从高校民事法律关系看国家助学贷款制度设计的缺陷

国家助学贷款实施以来,其法律渊源一直属于部门规章。法律渊源对高校的法律关系和责任可归纳总结为强制性规定和任意性规定,在此基础上形成了高校与国家助学贷款各方间的民事法律关系:高校和借款学生间形成民事代理法律关系,高校作为贷款申请代理人,借款学生作为被代理人;高校与商业银行间建立的是民事委托关系,高校为被委托人,商业银行为委托人。高校作为利益相关方进行了借贷双方之间的代理和委托关系,显示了国家助学贷款制度的设计缺陷。     

我国高等院校助学贷款市场失灵的经济学与法学分析

助学贷款中的信息不对称及助学贷款合同的法律特点,导致助学贷款市场失灵.助学贷款市场失灵的深层原因,在于助学贷款的经济性与社会性的冲突,即助学贷款制度本位的冲突,解决助学贷款市场失灵的对策,应该是在坚持社会利益优先原则下,确立高等院校助学贷款长远的政策目标,制定高等院校助学贷款法或完善高等教育法.而在高校助学贷款法律制度未健全时,应该完善助学贷款借款和还贷机制.     

我国助学贷款法律关系研究综述

助学贷款制度建设问题是目前国内理论与实践领域的热点和难点。尽管相关研究在多学科领域取得了深入发展,但尽快制定助学贷款相关法律是理论界与实务界的基本共识,而法又是以权利义务为核心内容的。总体来看,国内助学贷款法律关系的相关研究十分薄弱且零散。在公平与效率之间,目前的助学贷款的经济学研究更倾向于效率。未来的研究应多倾向于法理分析,使助学贷款法能够真正从＂管理法＂走向＂权利法＂。     

探析国家助学贷款的风险防范

目前国家助学贷款已经成为资助贫困生接受高等教育的重要形式,但是法律制度的不健全及个人信用的缺失制约了国家助学贷款的发展,我国国家助学贷款远远无法满足贷款学生的需求。因此,政府、学校、银行等部门硌须尽快从加快诚信立法、建立个人信用制度、加强大学生诚信教育等几个方面共建风险防范体系。才能促进国家助学贷款的健康发展。     

高校国家助学贷款诚信机制的构建

在社会信用缺失和相关法律、法规不健全的背景下,国家助学贷款违约风险问题成为制约其健康发展的巨大挑战。传统的助学贷款诚信教育只是从道德层面对大学生的诚信行为进行规范,并以此唤醒他们的诚信意识,缺乏法律、制度等方面的约束。通过分析助学贷款失信的原因,提出构建高校国家助学贷款诚信机制的对策。     

助学贷款诚信缺失问题探析

本文探究了助学贷款诚信缺失问题,认为助学贷款诚信缺失既有助学贷款制度设计上的缺陷,也有个人信用制度和个人信用法律不健全的原因,也有助学贷款系统元素自身素质修养和认识上的原因.其中,制度不完善是助学贷款诚信缺失的直接原因;人文因素是影响助学贷款诚信缺失的社会原因;责任意识淡薄是助学贷款诚信缺失的根本原因.     

论助学贷款——从政策到法律的距离

我国助学贷款从政策起步,因出现法律问题而受阻。在政策与法律的对冲中,助学贷款制度呈现了多形式发展的样态,而实务中关于助学贷款中道德问题之诟病,信用制度之呼吁,还贷负担之报道,可谓不绝于耳。其实,我国的助学贷款背后既有从政策向法律转化的不彻底,又有教育部门和银行企业间的博弈。而唯独作为受教育者和就业者的公民权益在博弈中缺位,在理念上缺失。确立维护公民发展权益的助学贷款理念正是完成助学贷款制度从政策向法律的转化并疏通助学贷款症结的起点。     

高校贫困生生源地助学贷款风险因素及控制研究

生源地助学贷款的风险因素有:贷款管理缺乏相应的责任主体、政策落实不到位、法律制度不健全、个人信用制度缺失等。针对生源地助学贷款的风险可采用以下应对策略,如:建立完善的学生信息管理系统、在法律法规基础上建立严格的奖惩机制、发挥生源地在贷款中的积极作用、严把贷款审批关、建立有效的贷款回收体系、高校加强大学生的诚信教育,旨在进一步完善生源地助学贷款政策。     

完善我国国家助学贷款运行机制的对策研究

国家助学贷款工作自实施以来,对缓解贫困生经济压力、保持高校稳定及促进社会和谐发展起到了非常重要的作用,但同时也暴露出一些制度上的缺陷,如学生诚信信息非对称性、银行贷款高风险性、高校低积极性、政府弱激励性等制度缺陷.针对这些缺陷,一方面应该继续完善"风险补偿金"制度,推进国家助学贷款证券化,建立"特别津贴"制度,以强化政府的主导作用,提高银行和高校的积极性;另一方面应该加强对大学生的诚信教育,建立大学生个人信用评估体系和国家助学贷款法律体系,从根本上保证国家助学贷款制度的可持续发展.     

中美高校国家助学贷款偿还比较研究

中国和美国在重视国家助学贷款偿还、建立国家助学贷款减免制度、发挥高校还款教育及帮扶作用等方面具有相似之处,同时,两国在高校国家助学贷款偿还的方式方法、立法保障、惩罚强度等方面存在很大的差异。通过对比,我们获得的经验启示是,政府应充分发挥在国家助学贷款偿还上的核心作用,实行多元化的还款方式,构建国家助学贷款的法律体系。     

浅论国家助学贷款风险的主要来源及化解对策

国家助学贷款的风险主要来源于社会整体信用资源的缺失、学校教育的缺位、制度设计的缺陷以及学生还贷能力的缺乏。通过建立健全个人信用系统和相关的法律制度,完善制度设计,加强教育和引导等措施,可以有效地化解国家助学贷款的风险。     

大学生助学贷款风险的防范与控制

大学生接受助学贷款投资高等教育存在以下风险:因大学生不知道风险的存在及信用意识不强所产生的风险,因助学贷款政策上的缺陷所产生的风险,因没有建立有效的风险分担机制所存在的风险。因此,必须建立有效的风险与诚信教育机制,完善助学贷款的政策及法律体系,建立多元资助体系与风险分担制度,多管齐下防范与控制大学生助学贷款风险。     

高校学生助学贷款法律问题研究

国家助学贷款既保证了学生接受高等教育的权利,也从客观上促进我国高等教育事业的发展,但在目前高校学生助学贷款工作中存在着各种法律问题,只有完善了高校学生国家助学贷款的各项制度,才能对促进国家助学贷款政策的落实,完善和发展国家助学贷款工作起到一定的积极作用。     

大学生助学贷款违约风险控制研究

随着我国大学生助学贷款工作的推进,越来越多的大学生开始出现违约行为,大学生还款率逐年降低.国家助学贷款法律关系中主体地位的不平等,还款制度的设计缺陷,以及社会信用制度的不完善成为大学生违约的重要原因.通过构建以政府为主体的国家助学贷款风险分担体系,完善助学贷款偿还法律制度,健全社会信用的外部环境有助于大学生助学贷款违约的风险防范和控制.     

农村教师职业认同困境及其出路

国家助学贷款＂河南模式＂的成功之处在于建立了风险补偿机制和高校管理贷款机制。但是＂河南模式＂还存在一些问题,一是其信用贷款的性质增加了国家助学贷款的风险;二是从法律关系来看,高校的权利和义务不对等,需要进一步调整;三是在目前的制度下难以解决贷款拖欠问题。在贷后管理工作中引入市场机制,可以有效解决目前国家助学贷款工作中的难题。     

国家助学贷款政策的制度缺陷和风险规避

目前,教育助学贷款中所存在的银行“贷不出”和学生“贷不到”的现象极大阻碍了国家贷款计划的顺利实施。因此,有必要从制度入手分析问题产生的深层次原因,并采取相应对策。究其原因,制度缺陷是产生诸多问题的深层次根源,如信息不对称,对政策执行主体缺乏充分的激励机制,没有健全的法律制约环境作保障等。为完善该制度,要营造适合助学贷款发展的法律制度环境,对银行实施激励措施,创建国家助学贷款担保机制,加大国家助学贷款的创新和服务等。     

国家助学贷款法律制度运行情况及主要争议问题分析

任何一项健全的制度都离不开法律的保障.目前调整国家助学贷款的法律规范主要是一些政府部门规章及规范性文件,但这些规定或规范性文件,效力等级低,约束力不强.同时,在这些法律规范中,也有许多不足的地方,如补贴机制不足、担保机制缺失、还贷约束机制不健全等.这实际上已阻碍了国家助学贷款的顺利运行,要使国家助学贷款顺利运行,必须加强国家助学贷款的法制建设,用法律法规来规范国家助学贷款.     

国家助学贷款制度的建立和完善

国家助学贷款制度建立至今已经七个年头,第一批贷款学生还款期限的到来,引发了较多思考。本文回顾了国家助学贷款制度的建立和修改的过程,探讨了此项工作在实际操作过程中的完善,以期将国家助学贷款政策落实到实处。     

制度分析与国家助学贷款制度的完善

国家助学贷款是发展我国高等教育的一项重要制度,但由于认识的偏差,我国国家助学贷款的实践与理论形成了强大的反差,引发了一系列的问题.借鉴新制度经济学的研究成果,加强制度建设无疑有助于国家助学贷款制度的完善.开发家庭及生源地贷款制度、完善学生减免还款制度、强化银行责任制度及建立国家担保制度,可以促使国家助学贷款制度的完善.     

国家助学贷款与个人信用制度的法律思考

国家助学贷款步履维艰，最根本的原因在于还停留在用诚信、道德维系信用还款，尚未步入用信用制度、法律制度的轨道，个人信用评估体系的不健全，对恶意逃债的人缺乏有效的制约机制。信用是一个人立足社会的根基，助学贷款属于没有担保、没有抵押的纯信用贷款，其运作只有建立在个人信用制度的平台上，构建全国一体化的个人信用制度是解决助学贷款的关键。