论社会转型期我国各类档案机构之间的关系及其处理策略

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国的档案机构发生了一些变化。如何处理好他们之间的关系,对于档案事业的健康发展关系重大。文章就上、下级档案行政管理部门之间、“条”与“块”之间、档案局与档案馆之间、各类档案馆之间、档案行政管理部门与机关、企事业单位档案机构之间、档案馆与档案室之间、档案行政管理机关与档案教育部门之间、档案科研机构与相关档案部门之间、档案局、馆与非公有制经济组织中档案机构之间以及档案局、馆与其他档案机构之间等十大关系及其处理策略进行了论述。     

档案中介组织:理论、实践及发展前景

档案中介组织是指由档案行政管理部门主管的,在档案行政管理部门与社会之间起桥梁与纽带作用,本文旨在讨论发展档案中介组织的必要性及其发展前景。     

视野

《在档案行政管理部门推行说理式档案行政执法文书之我见》 作者：向德才 说理式档案行政执法文书,是指档案行政管理部门应适当补充或增加档案行政处罚决定书中的说理性叙述,尤其注重对档案行政处罚案件事实的法律论证与分析,这不失为在当今如何构建和谐档案行政执法环境,在档案行政执法者与档案行政管理相对人之间搭建沟通理解之桥的有效手段。     

我国档案中介组织现状分析及其发展对策

1档案中介组织的定义关于档案中介组织的定义,学术界至今没有统一的认识。＂档案中介组织是指由档案行政管理部门主管的,在档案行政管理部门与社会之间起桥梁与纽带作用,为经济、社会提供服务的社会性机构。＂[1]     

北京市档案行政管理部门与专业院校的合作

档案教育分为学校教育和在职教育两种基本形式,实施档案教育,主要是依靠档案专业院校和各级档案行政管理部门,因此,加强档案行政管理部门和专业院校之间的合作,共同致力于档案专业人才的培养,是十分必要的。第一、加强档案行政管理部门与专业院校的合作,是为适应和...     

怎样破解地方档案行政执法中的难题

自《档案法》颁布施行以来,档案行政执法难是地方档案行政管理部门无法回避的一个难题：有些该按档案法律法规办的档案违法案件,不办就是档案行政不作为;硬着去办又会造成一些档案行政相对人的不理解,激化与档案违法行为人之间的矛盾,甚至恶化与有关机关单位的关系。在当前全国上下齐心协力构建社会主义和谐社会的新形势下,地方档案行政管理部门如何履行档案行政执法职责？是硬碰硬地实施档案行政执法,     

对档案行政行为与档案行政权力的几点思考——与刘东斌先生商榷

档案行政行为与档案行政权力不是同一概念,档案行政权力不等于档案行政行为,档案行政行为与档案行政权力不是对等或对应关系,档案行政行为清单不等于档案行政权力清单.在建立档案行政权力清单制度中,必须搞清楚什么是档案行政权力、档案行政行为,以及档案行政行为与档案行政权力的关系,以便明白清楚地开展这项工作.     

档案中介机构的一般特征研究

档案中介机构是近年来新兴的一类提供档案业务服务的组织或部门,是介于档案行政管理部门与社会、市场之间,按照国家法律法规、档案行政管理部门规定和专业技术要求,专门从事档案技术和事务服务的一种社会中介组织。档案中介组织作为政府职能转变的产物,为社会提供一些档案行政管理部门力所不及的服务,如咨询、整理、寄存等专业性工作。这些服务要求较高,并且通过档案中介机构完成的工作成本比客户自己设置部门配备人员的成本要低廉得多,     

档案中介组织建立初探

档案中介组织是指介于档案行政管理部门与法人、其他组织和个人之间,为社会提供档案事务服务的具有法人资格的组织.档案中介组织是应时代而生的新事物.……     

论档案中介机构与档案行政管理部门的互动关系

在社会主义市场经济体制逐步形成和政治体制改革不断深入的背景下,“档案中介机构的产生,使档案行政管理部门和社会之间有了一种承上启下的新型档案机构。”①深刻认识档案中介机构与档案行政管理部门的关系,对于推动两者之间的良性互动,促进档案事业的发展具有积极的意义。     

档案中介服务机构的规范和监督

档案中介服务机构是介于政府与社会之间,专门从事档案技术和事务服务的一种社会中介组织,是按照国家法律法规、档案行政管理部门规定和专业技术要求,提供档案法律咨询、档案专业服务、档案业务评估鉴证和档案信息服务的社会中介机构,具备独立法人资格.     

档案法律关系基本理论问题探析

档案法律关系是指由档案法规范确认和调整的因档案行政权力的行使而形成的档案行政主体与其他当事人之间的权利义务关系。档案法律关系由主体、客体和内容3个部分组成。档案法律关系的特点可以归纳为主体的多重性和恒定性、权利义务的对应性和不对等性、权力和权利处分的限制性3个方面。     

优化档案机构之间的工作关系和秩序

优化档案机构之间的工作关系和秩序王秀亭赵力华档案机构作为从事档案工作的社会组织,是档案事业得以延续和发展的组织保障。从传统档案学理论来看,档案机构一般而言包括档案行政管理部门、档案室和档案馆三种类型。档案行政管理部门作为代表国家指导和管理档案工作的政...     

主体法定 行为温和——二论档案行政指导

正档案行政指导是一种行政行为。因此,档案行政指导的实施主体必须具有合法性。这种合法性具体体现在档案行政指导实施主体是由法律法规规章来规定的。档案行政指导的具体实施主体不仅包括各级档案行政管理机关,还包括法律法规授权的组织和受委托组织及档案行政指导的实施人员。因而,档案行政指导实施主体的范围要宽于档案行政主体,各级档案行政管理部门和经授权的档案馆(室)、受委托组织及档案行政指导的实施人员都可以成为档案行政指导实施主体。清楚档案行政主体与档案行政指导实施主体间的联系与区别,有助于更好地界定档案行政指导的实施主体,更好地履行档案行政指导职能。虽然,档案行政指导是一种主体法定的行政行为,但是它不具有强制性,它是     

基于《行政强制法》的档案行政强制措施与档案行政强制执行

档案行政强制包括档案行政强制措施与档案行政强制执行。行政强制措施由法律设定。区别档案行政强制措施与档案行政强制执行对档案行政执法具有重要的意义。     

研究型用户档案需求与提供之间的“矛盾”分析

研究型用户是国家综合档案馆所面对的较为特殊的一类档案利用者。本文具体分析研究型用户档案利用需求与行为的特点,以及其档案需求与档案馆档案提供之间存在的"矛盾",并从研究型用户、档案行政管理部门与国家综合档案馆三个方面入手,提出解决途径。     

档案行政指导存在的问题及其法治化

正档案工作是最早使用"档案行政指导"一词的领域与行业之一。早在2000年谢凌奕在其发表在《北京档案》上的《浅析档案行政指导》一文中就曾给档案行政指导下过定义。之后理论界一直进行着研究与探讨,实务界也不断地进行着实践与摸索。随着档案法制化建设进程和依法治档的推进,档案行政指导作为一种新型的档案行政和施政手段,越来越多地应用于档案行政管理的各个环节。但与档案业务指导、档案行政执法工作相比,我们实践档案行政指导的时间还     

“软”手段“硬”规范——一论档案行政指导

正档案行政指导是一种包含档案业务指导的行政行为,档案行政指导作为主要的档案行政行为之一,几乎贯穿于档案行政管理活动的全过程。实施档案行政指导,必须认清档案行政指导的"软"与"硬"。档案行政指导行为具有非强制性,这是档案行政指导最为重要的特征。通俗地讲,档案行政指导是一种"管不管在我,做不做在你;说不说在我,听不听在你;教不教在我,学不学在你"的柔性管理行为,即所谓"软"手段。管、说、教是档案行政管理者的责任和义务;做、听、学是档案行政相对人的权利。档案行政指导最主要的原则是自愿性,它以档案行政相对人自愿为前提,充分尊重档案行政相对     

论档案行政相对人

作为档案行政法律关系中的一个重要主体,档案行政相对人在档案行政管理和行政执法过程中扮演着重要的角色。在贯彻《档案法》、依法行政的过程中,档案行政相对人也具有重要的作用。为了保证档案行政的科学性,有效开展档案行政管理工作,必须充分认识到档案行政相对人的重要地位与作用。     

构建和谐档案执法关系的思考

和谐档案执法关系是档案法律关系主体,即档案行政管理部门与被管理部门之间建立起的一种符合新时期特点和要求的平等科学、民主秩序、高效便捷、互相友善的新型档案工作关系。和谐档案执法关系是档案事业健康发展的前提,是促进档案工作发展,共建和谐社会的基础。