基于公众需求的义务教育均衡发展财政政策研究：一个理论框架的构建

教育财政制度是保障义务教育均衡发展的关键,完善和改革义务教育财政制度的逻辑起点是公众对义务教育均衡发展的公共需求。现阶段我国公众对义务教育均衡发展存在三种需求,基于公众需求构建义务教育财政政策的理论分析模型,是改革义务教育财政制度、保障义务教育均衡发展的前提和基础。根据我国实际,保障义务教育均衡发展需要完善教育财政政策的检测与评价体系、制定中小学公用经费标准、规范义务教育财政转移支付制度、改革定向于均衡的学校拨款方式和完善学生资助制度等。     

均衡发展：义务教育的重中之重

义务教育是国民素质提高的起点、人才强国的基点、国家富强和民族振兴的基石．2009年底召开的全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会提出．推进义务教育均衡发展是当前教育改革发展的战略性任务．要把均衡发展作为义务教育的重中之重．努力实现义务教育2012年区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的目标。把均衡发展作为义务教育的重中之重．是教育事业发展的必然要求,对于义务教育健康发展．促进教育公平,推进素质教育具有重要意义。     

底线均衡：义务教育优质均衡发展的解释

这里说的底线均衡中的底线,是指水平、程度、价值等的最低合格标准,均衡,是指以这样的标准创造平等、公平、平衡样态。本文的基本观点是：如果实事求是地从国情实际出发,我们的九年制义务教育在教育资源配置、教育价值取向上都应该以最低合格标准来推进均衡发展,底线均衡的义务教育发展样态,就是当下我国义务教育的优质均衡发展。     

义务教育阶段教育均衡发展的内涵及对策

接受义务教育是每一个人获得最基本的技能的关键．让每个适龄儿童都能接受到均等、优质的教育是尊重和保障适龄儿童少年合法权利的基本要求。所以实现义务教育均衡发展具有十分重要的意义。本文认为．实现义务教育的均衡发展．要在以下几方面作出努力：加强教育投入,统筹地区差异：加强对薄弱学校的改造;大力发展农村教育;注重义务教育阶段师资的建设：实施办学体制改革,实现多方位办学。     

扼住均衡发展的三个关键点

我国义务教育实施已经由基本普及进入到均衡发展的新的历史阶段,监督和保障义务教育均衡发展成为教育督导的重要使命。起点均衡、过程均衡和结果均衡可以较为全面地体现区域义务教育均衡发展的状况,因而也是教育督导必须把握的三个关键点。     

公平：义务教育均衡发展的价值旨归

义务教育均衡发展是当前教育理论界争论不休的热点问题。公平是义务教育的根本取向．公平的义务教育是基本人权的体现，公平的义务教育就是均衡发展的义务教育，公平均衡的义务教育是社会稳定的基础。公平永远是义务教育均衡发展的价值旨归。     

五项工程促进城乡义务教育均衡发展

促进城乡义务教育均衡发展是实现全面小康．构建社会主义和谐社会的必然要求。城乡教育均衡和谐发展的重点和难点在于农村基础教育,为此．要大力推进农村义务教育工作,努力缩小城乡义务教育差距,促进城乡义务教育和谐发展,应大力实现以下五大工程：     

义务教育均衡发展评估指标与标准的制订

义务教育均衡发展要遵循平等原则、差异原则和补偿原则,义务教育均衡发展有着对公平和质量的双重诉求,但现有指标体系不能反映义务教育均衡发展的新要求,亟待改进。设计义务教育均衡发展评估指标体系和标准,应增加教育过程指标,完善教育质量指标,要考虑省、市、县均衡发展标准的共性与差异,同时要根据均衡发展的不同阶段设立不同的标准基数。     

义务教育区域内均衡发展的对策研究

高质量、高水平地普及九年义务教育，首要任务是缩小学校问的差距，真正实现义务教育阶段的均衡发展。具体措施是：加快薄弱学校改造工作，缩小校际间的差距；推进中小学标准化建设，实现义务教育规范化发展；加快教育信息化步伐，用信息化技术带动义务教育均衡发展；加强师资队伍建设，建立人才培养与流动的优化机制；深化升学制度改革．实现生源质量均衡化：全面实施素质教育．促进义务教育均衡发展。     

成都市义务教育校际均衡监测研究

教育公平是社会公平的基础。教育公平的重点是促进义务教育均衡发展。定期开展均衡监测,适时调整公共教育资源配置是促进教育公平的根本措施。我国《义务教育法》明确规定：“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源．促进义务教育均衡发展。”     

论义务教育均衡发展的基础与动力

均衡发展义务教育之所以成为我国教育界广泛讨论的热点和教育政策的重点，其原因主要在于：教育战略地位的确立为均衡发展义务教育奠定了政治基础；《义务教育法》等法律、法规的颁布是均衡发展义务教育的法律基础；初中的普及是均衡发展义务教育的教育基础；初中招生制度改革是均衡发展义务教育的直接动力。     

日本中小学建设标准的经验及其对我国的启示

目前,中国的义务教育资源分布不均情况比较严重,突出表现为地区间、城乡间以及校际间办学条件差异巨大。日本义务教育均衡发展的有益经验给我们的启示是：稀缺的义务教育资源应得到公平而有效的分配,应该以全国统一的中小学建设标准作为我国基础教育均衡发展的切入点,以教育资源配置的均衡作为基础教育均衡发展的基础,以办学水平和教育质量的均衡作为基础教育均衡发展的内涵和追求的目标。     

站在历史新起点思考——中小学校长谈新《义务教育法》

新《义务教育法》的诞生。标志着我国义务教育进入了一个新的发展阶段．它是在对我国依法普及九年义务教育经验总结的基础上．形成的一系列指导和保障义务教育事业发展的制度与准则。法律将维护教育的公平公正、促进义务教育均衡发展作为一项重要指导思想．并重点对全面实施素质教育、保障义务教育投入、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展等方面问题作出了规定。新法律着力建立和完善促进义务教育发展的各项制度．在很多方面有创新、有突破。为我国义务教育的持续、健康发展提供了有力的制度保证。     

促进基础教育均衡发展 努力实现教育公平

教育部在《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》（教基[2005]9号）中明确提出：落实科学发展观，逐步实现义务教育的均衡发展，努力促进教育公平。那么，什么是教育公平？怎么样才能让教育均衡发展呢？下面结合我县教育发展实际谈谈我们的认识和思考。     

教育信息化助推农村义务教育均衡发展之探索

农村义务教育均衡发展问题是教育必须面对的问题,本文通过分析农村义务教育均衡发展的现状、农村义务教育均衡发展对教育信息化的需求、信息化推动农村义务教育均衡发展的作用及策略,探索农村义务教育均衡发展的出路。     

义务教育均衡发展与基础教育内涵及特色发展

论坛安排 一、论坛主题：义务教育均衡发展与基础教育内涵及特色发展 二、论坛议题： 1．义务教育均衡发展的战略选择——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》政策解读。 2．初步和基本实现区域内义务教育均衡发展的区域策略探讨——基础：因地制宜,科学规划,区域统筹;抓手：办出特色,实现多样化均衡发展;保障：内涵发展,提高质量,促进高水平的公平;创新：均衡发展探索的典型“区域模式”经验介绍与借鉴。     

山西出台《义务教育均衡发展评估标准及办法》

近日,山西把推进义务教育均衡发展作为教育发展的战略任务,出台义务教育均衡发展评估标准及办法。从今年开始,对义务教育均衡发展迟缓、择校矛盾突出的市、县将被问责,山西省将对县(市、区)义务教育均衡发展进行评估、通报和奖惩。     

义务教育新阶段——均衡发展

义务教育均衡发展的战略思想确立 义务教育均衡发展的战略思维，可从三个层面分析。 第一个层面，从教育法理看义务教育均衡发展的依据。     

基础教育均衡发展首先要确保义务教育均衡发展

“基础教育”是一个大概念，除了义务教育外，既包括学前教育，又包含高中阶段教育。在当前，办好基础教育，实现基础教育的均衡发展，其关键是首先必须确保义务阶段教育能够做到均衡发展。义务教育均衡发展内涵包括：其一，。均衡发展”不是“平均发展”，它更强调的是全面、协调、可持续的科学发展。因为均衡是动态的，不是静态的；相对的，不是绝对的。促进义务教育均衡发展是一个长期的、动态的、     

书香南岸 幸福教育专访重庆市南岸区委教育工委书记、区教委主任李劲渝

《今日教育》：2011年3月29日,重庆市与教育部签署了义务教育均衡发展备忘录．承诺2012年全市所有区县实现区县（自治县）域内义务教育初步均衡发展．其中20个实现基本均衡发展。南岸成为重庆首批基本均衡发展合格区县中的一员。请您介绍一下“十二五”南岸区推进义务教育均衡发展的线路图。