论政府对教育中介组织的管理

在深化高等教育管理体制改革中,教育中介组织的作用将日益凸现。政府在高校管理中的“淡出”,意味着对各种教育中介组织管理的“深入”。本文通过对政府管理教育中介组织的现状和问题的分析,指出政府必须加快角色转变,统一规划和协调管理,并加强立法调控,完善信用系统的建设,以营造教育中介组织健康发展的良好环境。     

教育中介组织:解决高校两难困境的组织创新

在当前高等教育体制深化改革的过程当中，借鉴西方国家的经验，建立和完善高等教育中介组织，是高等教育管理的重要环节。高等教育中介组织的建立是协调高校与政府、高校与社会之间的关系，完善高校自身制度建设和提高管理专业化的需要。如何健全教育中介组织体系、赋予教育中介组织以权威性和合法性、完善教育中介组织的运行规则、加强政府职能的转化是我们当前必须思考的问题。     

教育中介组织：沟通学校与政府的桥梁

教育中介组织一般是指通过教育审议、咨询、评议和鉴定等手段参与政府和学校教育管理过程的非政府公益组织，比如教育审议会、教育咨询会、资格与证书鉴定委员会、学校董事会等。在西方许多国家，民间性的教育中介组织已经有上百年的历史，成为社会参与教育管理的主要形式和沟通政府与学校之间的重要桥梁，在平衡政府、学校和市场之间关系方面发挥了重要的作用。我国20世纪80年代，随着政府职能的转变和学校办学自主权的落实，教育中介组织开始产生。     

论中国政府与教育中介组织的互动关系:一个法学的视角

教育中介组织是指通过教育审议、咨询、评价和鉴定等手段参与政府与学校教育管理过程的非政府公益组织：教育中介组织具有非政府性、非营利性、公权性和中介性的特点、西方的教育中介组织主要有半官方型、民间组织型和学术组织型三种类型、教育中介组织是世界各国社会参与教育管理的主要形式,它们是政府与学校之间沟通的桥梁。我国教育中介组织的主要功能是缓冲教育行政部门与学校之间的紧张。我国政府与教育中个组织应建构良性互动关系——政府对教育中介组织进行培育与管理,教育中介组织对政府实施监督与制约；教育中介组织与学校之间也应该构建一种良性互动关系。     

我国教育中介组织发展的政策环境析论

在我国,教育中介组织的产生和发展主要是政府自上而下地刻意推动的结果,政府的政策直接影响着教育中介组织的生存、发展和壮大。从与教育中介组织相关的政策来看,政府对教育中介组织的管理体现出"进入严,监管松"、"限制多,扶持少"、"口号响,落实差"的特点,这使得教育中介组织获得合法身份受限、职能范围不清、管理方式单一、资源分配无序,在一定程度上阻碍了教育中介组织的健康发展。政府应从改革登记管理制度、理清政府部门与教育中介组织的关系、加大政策扶持力度、加强宏观监管等方面支持与调整教育中介组织发展的政策,以促进教育中介组织的健康发展。     

政府对中介组织的管理模式探讨

随着社会主义市场经济体制的确立,政府与社会关系的调整,“小政府,大社会”或“政府与社会合作”模式逐步为人们所接受。本文从这个角度出发,研究了目前我国中介组织承担的社会功能,并在此基础上提出了政府对中介组织的管理模式,其目的在于探讨如何协调二者之间的关系,摸索从粗放式的管理向集约式管理的思路,增强政府对中介组织管理的有效性     

论教育中介组织的法律地位

教育中介组织具有非政府性、非营利性、公权性和中介性的特点。西方的教育中介组织主要有半官方型、民间组织型和学术组织型三种类型。教育中介组织是世界各国社会参与教育管理的主要形式,它们是政府与学校之间沟通的桥梁。我国教育中介组织的主要功能是缓冲教育行政部门与学校之间的紧张。我国政府与教育中介组织应建构良性互动关系:政府对教育中介组织进行培育与管理,教育中介组织对政府实施监督与制约。教育中介组织与学校之间也应该构建一种良性互动关系。     

发达国家教育中介组织及其借鉴意义

发达国家今天都已普遍建立并完善了教育管理过程中的教育中介组织及其参与机制。其特点之一是扩大了社会代表面，之二是扩大了社会参与教育事务的范围及作用。各发达国家教育中什组织主要是通过教育审议、咨询、评价、鉴定等手段参与政府和学校的教育管理过程，其基本功能是推动教育决策和管理的民主化、科学化。它在一定程度上帮助政府实现了对教育的微观管理，使政府职能更多地集中在法制、制度和规划上。我国教育管理体制改革的关键之一是扩大社会参与，实现政府职能的转变。在这方面，借鉴发达国家的经验，建立健全教育中介组织及其参与机制具有重要意义。但借鉴必须符合国情，也不能只从形式上去考虑。而应当建立一种在法制基础上的“依靠”和“参与”的互促机制．并以非营利服务为基本宗旨，且成员应有广泛的代表性。     

积极培育教育中介组织

正教育中介组织作为教育事业的组成部分,在促进政府职能转变和教育管理体制改革,协调政府、学校与社会之间的关系方面起着重要作用。大力培育教育中介组织,使其能够满足深化教育综合改革和提高教育质量过程中对专业管理与服务的新需求。     

教育中介组织与教育权重构

教育中介组织的产生与发展是协调政府、高校、市场关系以及教育民主化的需要。政府与社会分享教育权,政府保有对教育重要事项的决策控制权,教育中介组织分享政府没有能力兼顾的部分教育管理权力。政府保持从四个方面对教育中介组织进行宏观控制,包括重新定位政府角色、完善中介市场、实施委托代理和加强立法。