文化培育刍论

在分析高校行政办公文化影响因素及存在的问题、探讨高校行政办公文化改进和培育的路径的基础上,指出:高校开展行政办公文化建设必须深化认识,树立科学的行政办公文化理念;必须强化精神引领,培育积极向上的行政办公精神;必须完善制度保障,增强制度的导向、激励与规范管理功能;必须强化选人用人导向,营造良好的环境氛围。     

浅谈行政文化对行政管理教学的影响

行政文化与行政管理教学是密不可分的.行政文化对行政管理的教学具有启发、指导和强化的作用.将行政文化寓于行政管理教学当中是科学的手段,也是新时代的要求.     

现代行政文化探析

行政文化由行政思想、行政价值观和行政心理组成；传统行政文化对现代行政文化产生着积极与消极、正效应与负效应两个方面的影响；加强现代行政文化建设，应当着重围绕推进行政伦理道德法制建设、塑造健康人格、促进行政文化社会化、构建价值评价体系、创建法理型行政文化等来进行。     

我国服务型政府建设中的行政文化障碍及其成因分析

本文从行政主体文化、行政客体文化和行政制度文化三个层面揭示了行政文化障碍的具体表现,分析了障碍产生的根源;并指出,要树立创新思维,重塑行政主体文化,建设以人为本的客体文化,创新行政制度文化,以推动服务型政府的建设.     

借鉴企业文化元素 优化行政文化生态

作为文化分支的企业文化和行政文化,既有个性,也存在着共性。当前我国政府行政文化出现"潜规则"文化影响下的小集团利益化、行政价值多元化导致的信仰危机、以民为本理念与"官本位"思想的冲突、法治型文化与人治型文化的冲突、传统压力型政府"绩效文化"的缺失等失序现象。行政文化生态,应借鉴吸收企业文化元素,优化行政文化建立正确的行政价值观,强化组织文化认同;树立"公民本位、顾客至上"的服务理念;摒弃权力本位主义,建立参与型管理文化;完善政府绩效评估机制,建设"结果导向"行政文化;加强政府团队建设,营造团队氛围。     

我国服务型行政文化的型塑

本文从行政文化的历史变迁入手,揭示了服务型行政文化的核心理念及其产生的必然性,同时提出了构建服务型行政文化范式的建议,进一步研究了型塑的途径。     

行政文化承接上的非递进态势

做好行政管理工作不仅要求行政文化在内涵上不断丰富,在服务功能上不断强化,而且要求行政人员把行政文化内化于心,并使之变为指导行政行为的导向力量。而这种以行政人员的行政意识、行政心理形式而存在的文化是行政文化的重要组成部分,并在规范和引导行政人员的行为中起着重要作用,这种作用发挥得如何又取决于行政文化的承接状态。     

网络问责运行机制分析——兼论网络问责对我国行政问责制建设的意义

网络问责通过网络媒体、传统媒体和公众的交互作用形成一种网络公共舆论,从而形成一种交往权力,影响并制约政府行政权力来达到问责的目的。网络问责促进了我国行政问责文化和责任行政理念的形成;推动了行政问责的制度化进程;壮大了异体问责的力量;拓展了行政问责途径,对我国行政问责制度产生了深远的影响。     

高校行政人员角色错位问题探讨

角色错位,就是把身份地位摆在一个超出自己职责范围的位置,而对其行使权利的现象,其表现是高位低移、低位高攀、平位互侵、本位垄断等,成因涉及传统文化因素、行政人员自身因素和行政管理内部制度因素等。建议采纳发展传统文化,强化角色意识;规范管理行为,搞好角色定位;优化行政系统,推进机制变革等路径解决问题。     

法院行政审查权论

试图通过分析我国的人民法院被赋予的有限的行政审查权，在历史背景=文化传统和我国的实际情况的坐标上，对我国法院的行政审查要进行理论性、系统性的阐述，从而得出“法院的行政审查权还需强化和深化”的结论，并具体的提供了相关的操作方案。     

论行政分权与行政主体范式之重构

随着公共行政的发展,我国有大量的行政性公司、事业单位、社会团体,甚至企业组织都在履行部分行政管理职能,传统的以国家行政为主的行政主体范式遭遇挑战。为回应这一挑战,就必须对行政主体多元化现象进行研究,发展行政主体理论,丰富行政主体内涵,并以此为基点重构行政行为、行政权力、行政诉讼理论,构建行政主体新范式,推动行政法学发展。     

从行政诉讼法的适用看抽象行政行为的可诉性

将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围符合现代行政法治精神。行政诉讼中,人民法院对行政章程和规范性文件的适用方式,使其实际上拥有了对除行政法规以外的抽象行政行为的司法审查权。将抽象行政行为纳入司法审查,要以附带性审查为主要模式;赋予人民法院对部分抽象行政行为的司法审查权;撤销违法的抽象行政行为后,对具体行政行为要作相应处理;确立有效的诉讼管辖。     

论我国行政刑法立法的不足与完善——从与行政法相衔接的视角

我国行政刑法是指规定行政犯罪及其行政刑罚的法律规范的总称,行政刑法具有刑法属性。从与行政法相衔接的角度考查,我国行政刑法存在问题有：行政法条款与行政刑法条款衔接不力,行政违法责任和行政犯罪责任的竞合缺乏系统规定,劳动教养制度急需改革及缺乏完善的保安处分制度。针对上述问题,应当协调行政法与行政刑法条款,完善行政责任与刑事责任竞合立法,在刑法典中专设“保安处分”一节并于该节中吸收劳动教养制度。     

现代行政方法新论

现代行政方法是指国家行政机关及行政人员在完成行政目标的过程中所采用的行政路径，行政策略，行政技术，行政工具的有机系统，它包含5个基本要素；行政目标，行政路径，行政策略，行政技术，行政工具。这一定义的新意有3点：一是现代行政方法5个要素的的法；二是将行政方法定义为包括行政目标在内的系统；三是提出了5个要素之间的逻辑联系。在此基础上，分析了现代行政方法的3个新特征；整体性，目标性，生态性。     

行政承诺及其责任规制

近些年来,随着我国社会经济的发展、理念的更新,越来越多的行政主体青睐于采用行政承诺的方式来实施行政管理,提供各种服务。观察我国当下的社会,不难发现行政主体作出的承诺越来越多,涉及面也越来越广,承诺方式也更加多样。然而,行政承诺长期以来却缺少相应的责任规制,致使行政承诺的责任规制成为行政承诺运用过程中的一块“短板”。为弥补这一缺陷,有必要对行政承诺的概念、性质作出界定,理清行政承诺进行责任规制的现实原因和法理基础,并探寻适当的行政承诺责任规制方式。     

高校学生管理纠纷解决方式探求

解决高校学生管理纠纷有三种方式可供选择：行政申诉、行政复议和行政诉讼。在实践中,要更新原有的“申诉”概念,以新的“行政申诉”代替“校内申诉”,以“行政复议”代替原有的“行政申诉”（向教育行政部门的申诉）,完善行政申诉制度,实行行政复议制度,确立行政诉讼制度。     

法治视野下行政合同的功能定位

发展行政合同制度在我国已经成为一种改革行政执法体制和改进社会治理方式的重要路径。行政法治实践中准确划定行政合同的功能定位意义重大。行政合同的功能定位包括以下几个方面:首先,行政合同是一种特殊的行政行为,是行政机关执行公务行使行政职权,维护公共利益的新的方式。其次,行政合同具有民事合同的功能,可以在一定程度上保障当事人意思自治,促进公平正义,提高经济效益和促进市场运行。最后,行政合同具有行政行为与民事合同以外的派生功能,即能够在规范和控制行政权力运行的同时保障合同相对一方的合法权益。     

社会转型时期行政文化革新与行政腐败防治浅探

行政腐败实质上是行政人员思想文化消极颓废的外在表现;革新行政文化具有防治行政腐败的独特功能,有助于增强行政人员拒腐防变的心理屏障,是有效防治行政腐败的理性选择;革新行政文化,防治行政腐败的路径选择：革新行政观念、创新行政制度文化的约束机制、吸收借鉴中外行政文化的积极成果。     

试论行政相对人行政奖励权利的法律保护

行政奖励作为一种与行政命令等硬性行政手段相对的软性行政手段,被广泛的用于政府治理,在带来较好行政效益的同时,也暴露出了不少问题,其中行政相对人行政奖励权利得不到有效法律保护是一大问题,本文试从行政奖励的权源——设定权,谈如何使行政相对人行政奖励的权利得到有效法律保护。     

浅论《行政许可法》的告知程序与行政执法

告知,是行政执法中的一项重要程序,《行政许可法》第四章＂行政许可的实施程序＂中确立了多项关于告知的规定。作为实施行政许可的关键程序,告知可有效制约行政机关的自由裁量权,增强行政决定的被接受程度,是平衡和调控行政权的重要制度设计。告知程序的适用尚存不足,行政机关在实施行政许可中尚待改进和完善。