政府购买体育公共服务风险的识别与防范

政府购买体育公共服务旨在降低成本,提高服务的质量和效率,但也伴随风险。运用文献资料法,专家访谈法以及实地考察等方法,对政府购买体育公共服务进行剖析和审视。发现政府购买体育公共服务在决策、实施过程以及监督和绩效评估阶段蕴藏有风险,诸如服务项目甄选、资金成本管理缺位、垄断、逆向选择和寻租风险、服务质量以及监管失效风险等。并理清风险的成因,提出防范措施,如政府要建立健全的法规和政策、厘清购买边界、规范购买流程,建立政府购买信息公开制度,提升政府的合同管理能力,加强体育社会组织建设、引入购买服务竞争机制等。     

政府购买体育公共服务研究

政府购买体育公共服务是构建服务型政府,满足公众多元化体育公共服务需求的重要途径。主要从购买的现实动因与理论基础、购买主体、承接主体、购买内容、购买方式、购买模式、成效和经验、完善政府购买行为的策略展开深入分析。研究表明,目前政府购买体育公共服务的承接主体是体育社会组织,购买内容是准体育公共服务,购买方式是直接资助制和项目申请制,购买模式主要是独立关系非竞争购买和依赖关系非竞争购买。在对取得成效和经验进行肯定的同时,提出完善的策略有:加强相关法律制度建设,明确界定购买体育公共服务范围;利用多种手段进行深入调研和多方论证确定购买体育公共服务的具体内容;大力培养更多的体育社会组织,防止部分组织垄断地位形成;构建政府购买体育公共服务资金的长效机制;完善监督体系,形成监督合力。     

政府购买体育公共服务的行为分析

行为目标、行为主体、行为对象和行为方式是政府购买体育公共服务的行为要素.提高体育公共服务供给的质量与效率是政府购买体育公共服务的行为目标;各级政府和体育行政部门是体育公共服务购买的责任主体,企业、体育社会组织和体育事业单位是体育公共服务购买的供应主体,体育消费者是政府购买的体育公共服务对象;准体育公共服务是政府购买的主要行为对象;政府购买体育公共服务的行为方式主要有合同外包制、直接资助制和项目申请制等方式.     

3政府购买体育场馆公共服务的化解策略

研究通过文献资料法、逻辑分析法,探讨了政府购买体育场馆的公共服务存在的问题及化解策略,在解决我国群众建设场地供给不足问题中的积极作用。研究发现政府购买体育场馆的问题主要包括安全隐患问题、政策法规体系不完善、承接主体发展效果差、覆盖面有限。提出化解策略:加强体育场馆管理,合理规避体育场馆活动风险;建立评价体系,通过政府政策引导完善机制;不断提升承接服务能力;政府购买应以社会群众需求为导向;利用信息化技术,发展周边产业和提升服务质量。     

论我国政府向体育社会组织购买体育公共服务的机遇与挑战

随着政府改革不断深入,对政府、社会、市场三元治理的呼唤日益强烈,在惠及社会公众的体育公共服务供给方面,多元主体,多方参与逐渐成为发展趋势。体育社会组织在我国社会中迅速成长,不断发展壮大,广大人民群众渴望多样化、多层次、差异性的体育公共服务也为政府向体育社会组织购买体育公共服务提供良好契机;但同时法律缺位,购买的规范性和竞争性缺失,体育社会组织能力与素质薄弱等也对政府购买体育公共服务构成了不小的挑战。从法律层面、政府意识层面、购买操作层面和体育社会组织建设层面提出建议与对策,以期政府能够把握机遇,直面挑战,低成本、高效率地实现体育公共服务多元化供给。     

我国政府向社会购买体育公共服务的现状研究

采用文献资料法、访问法、调查法等研究方法对我国政府购买体育公共服务的现状进行分析探讨。了解政府购买体育公共服务的背景与现状,从而发现一些政府向社会购买体育公共服务所存在的问题,然后在分析现状的基础上,提出加大投入力度、完善制度体系、购买项目,加强信息传播及技术指导等相关的建议和意见。     

政府购买体育公共服务的运作机制析论

政府购买体育公共服务的运作模式包括购买主体、承接主体、购买方式、购买内容以及购买程序等步骤或环节。购买主体一般是由使用国家财政性资金购买货物与服务的国家行政机关、事业单位以及社会团体构成;承接主体主要是由非营利性社会组织构成;购买方式则是根据购买的对象而确立的竞争性购买与非竞争性购买两种类型的不同方式。政府购买体育公共服务的范围则是根据国家法律确定的体育公共服务的内容与范围。在购买机制上主要包括政府购买预算的编制;政府购买体育公共服务合同的签订以及合同的履行等。     

体育公共服务政府购买的价值演变与制度选择

为了研究体育公共服务有效供给和合理分配,借鉴西方的＂政府购买服务＂制度改革模式,探讨我国实现体育公共服务政府购买的理论及实践可行性。在我国体育公共服务供给实践中,政府对自身的角色定位,以及相应的政策选择决定了我国的体育公共服务政府购买模式有别于西方发达国家,这种区别选择的背后,则蕴藏着政府公共政策制定中的价值取向差异。为了实现公平公正价值导向下的我国体育公共服务供给模式和供给关系的优化,建议：以政府为主导逐步转向市场化剥离;选择性扶持欠发达地区的体育非营利组织;采用公私合作的体育公共服务政府购买模式;构建社会参与式服务网络。     

德国政府购买体育公共服务的原则、经验及借鉴

德国政府购买体育公共服务经验主要包括:培育成熟的体育公共服务市场;强化专门性人才的培养;创新政府购买体育公共服务系统;不断丰富购买方式;不断促进体育社会组织的发展,重视公众体育意识培养。对德国经验进行系统研究,旨在为我国政府购买体育公共服务改革提供一定的借鉴与帮助。     

利益相关者视角下政府购买公共体育服务潜在风险研究

我国政府购买公共体育服务的利益相关主体主要包括政府、社会组织和社会公众,目前三大主体存在一定的潜在风险。顺利推进政府购买公共体育服务的发展,避免政府购买公共体育服务的潜在风险,故从利益相关者视角出发,寻求政府购买公共体育服务利益相关主体的潜在风险,进而付诸潜在风险以防范。研究结果表明:1)政府存在\"逆向选择\"潜在风险、\"执行难\"潜在风险和道德潜在风险;2)社会组织存在生存危机潜在风险、\"主体价值丧失\"潜在风险和合同履行投机潜在风险。3)社会公众存在\"被动性\"潜在风险、\"公信力不足\"潜在风险和权力表达失灵潜在风险。建议:1)法治化规制政府购买公共体育服务行为;2)政府应加强对购买公共体育服务潜在风险的管控能力;3)社会组织要培育和发展承接公共体育服务的能力;4)社会公众须广泛参与。     

江苏省政府购买公共体育服务的方式、问题及对策研究

采用文献资料法和逻辑分析法,对江苏省政府购买公共体育服务的模式进行研究。结果表明：江苏省政府购买公共体育服务缺乏完善的法律制度保障、科学有效的监督机制、专业规范的评估机制、有效的供给市场竞争。针对这些问题提出加快法制建设,适时启动地方立法;建立完善的监督体制,提高监督能力;完善评估机制建设,提高评估公信力度;加大政策扶植力度,培育服务购买市场等措施。     

“健康中国”背景下政府购买公共体育服务研究

运用文献资料法等方法,对政府在"健康中国"战略背景下购买公共体育服务的现实困境进行研究。实施"健康中国"战略是贯彻落实全面建设小康社会的重要举措之一,在这个战略背景下,体育作为影响国民健康的重要因素之一,要通过体育推动"健康中国"建设。政府购买公共体育服务对于促进体育社会组织发展有重要意义,政府购买公共体育服务的过程中存在很多现实困境,针对这些问题提出治理对策。以"健康中国"战略为契机,加快完善政府购买的体制机制,全面提高公共体育服务的均等化水平和国民健康水平,是实现体育治理体系和治理能力现代化的必然要求。     

基于Fuzzy-IPA的政府购买体育赛事服务的绩效评价及优化研究

体育赛事服务是政府向社会购买服务的主体部分,以独立的第三方维度对政府购买体育赛事服务的全流程环节展开满意度绩效评价,有助于发现问题及厘清今后工作重点。运用文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、FUZZY-IPA和数理统计等方法,构建了5项准则层指标和25项要素层指标的评价体系。从综合评价结果看,参赛者对政府购买体育赛事服务整体满意度评价介于一般与满意之间,单一指标未能达到满意水平,当前重点需要解决的环节是配套服务方面。根据IPA四象限原理和反馈结果,提出优化的四点建议。     

数智赋能公共体育场馆服务水平提升的作用机理、风险隐忧与防范策略

运用文献资料、逻辑分析、实地调研等研究方法,分析数智赋能公共体育场馆服务水平提升的作用机理、风险隐忧,提出防范策略。作用机理：数据驱动服务内容精准画像,算法驱动业务流程动态控制,平台驱动供需主体双向互动,技术共享驱动合作结果共赢。风险隐忧：技术迭代与制度适配错位削弱技术效能,技术索权与技术赋能并存加剧数字鸿沟,技术嵌入与隐私保护失衡导致隐私泄漏,治理效率与社会公平冲突影响服务普惠。防范策略：构建“技术—制度”协同机制,破解配套错位困局;实施数字包容性工程,弥合数字鸿沟现象;建立数据安全立体防护体系,平衡技术应用与隐私保护;创新算法治理模式,构建公共服务价值导向的算法体系;培育数智化场馆服务生态,推动跨界融合与价值共创。