青岛市城镇化进程中基本公共服务均等化研究

实现基本公共服务均等化是新型城镇化建设的重要内容。当前青岛市城乡基本公共服务均等化进程加快,但重点领域仍存在制度不健全、基础设施不足、供给能力不强、均等化水平不高等问题。今后,一方面要全面完善城乡基本公共服务制度,另一方面要建立健全城乡基本公共服务均等化的保障机制。     

河南省城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是破解城乡二元结构,统筹城乡关系,实现城乡一体化发展的重要途径。基于城乡基本公共服务均等化内涵,采用基础教育、基础设施、公共卫生、社会保障四个方面指数,构建测度城乡基本公共服务均等化水平的综合评价体系。基于2006—2013年河南省的实际数据,采用主成分分析法,对河南省2006—2013年的城乡基本公共服务均等化水平进行了评价。结果显示城乡基本公共服务均等化水平整体上显著提高,基本公共服务均等化水平的提高与政府政策推动紧密相关,依据评价结果分析影响城乡基本公共服务均等化水平的因素。在此基础上提出城乡基本公共服务均等化的路径选择建议:均衡城乡之间的教育资源;强化农村医疗卫生资源配置;提高其财政投入;完善农村社会保障制度。     

我国城乡基本公共服务均等化问题初探

以城乡基本公共服务均等化为重点加快推进城乡一体化,是我国新阶段统筹城乡发展、建设社会主义和谐社会的重要内容,而大力推进城乡基本公共服务均等化也相应成为我国新阶段农村改革的重大任务,要把实现城乡基本公共服务均等化作为一项系统工程,着力推进各项制度的改革进程,加快城乡各项体制机制的对接,从而真正实现城乡经济社会一体化。     

城乡基本公共服务均等化的体制障碍研究

自党的十八大以来,推进城乡基本公共服务均等化已经成为我国各级政府的主要任务和目标之一。通过分析当前我国城乡之间基本公共服务均等化的现状,针对城乡基本公共服务非均等化在体制上存在的问题,提出改革财税体制、打破城乡二元户籍制度、畅通农民利益表达渠道、建立有效的城乡基本公共服务均等化监督制度和绩效评估体系等建议。     

河南省城乡公共服务均等化现状与对策

在国家有关政策指导下,河南省正在积极推进城乡公共服务均等化,但还存在城乡经济、基础设施、公共安全保障、教育卫生、就业服务等方面的非均等化现象。应打破城乡二元治理结构,改革户籍制度,完善城乡公共服务均等化公共财政制度,优化公共财政支出结构,转变政府职能,改革财政管理体制,合理界定政府公共服务权限,完善转移支付制度,建立和完善城乡一体化公共服务保障机制。     

实现农村基本公共服务均等化探析

城乡基本公共服务不均等化是导致城乡发展不平衡的主要原因之一。实现城乡基本公共服务均等化．首要解决的是农村基本公共产品服务不均等化问题。政府是市场经济的主体,充分发挥和完善政府职能,对实现农村在教育、医疗、社会保障、就业和财政等方面的基本公共服务均等化起着十分重要的作用。     

关于我国城乡基本公共服务均等化问题的研究

基本公共服务对社会公众的生存和发展具有基础性作用,逐步实现城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。目前我国城乡义务教育、医疗卫生、社会保障等方面存在严重的非均衡状况。笔者指出了现阶段我国实现城乡基本公共服务均等化的主要障碍,并就如何创新城乡义务教育制度体系、城乡医疗卫生服务制度体系和城乡社会保障制度体系提出了相关建议。     

重庆市基本公共服务均等化探析

重庆市自2007年6月成为全国统筹城乡综合配套改革试验区之后．必然要求我市在缩小城乡差距、地区差距、群体差距等方面要发挥更加重要的作用。逐步推进重庆市基本公共服务均等化．成为我们的必然选择。实现基本公共服务均等化有利于推进我市经济社会的可持续发展,有利于构建和谐重庆,有利于贯彻落实科学发展观。为此,我们必须通过创新基本公共服务体制机制、加快我市经济发展步伐、改变我市城乡二元经济结构等举措扎实推进重庆市基本公共服务均等化。     

城乡基本公共服务差距及缩小思路

城乡二元结构和长期向城市倾斜的政策,造成城乡基本民生性服务、公共事业性服务、公益基础性服务、公共安全性服务存在巨大的差距。缩小城乡基本公共服务差距,要构建一元结构的均等化公共服务体制,创新财政体制,形成合理的公共服务表达监督制度,鼓励公共服务供给主体多元化,继续推进农村土地制度改革。     

基本公共服务均等化的困境及路径探究

推进基本公共服务均等化是实现统筹城乡发展,建设和谐社会的内在要求。在基本公共服务均等化的过程中,新旧制度交替所衍生出的问题直接影响了基本公共服务均等化的平稳运行。目前,实现基本公共服务均等化还存在诸多问题,为保证基本公共服务均等化的顺利运转,建议采取以下措施：一是实现城乡公共服务制度的对接;二是建立成本分担和利益协调机制;三是保证资源要素的自由流动与合理分配;四是建立健全基本公共服务均等化的法律保障体系。     

基本公共服务城乡差距及政策建议

城乡基本公共服务差距自新中国成立以来始终存在,而随着改革开放的深入还有逐步加剧的趋势,究其原因,主要有历史、制度、体制、政策、经济、社会等六大根源。建议分别从政策取向、制度安排、保障机制、资金和人员素质五方面采取措施缩小城乡差距。     

推进青岛城乡基本公共服务均等化进展情况调查及对策研究

加快青岛农村社会事业发展,率先实现青岛城乡基本公共服务均等化,是推进青岛城乡协调、建设和谐青岛的重大战略举措。经过多年的努力,青岛城乡基本公共服务均等化取得较大进展,但与先进地区相比、与青岛城市居民所享受的公共服务相比,青岛农村公共服务水平还存在较大差距,农村社会事业发展依然滞后,改变农村落后面貌、缩小城乡差距仍需付出艰苦努力。要改变这种状况,推进公共服务均等化水平的提高,在今后相当长的时期内政府必须将公共财政的投入向农村地区倾斜,并采取更加有力的举措加快发展农村地区社会事业,推进青岛地区基本公共服务的均等化发展。     

城镇化进程中的城乡基本公共服务均等化 ——基于供需视角的分析框架及其路径选择

在城镇化背景下,我国城乡基本公共服务已经突破原有的城乡二元结构而转向更为复杂的“城-半城-乡”三元结构。对城乡基本公共服务均等化问题的研究,必须从供需角度出发,关注市民、准市民（农业转移人口）以及农民三种异质性社会群体的“共同和有差别”的公共服务需求与政府、社会和市场等多元供给主体之间的互动。通过完善公共财政投入体制确保所有群体享受“城乡共需型”基本公共服务;通过政府与社会、市场的协同供给,提升“城乡差异型”公共服务的供给效率;通过土地制度和户籍制度改革,为实现城乡基本公共服务均等化扫清制度障碍。     

努力办好人民满意的教育——基本公共服务政策的现实意义与永续价值

基于基础教育领域公共服务所面临的不全面、不均衡和不可持续的问题,通过对学前教育至高等教育毛入学率增长幅度的调查数据分析发现,各教育阶段均存在城乡、管理、师资和水平的差异。尽管各地积极出台相应措施以应对这些差异,包括部分省市的异地高考政策,但仍存在地域经济发展所带来的不平衡。因此,应科学地定位与定性高速经济发展所引起的享受公共资源的不平衡与不公正,从制度保障到财政政策支持方面给予考虑,使基础教育服务增强其公正性。为实现以人为本、全面实施的素质教育,推进教育改革发展的目标,应积极借鉴发达国家的经验,结合我国教育现状的差异性,建立更加完善的基本公共服务政策体系,促进优势均衡的基础教育向学有所教的良性方向发展。     

推进城乡基本公共服务均等化的实践与思考——以常熟市为例

现阶段城乡之间基本公共服务存在较大的差距,突出表现在教育、医疗卫生和社会保障三个方面。常熟市通过城乡一体化综合配套改革,初步建立了城乡统一的教育制度、医疗制度和社会保障制度。推进城乡基本公共服务均等化需要转变观念,从社会发展进步的全局来理解;实践中,要高度重视,结合当地实际情况,充分发挥财政的支持作用,提高建设的协调性和配套性,实现城乡居民共享改革发展成果。     

刍议推行城乡基本公共服务均等化的必要性

本文通过城乡基本公共服务均等化的内涵和我国城乡基本公共服务的二元结构现状,从公平和效益两个取向出发,说明推行基本公共服务均等化的必要性。但同时对均等的程度和是否应把推行均等化作为缩小城乡差距的手段两个问题提出讨论。     

湖北省城乡基本公共服务均等化现状及对策研究——以基础设施建设为例

受城乡二元分割的体制性束缚,当前湖北省推进城乡基础设施均等化面临着诸多突出瓶颈。促进湖北城乡基本公共服务均等化的路径是:统筹城乡规划、拓展投资渠道、加强监督和管护、改善民生性设施,从而促使基础设施向农村整体和有效地延伸。     

农村教育公平问题及对策探析——基于公共服务均等化视角

教育公平是促进城乡基本公共服务均等化,实现社会公平正义的核心内容。改革开放以来,我国经济社会得到了极大的发展,但城乡之间依然存在着很大的差距,城乡居民在教育上的不平等是其主要表现之一,主要原因既有经济上的也有体制和政策方面的。大力发展农村经济、加大政府财政投入力度、加强监管问责和教师人才队伍建设应是推进农村教育均等化建设,促进农村教育公平的主要途径。     

Policies for Compulsory Education Disparity Between Urban and Rural Areas in China

An important function of public policies is to distribute public resources rationally. But for a long time, our public policies have been so “city-oriented” that public resources are allocated unfairly and majority of high-quality education resources are concentrated in cities. This has already led to a serious unbalanced development in compulsory education and to a tremendous gap in conditions in schools—running and enrollment chances for the school-age children between rural and urban areas, which tend to be enlarged. The unbalanced development in compulsory education has not only blocked the realization of public interest and equity of compulsory education but also restricted the harmonious social and economic development between urban and rural areas. It is necessary to look into public policies that have influence on the division of public resources and criticize them rationally. These policies include land institutions, tax systems, social security systems, policies for the input of compulsory education, and policies for teachers, etc. New policies should be made to distribute public resources fairly and rationally, narrowing the gap in compulsory education between urban and rural areas. Translated from Journal of Beijing Normal University (Social Sciences), 2005: 3