深圳：试破土地使用权困局

8月底，全国人大常委会第五次审议《物权法（草案）》，土地使用权的70年之限再次成为社会热议的焦点。草案规定，建设用地使用权的期间届满，使用权人可以申请续期，除因公共利益需要收回土地外，出让人应当同意。     

浅析我国住宅土地使用年限届满后的处理模式

我国1990年5月19日开始实行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定,“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：住宅用地：全国统一执行的土地使用年限为70年。”而我国2007年10月1日颁布的《物权法》进一步规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。”但是关于我国住宅用地使用年限届满后土地的归属,自动续期时是否需要另行缴纳土地出让金,如果缴纳应当如何确定第二次土地出让金的额度,国家是否可以无偿收回土地等问题,都没有法律的明确规定,在此领域,我国立法出现了真空状态。     

集体土地岂能随意拍卖

二十集电视连续剧《千年等一回》，整个剧情紧扣香港即将回归，内地人民和香港同胞都盼望香港早日回到祖国怀抱这一主题，深受广大观众喜爱。但剧中有一个土地拍卖的情节，笔者认为与国家土地管理法律法规相违背，对当前正在按照党中央、国务院统一部署而开展的非农建设用地大清查有所影响。剧中深圳上红泥村在香港举行土地拍卖会，拍卖村委所属的集体土地。《中华人民共和国土地管理法》规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式，非法转让土地。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定：土地使用权出让，由市…     

浅析我国农村集体建设用地使用权流转问题——以物权法的角度分析

我国现行法律制度严格限制了农村集体建设用地使用权的流转,但随着经济市场化的发展,集体建设用地使用权流转的“隐形市场”大量存在。本文从物权法的角度分析我国农村集体建设用地使用权流转的现状,并对此问题提出几点建议。     

词汇速识之缩写释义篇

BOT(Build-Operate-Transfer),意即建设-经营-转让。典型的BOT方式是指:政府同私营机构的项目公司签订合同,由该公司承担一个基础设施或工程项目的筹资、建造、营运、维修及转让。在双方协定的一个固定期限内,项目公司对其筹资建设的项目行使运营权,以便收回对该项目的投资,偿还该项目的债务并赚取利润,协议期满后,项目公司将该项目无偿转让给东道国政府。     

“限价房”的媒介立场——以《广州日报》和《南方都市报》限价房社论为例

前言 2006年国务院曾在“国十五条”中首次提出建限价房的要求，广州作为全国第一个推出限价地的城市。从2006年至今，广州共出让多块限价地，但由于2008年金融危机，未开发限价地或转为保障房用地，或转为商品房用地。     

治重复建设:挥看不见的手

红灯闪烁最近,国家再次为重复建设亮出“黄牌”:高新技术开发区、经济开发园区等早已过多、过滥。据对24个省区市的初步调查,各种开发园区的类型达30多种,数量3500多个,规划面积3.6万平方公里,超过了现有城市建设用地总量!在一些省会城市或稍大一些的城市,往往出现五六个开发区,开发区面积也从一平方公里、几平方公里扩张到现在的十几平方公里、二十几平方公里。有个省的各类园区和开发区多达800个;盲目兴建的各类开发区中,有的以发展高技术产业等多种名目低价或无偿出让土地,侵害农民利益,自行减免税费,使产业趋同化加剧。“长三角”地区14…     

完善“四荒”档案之我见

<正>在建立社会主义市场经济体制,深化农村改革中实行的"四荒”出让工作,是调整农村产业结构,发展农村经济,加快农民脱贫致富奔小康的重大举措。十五届三中全会制定的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:要“制定鼓励政策,推进荒山荒沟荒丘荒滩使用权的承包、租赁和拍卖,加快开发和治理,切实保障开发者的合法权益”。云南省有“四荒”3400万亩,是重要的农业后备资源,现已出让954.4万亩,占28％。大理州有600余万亩荒山荒地,可出让面积约123万亩,1994年起开始“四荒”的出让工作,已取得初步成效。随着“四荒”出让的增长,建立和完善“四荒”档案就显得日益重要。“四荒”档案是农村改革成果的重要财富,它对维护农村改革的真实历史面貌,维护农民的合法权益,对各级党委、政府指导当地农业生产,调整产业结构,落实农村工作政策,促进农村经济发展,实现农村长治久安,有着不可替代的作用,具有深远的历史意义和现实意义。建立和完善“四荒”档案,是档案工作为农民服务的重要措施之一。大理州永平县已将“四荒”出让档案接收进档案馆保存,这无疑对保持农村政策稳定,解除农民的后顾之忧起到保障作用。但在“四荒”建档工作中,还存在不容忽视的问题。     

冲破“土地批租”禁区的前前后后

我国1982年宪法曾经规定土地不得出租,1988年七届人大删去了这一条款,规定“土地的使用权可以依法律的规定转让”。现在沿海许多省市都制定了国有土地使用权有偿出让、转让的办法。首先对这一重大改革作出理论论证的是一位青年学者,他的论证又得到新闻传媒的有力支持。这是新闻宣传促进改革开放的一个重要实例。     

县域城市地下空间开发审视

安徽省怀远县体育文化公园地下空间开发使用权出让,建筑使用性质为购物、文化、休闲等商业设施。城市地下空间开发利用已蔓延到县域城市＂向地下要空间＂已是大势所趋。文章审视我国城市地下空间开发的意义、现状及开发原则,提出地下空间开发使用权出让的监管与规范。     

试论房屋权属档案的作用

房屋作为商品，使房屋所有权人拥有了合法的实体资本，而能够证明房屋所有者有效资产的凭证是以政府名义颁发的房地产权属证书。按照国家现行法律规定：“我国实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”，而由权属登记产生的各种说明房屋权属来源和取得方式的资料，及申请登记时的各种表格，形成了房屋权属档案，它确保着《房     

推进城镇国有土地使用和管理制度改革

进入90年代以来,适应建立社会主义市场经济体制的需要,我们山西省根据国家有关政策,着手进行国有土地使用和管理制度的改革,取得显著成绩。但当前全省国有土地使用、管理中还存在一些问题,不能适应经济和社会发展的需要。 因此,必须进一步加快这一改革。 山西省城镇国有土地使用和管理中存在的问题主要有三:一是土地使用上的“双轨”制。其表现是原划拨形成的“存量土地”长期无偿使用,而新增形成的土地即“增量土地”(除法律规定实行划拨的以外)实行有偿使用。二是不完善的“增量土地”审批制度。其表现是“出让”土地的“划拨”处置,即土地审批者人为地将本应“出让”的国有土地按划拨土地批给土地使用者,化“有偿使用”为“无     

广播记者应有的语言敏感性

有一个既平常又有趣的事，一群人在一起，其中一人突然发现不远处有火警，大喊一声：火！便完成了向在场人报火警的任务。于上语言学家便认为仅这一个“火”字完成了交际任务，破格晋升它为“句子”。由于它只由一个词语构成，又给了它一个特有的“封号”—一独语句。意思是说，它只靠一个词语就完成了一个句子的交际任务．然而，还是这个“火”字，还让它起报警作用，只是稍稍变换一个条件，它就会现了原形。请看，还是这个人，现在要用电话向消防队报火警，如果它还用那个“独语句”——“火”字，去进行交际，就没那么幸运了。不要说一个…     

拍地保证金利息流向应透明

国土资源部下发通知,开发商今后在拿地时一律按照底价的20％缴纳保证金。成交后,需在一个月内缴清成交额50％的首付款。对已签合同不缴纳出让价款的,必须收回土地。     

集体建设用地使用权流转问题研究

集体建设用地使用权是从土地所有权中分离出来的一种独立的用益物权,目前集体建设用地使用权的流转存在立法缺陷。而改变其现状必须从使用权的设立、变更等方面着手构建集体建设用地使用权流转制度。同时合理界定流转收益的范围,以公平和效率为分配的原则,明确集体组织、集体成员和政府间的收益分配关系。     

会计档案鉴定销毁中的问题及处理

1998年8月21日，财政部与国家档案局重新修改制定了《会计档案管理办法》，进一步充实和完善了会计档案工作制度，使会计档案管理更趋于科学化、规范化。特别是对于保管期满的会计档案销毁程序的具体规定，更具实用性、可操作性。根据此办法，2001年7月我校档案人员会同财会人员，严格按照《会计档案管理办法》规定，对保管期满的会计档案进行了认真分析，清理核对，将清理出的保管期满的(1980年以前)会计档案2468卷，造册报送校档案鉴定委员会申请鉴定销毁，并于2002年1月完成了销毁工作。会计档案的鉴定销毁工作是一项严肃、细致、难度大…     

档案馆期满档案鉴定探讨

自1987年国家档案局颁发《关于机关档案保管期限的规定》以来,已经有十几个年头了,但是至今未见“期满鉴定工作”有什么进展,即使有些档案馆由于馆藏饱和,不得不考虑鉴定,可是一动真格的,又有些不知所措。为此,“期满鉴定”已成为档案馆业务建设中的棘手问题。笔者就期满档案鉴定必须解决的重点问题谈几点粗浅的看法:     

浅论传媒腐败

任何一种“传媒腐败”,说到底就是一种“新闻寻租”关系,即：媒体或媒体从业者利用新闻传播权力获得潜在不正当利益机会的非法、违规行为。寻租者想通过非法、违规支付利益的形式来谋求新闻资源的使用权,或按其意志进行使用,也就是寻租者“租用”新闻传播权实现自己目的,而付给媒体或媒体从业者一定“租金”：招租者想通过非法、违规索取利益的方式谋求新闻资源出让,或按寻租者意志     

北平市改进粪便事务委员会为请公安局将胡玉玺等三人分别拘押等事致市政府密呈（稿）（1936年10月3日）

案据处理粪便事务所密呈称：“窃查本所办理本市粪道及公厕登记早经期满，云至理合抄录该胡玉玺等姓名住址清单一纸呈请鉴核施行。”等情。附送清单一纸。据此，查粪道公厕登记截至九月廿日展限期满之日止，共来登记者有七百四十户，约计仅当全市粪道公厕全数三分之一。凡仍在观望不肯来登者，闻系受有同业中不良份子之蛊惑阻挠。所有煽惑群众蓄意违抗之胡玉玺等各人，     

变更土地登记档案的管理

随着经济的发展和城市建设的需要,土地权属变更的情况,诸如农用地转为建设用地、城市搬迁、闲置土地使用权收回、单位和个人的地址名称变更等等．产生的资料数量越来越多,涉及的范围越来越广。完整、准确记录土地变更情况的资料．即为变更土地登记档案。收集、整理、保管、利用土地登记档案．对于促进保护国土资源各项工作的开展以及维护社会稳定。具有十分重要的意义。