突破藩篱:高水平推进教育治理现代化的战略选择

教育的治理转向实现了教育改革从"管理"到"治理"的理念转变;从"基于具体问题的项目式改革"向"基于制度建设的系统变革"的方式转变;从"教育治理现代化"向"高水平教育治理现代化"的目标转变。近年来,我国在教育治理现代化建设过程中进行了诸多探索,积累了诸多有益的经验,政府职能转变进一步加强,学校主体地位进一步凸显,社会组织参与能力增强,但同时仍面临教育治理的观念与意识仍须加强,教育治理的权力边界模糊,学校自主办学机制有待完善,社会组织参与渠道不畅、参与机制不健全,以及教育法治与教育制度体系有待进一步完善,教育制度优势转化为教育治理效能还存在相当差距等诸多问题。高水平推进教育治理现代化建设,需要以坚持办好人民满意教育为中心,以激发各教育主体活力为根本,以转变政府职能、提升教育治理能力和治理效能为突破口,深化放管服结合改革,以放权赋能为重点,以推进管办评分离为基本要求,加强源头治理、依法治理、协同治理、系统治理、智能治理,建构规范、协调、高效的长效治理机制,实现教育治理现代化的革命性突破。     

从管理到治理:高校党建引领高等教育治理现代化

历史实践证明,党的建设融入高校管理体系为建构我国社会主义高等教育体制起到奠基作用,为高等教育的健康发展提供了基本保障.长期以来,党的建设为我国高等教育治理现代化开新局、出新策、发新力,走出了一条中国特色高等教育治理的新路,成为高校治理现代化的核心组成部分.面向未来,党建引领高等教育现代化要着眼于人、着手于人,围绕"用好人""管好人""育好人"三个方面开展工作,确保高等教育治理方向正、规矩好、风气清.     

教育治理现代化:科学内涵、价值维度、实践路径

教育治理体系和教育治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化在教育领域的具体表现和应用。要想推进教育治理现代的实现,首先必须科学地把握和分析教育治理现代化的内涵;其次,教育治理现代化改革是一个教育价值导向调整优先于教育治理技术革新的过程,教育治理现代化的推进和实现需要价值引领;最后,如何推进教育治理现代化的实现,这就需要政府、社会和学校等多元主体,通过相互配合形成合力,以彼此联动的方式共同推动教育治理现代化。     

把促进教育治理体系与治理能力现代化落到实处

近日,针对肆虐横行的新冠肺炎疫情,习近平总书记强调,这是对我国治理体系与治理能力的一次大考。扎实推进教育治理体系和治理能力现代化是贯彻落实党的十九届四中全会精神的重要任务,也是深化教育综合改革的重要目标。推进教育治理体系和治理能力现代化是一项宏大的工程,一是要在牢牢坚持党对教育工作的全面领导上下功夫。党的领导制度是国家的根本领导制度,教育系统必须毫不动摇地坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,把党的领导贯穿于教育工作各方面各环节,使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。     

努力推动“大数据”下的高校治理

正今年1月,全国教育工作会议提出了"教育治理"的理念,确定今后一段时间我国将"加快推进教育治理体系和治理能力现代化"。"教育治理"、"治理能力现代化"等关键词吸引了众多教育工作者的目光,以"大数据"支撑为代表的高校现代化管理日益受到重视。全球知名咨询公司麦肯锡最早提出"大数据"时代的到来:"数据,已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域。""这是一场革命,庞大的数据资源使得各个领域开始了量化进程。"大数据时代的意义,意味着在教育领域中,决策     

试论推进教育考试治理体系与治理能力现代化

本文根据党的十八届三中全会关于推进国家治理体系与治理能力现代化的目标精神,提出了推进我国教育考试治理体系与治理能力现代化的命题,并结合教育考试工作实际,对如何推进教育考试治理体系与治理能力现代化进行了全面而系统的阐述。本文对推进我国教育考试改革和发展提出许多有价值的新观点和新思路。     

教育治理体系现代化：概念辨析、价值目标与实践路径

教育治理体系现代化兼具宏观与微观双重内涵,从宏观层面来看,教育治理体系现代化是指教育治理活动的各个领域、各个层面,为促进教育现代化和人的现代化发展而做出相应变革、跨越与动态发展的过程;从微观层面来看,教育治理体系现代化是教育治理理念、治理主体、治理方式、治理制度、治理机制体制等诸多要素发生相互作用,由传统向现代不断持续变革、跨越和发展的动态过程,其本质体现了一个从教育管理的现实样态转变为教育治理理想形态的过程。而推进教育治理体系现代化需要在治理理念、治理主体、治理方式以及治理制度等方面发力,以确保教育治理体系现代化目标达成。     

高校教育统计领域廉政建设的现实困境与应对之策——基于大学治理现代化视角

加强教育统计领域廉政建设是高校落实全面从严治党的必然要求,是大学治理现代化的重要保障,是统计现代化改革的内在要求,是新时代廉政建设的应有之义。在部分高校教育事业统计工作中,统计数据常因理念建设、制度建设、能力建设不足而存在注水数据等廉政风险。基于大学治理现代化的逻辑视角,借用大学教育统计工作的具体实践经验,可以发现:防范教育统计领域廉政风险,提升高校教育统计管理效能,就要从理念、制度、能力三个层面共建教育统计廉政风险防控机制。加强理念建设,需要深化教育引导,提高廉政思想认识;创新内容方式,强化廉政文化建设;加强制度建设,需要完善教育统计廉政制度和机制;加强能力建设,需要提升教育统计的信息化和智能化,以教育统计廉政建设新成效推进大学治理体系和治理能力现代化。     

协同治理：高职教育现代化建设的路径选择

中国高职教育已迈入高质量发展新阶段,完善高职教育治理结构,优化高职院校治理,已成为实现高职教育现代化的重要命题。以协同治理推进高职教育现代化是回应高职院校“双高计划”战略诉求,应对高职院校“扩招百万”现实挑战,适应区域产业转型升级发展的新要求。当前,实现高职教育现代化面临协同治理理念转变滞后、协同治理主体明显失位、协同治理制度供给不足、协同治理机制不够健全等现实困境。因此,需构建出以树立协同治理理念为前提、以打造治理协同体为重心、以完善协同治理制度为保障、以探索协同治理机制为关键的“四位一体”的建设路径。     

以制度为关键和重点，让教育治理更有水平——推进教育治理体系和治理能力现代化

教育治理体系和治理能力现代化是教育现代化的必然要求,也是实现国家治理现代化的重要内容。但目前存在现实困境:教育立法尚不能满足教育治理及其制度创新的需求,难以给教育治理现代化提供必要的保障;政府及其职能部门作为教育治理者的角色转换尚未完成,教育领域多元主体之间的互动、合作机制缺乏;教育治理的价值目标与现实有较大的差距,公民有序参与教育治理的能力和动力不足。应从以下方面进行推进:构建完备的教育法律体系,大力提高教育法治化水平;以教育行政管理的改革和创新为关键,提升政府教育管理服务水平;强化学校作为公共教育治理的重要主体地位,提高学校自主治理能力;确立多元主体在教育治理中的地位和权利,推动社会参与教育治理常态化。     

新时代教育治理体系现代化:内涵、特征及其实现路径

积极推进教育治理体系现代化,有利于克服科层式行政管理制度本身固有的弊端,更好地发挥政府职能以及专业权威在决策中的价值与作用,提升社会参与能力,从而更好地保障与促进教育事业的可持续发展以及高质量教育体系的建成.教育治理体系现代化的本质表现为:保障与促进在教育治理过程中共同意志合理性的形成;保障与提升教育系统中的个体与集体的权利、自由的顺利实现;赋予非行政权力和行政权力在同位决策中以相应的合法性与合理性.教育治理体系现代化除具有法治、效率、协调、民主等特点以外,还具有公平性、开放性、多元性、生态性等特征.在推进教育治理体系现代化过程中,需要确立政府的主导地位,同时充分发挥市场机制以及社会组织的作用.加快推进教育治理体系现代化有三种基本路径:建成学习型社会,积极促进教育治理理念的合理转变;积极推进简政放权与善政分权,建立科学合理的教育治理体制;充分发挥市场调节与社会力量参与作用,建立灵活有效的教育治理机制.     

银川兴庆：以集团化办学助推教育治理现代化

集团化办学是推进教育治理现代化的重要举措。宁夏回族自治区银川市兴庆区的集团化办学采用兼并一体化、名校托管、联合办学等多种模式,构建了共建、共治、共享的治理格局;通过完善党组织决策机制、学校管理机制,有效激发了治理主体的参与活力;利用信息化技术手段,将互联网与综合治理、课堂教学、学校教研有机结合,服务区域教育高质量发展,为实现教育治理现代化提供了可借鉴的范本。     

新时代乡村治理现代化的根本取向、核心议题和基本路径

在国家开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中,推进国家治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化建设的重大战略。中国现代化进程中国家治理的总体战略、乡村治理的历史发展和实践逻辑决定了我国乡村治理现代化的必然取向。党的基层组织建设、乡村政治制度建设、乡村文化建设和城乡共同富裕是推进乡村治理现代化的核心议题。这些核心议题决定了乡村治理现代化的基本路径:推进和加强党的基层组织建设;构建乡村自治与乡村振兴战略彼此促进、协同推进的乡村治理新格局,完善党委领导下的乡村"四治"新体系,提升乡村善治能力;构建和优化共同富裕治理机制;加强乡村文化建设,厚植乡村治理社会资本等。     

推进学校治理能力现代化:意义、重心与路径

加快推进教育治理体系和治理能力现代化,是现阶段深化教育领域综合改革的目标。推进学校治理能力现代化,对于推进教育治理体系和治理能力的现代化具有极为重要的意义。而推进学校治理能力现代化,关键在于建设现代学校制度。为此,需要健全和完善学校治理的法律体系。在此基础上,合理运用政府之"力",有效聚集社会之"力",大力增强学校内部"合力",以共同推进学校治理能力现代化的实现。     

培根铸魂 开泉浚源——成都华阳中学走向教育现代化的实践探索

本文把"人本关爱""育人育心"作为学校教育现代化的思想之根和力量之源,为着人的现代化"培根铸魂""开启泉源"。成都华阳中学持续十八年展开教育现代化实践探索:以现代化教育理念引领学校教育现代化;以现代化教师队伍奠基学校教育现代化;以现代化育人方式落实学校教育现代化;以现代化融合手段拓展学校教育现代化。并对标《中国教育现代化2035》描绘学校教育现代化新愿景,展开新的着力重点和突破地带:加快推进信息化时代的教育变革;加快学校治理体系和治理能力的现代化;加快推进课程改革和课堂教学改革。实践启示我们:学校教育现代化必须"以人为中心","以学生发展为本",落实"立德树人"根本任务;必须"开发师生潜能",着力"培养创新型人才",以教师创新性的教育教学促进学生创新精神、创新思维、创新能力的和谐发展。     

论国家治理现代化目标下的社会保障制度优化路径

国家治理现代化是中国发展的重要目标,而社会保障制度对实现这一目标具有重要作用.具体来说,社会保障制度是经济治理现代化的关键工具,为社会治理现代化的重要内容,是政治治理现代化的重要表征,为文化治理现代化的应有机制.为了加强国家治理的现代化,中国社会保障制度的优化路径为:发挥社会保障制度积极功能,推动经济治理现代化;优化社会保障制度体系,促进社会治理现代化;提升社会保障公平性,助力政治治理现代化;加强社会保障优良文化建设,推进文化治理现代化.     

学校治理现代化:意义探寻与实践推进

学校治理现代化是学校改革发展的一次深刻变革,要准确理解学校现代化的涵义,认识“治理”与“管理”的联系和区别尤为必要。与其他领域的治理相比,学校治理现代化有着综合性系统性强、公平公正要求高、治理成效显现慢、治理环节转化多等特点。学校治理现代化从不同角度分类,可以呈现出多种不同形态。新时代之所以大力推进学校治理现代化,是建设现代化强国的需要,是办人民满意教育的需要,是实现立德树人办学目标的需要,是探索形成学校治理“中国经验”的需要。要把学校治理现代化落到实处,需要把握治理领导权、治理体系现代化、治理能力现代化三个基本问题。     

乡村教育精准治理的内涵阐释、作用逻辑及实现策略

乡村教育精准治理是推进教育治理现代化的重要举措。受国家治理逻辑历史演变的影响,乡村教育治理的地位获得从“边缘冷落”到“中心认同”的凸显;乡村教育治理的思路迎来从“无的放矢”到“循证下药”的转变。通过将数字下乡作为技术支撑、靶向识别作为核心枢轴、在地链接作为价值承诺,阐释乡村教育精准治理的完整内涵。在此基础上,乡村教育精准治理的作用逻辑表现为弥合城市主义的治理理念与乡村教育自身需求的断层;避免行政发包的治理机制对乡村教育实际状况的悬浮;疏浚量化考核的治理方式与乡村教育伦理基础的脱嵌。为此,实现乡村教育精准治理的有效策略在于,精准厘定治理理念,探索乡村教育治理现代化的理论体系;精准盘活治理机制,夯实乡村教育治理共同体的整体建设;精准把握治理方式,寻求形式与实质合理性的有机融合。     

督导改革助推教育治理现代化

一是转变政府职能的关键之举。在推进教育治理体系和治理能力现代化的过程中,首先要转变政府职能,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,积极推进管办评分离。二是推进教育事业健康发展的必然要求。要通过深化教育督导改革,健全完善监督监管体系,形成保证制度和组织体系顺畅运行的机制,初步建立起现代教育治理体系。三是落实好立德树人根本任务的重要保证。     

教育治理体系中“管”与“评”的运行机制研究

建立教育治理体系的根本问题是实现教育的"管办评"分离,而"管办评"分离的核心在于明确"管""办""评"的职能,处理好"管"与"评"的关系。文章在介绍了国内外教育评估中"管办评"分离现状的基础上,分析了实现"管"与"评"分离的困难;根据协商治理理论探讨了"管"与"评"体系在运行中的机制。同时,根据在上海市高水平地方高校试点建设中期评估工作介绍了落实"管"与"评"独立运行的具体做法,并对其路径进行了研究探讨。