Notes on the progress and plans for educational research in the Socialist Republic of Vietnam

Educational research in Vietnam is directed primarily by the National Institute of Educational Science (NIES), which consists of some thirteen specialised research departments. The Institute investigates various long-term aspects of educational policy reform, curriculum innovation and methodological approaches to education as well as more specialised fields such as national-ethnic minorities and population education.The major tasks of educational research in Vietnam have to be predicated on the demands of a developing society wishing to modernise its educational structure qualitatively while coping quantitatively with enormous population growth and a situation where school-age children currently comprise some 30% of the total population. Hence, harsh demographic realities and limited economic resources have to be offset, where possible, by efficient utilisation of the intellectual capital of the people and by the establishment of realistic educational priorities on the part of the government. These are amongst the major considerations of the NIES and are exemplified by the kind of research publications already emanating from the Institute as well as by the recently announced five-year plan for research development during the period 1981–1985.

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Zusammenfassung In Vietnam wird pädagogische Forschung in erster Linie von dem National Institute of Educational Science (NIES) gesteuert, das aus dreizehn spezialisierten Forschungsabteilungen besteht. Das Institut erforscht verschiedene langfristige Aspekte der erziehungspolitischen Reform, Curriculum-Innovation und methodologische Erziehungsansätze sowie speziellere Gebiete wie das der national-ethnic minorities und das der population education.Die Hauptaufgaben der pädagogischen Forschung in Vietnam müssen auf den Forderungen einer sich entwickelnden Gesellschaft basieren, die einerseits ihr Erziehungssystem qualitativ modernisieren möchte, andererseits jedoch quantitativ bei einem enormen Bevölkerungswachstum mit einer Situation fertig werden muß, in der derzeit 30% der Gesamtbevölkerung Kinder im schulpflichtigen Alter sind. Deshalb müssen harte demographische Realitäten und begrenzte ökonomische Ressourcen so ausgeglichen werden, daß, wo immer möglich, das intellektuelle Kapital der Bevölkerung wirksam genutzt wird und realistische pädagogische Prioritäten von der Regierung gesetzt werden. Diese Gesichtspunkte gehören zu den Hauptüberlegungen des NIES. Sie werden durch die Art der von diesem Institut bereits herausgegebenen Forschungsberichte sowie durch den kürzlich angekündigten Fünf-Jahres-Plan zur Forschungsentwicklung für die Zeit von 1981 bis 1985 belegt.

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Résumé Au Viet-Nam, la recherche en matière d'éducation est assurée essentiellement par l'Institut National des Sciences de l'Education (INSE) qui regroupe quelque treize départements de recherche spécialisés. L'Institut étudie les différents aspects à long terme de la réforme de la politique de l'éducation, de l'innovation du curriculum et des approches méthodologiques de l'éducation ainsi que des domaines plus spécialisés tels les minorités ethniques nationales et l'éducation en matière de population.Les principales tâches de la recherche en matière d'éducation au Viet-Nam doivent être formulées d'après les besoins d'une société en développement qui souhaite moderniser qualitativement sa structure éducative et faire face quantitativement à une énorme augmentation de la population, à une situation où les enfants en âge scolaire représentent actuellement quelque 30% de la population totale. C'est pourquoi il faut compenser, là où c'est possible, la sévérité des réalités démographiques et les ressources économiques limitées par une utilisation efficace du capital intellectuel du peuple et par des priorités réalistes établies en matière d'éducation par le gouvernement. Ce sont les principales considérations de l'INSE comme le montrent le type de publications de la recherche émanant déjà de l'Institut ainsi que le plan quinquennal présenté récemment pour le développement de la recherche pour la période allant de 1981 à 1985.

     

Die Notwendigkeit Einer Anthropologisch-Ökologischen Dimension In Der Curriculum-Entwicklung

Zusammenfassung In pluralistischen Demokratien üben konkurrierende Wertsysteme, kurze Wahlperioden und wirtschaftliche Erfordernisse erheblichen Einfluss auf die Bildungspolitik und Forschungsstrategien im Bildungsbereich aus. Langfristige und Nebenwirkungen machen sich vor allem auf dem Gebiet der Kosten, wirtschaftlicher Input/output Verhältnisse und organisatorischer Probleme bemerkbar. Daher befindet sich das Bildungswesen meistens in einer ganz ähnlichen Gesamtsituation wie die Ökologie mit all den Folgen kurzfristiger ökonomischer und technischer Strategien auf die Umwelt. Ökologische Forschung und Politik konzentrieren sich fast ausschliesslich auf die technologischen Nebenwirkungen; weder die Ökologie noch die Pädagogik schenken der zunehmenden Schrumpfung der psycho-physischen Ressourcen des Menschen viel Beachtung. Folglich wird der Tatsache noch wenig Rechnung getragen, dass der Mensch sowohl Erzeuger als auch Produkt dieser gestörten Umwelt ist; dass die Krise der menschlichen Aussenwelt und die seiner Innenwelt miteinander verknüpft sind; und dass diese anthropologisch-ökologische Dimension ein Minimum an gemeinsamen erzieherischen Interessen in verschiedenen Wertsystemen gewährleisten könnte. Es muss eine pädagogische Überlebensethik entwickelt werden, die der Curriculum-Entwicklung eine neue Dimension hinzufügt, und neue Strategien müssen bereits bei der Früherziehung des Kindes eingesetzt werden.

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In pluralistic democracies competing value systems, short term election periods and economic demands influence educational policy and research strategies quite strongly. Long term effects and side effects are primarily perceived in terms of financial cost, economical input-output relations and organisational problems. The overall situation in education therefore tends to be similar to the environmental situation with all its ecological consequences because of short term economic and technical strategies. Ecological research and policy concentrate almost completely on technological side effects and neither ecology nor education really care for the growing limitation of psycho-biological resources of the human being. Consequently there is still little recognition of the fact that man is the producer of the obstructed ecology as well as a product of that environment; that the crisis of the outer and inner world of man are interrelated; that an anthropo-ecological dimension could guarantee a minimum of common educational concern in different value systems. An educational ethic for survival has to be developed, it has to add a new dimension to curriculum development, and such concern has to begin with new strategies in early childhood education.

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Résumé Dans les démocraties pluralistes, les systèmes de valeur en compétition, les périodes d'élections à court intervalle et les exigences économiques influencent assez fortement la politique de l'éducation et les stratégies de recherche. Les effets à long terme et les effets secondaires sont perçus essentiellement du point de vue des coûts financiers, des rapports économiques investissement-rendement et des problèmes d'organisation. La situation générale de l'éducation a, par conséquent, tendance à être similaire à la situation du milieu avec toutes ses conséquences écologiques, à cause de ses stratégies économiques et techniques à court terme. La recherche et la politique écologiques se concentrent presque complètement sur les effets secondaires technologiques et, ni l'écologie ni l'éducation se préoccupent vraiment de la limitation des ressources psycho-physiques croissante de l'être humain. Par conséquent, on reconnaît encore très peu le fait que l'homme est le producteur de l'écologie obstruée ainsi qu'un produit de ce milieu; que la crise du monde intérieur et extérieur de l'homme soient étroitement reliées; qu'une dimension anthropo-écologique puisse garantir un minimum de préoccupation commune en éducation dans les différents systèmes de valeur. Une éthique pédagogique afin de survivire doit être développée, elle doit ajouter une nouvelle dimension au développement du curriculum et, une telle préoccupation doit commencer avec les nouvelles stratégies dans l'éducation de l'enfance.

     

Basic education as the first stage of lifelong education: Aspects of a working concept for curriculum integration and educational development in third world countries

Present educational systems are inflexible due to their tendency to perpetuate the familiar. They escalate costs, promote institutionalization and have the notion of failure built into the system. Strategies for educational reform include such ideas as Basic Education, Lifelong Education and relating education to production.In 1976 African Ministers of Education expressed belief that Basic Education defined in terms of minimum learning needs is the best means of providing mass education. Complementary systems must be integrated with traditional.Key elements in a strategy oriented to basic needs are participation and integration. A learning-needs approach to curriculum planning should concentrate on e.g., health, food and literacy; implementation requires a new approach in teacher education, content of education and examinations. The further a school is from the capital city the less it can live up to planner's requirements. The official and the actual curriculum in any school need to be integrated. Local skills should develop as an outcome of participation.Hypotheses concerned with a community's organizational infrastructure, its participation in planning, and its rural exodus require research and testing.

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Zusammenfassung Durch ihre Tendenz, am Gewohnten festzuhalten, sind die heutigen Bildungssysteme unbeweglich. Sie verursachen steigende Kosten, fördern Institutionalisierung und tragen die Vorstellung des Versagens in sich. Zu Strategien für Bildungsreform gehören Konzepte wie Elementarbildung, lebenslanges Lernen und produktionsbezogene Bildung.Im Jahre 1976 sprachen afrikanische Bildungsminister ihre Ansicht aus, dass Elementarbildung — definiert als ein erforderliches Minimum an Lernen — die beste Lösung für Massenbildung darstellt. Komplementäre Systeme müssten mit den traditionellen integriert werden. Schlüsselelemente in einer auf Elementarbedürfnisse abgestellten Strategie sind Teilnahme und Integration. Ein entsprechender Ansatz zur Curriculumplanung sollte sich zum Beispiel auf Gesundheid, Ernährung und Alphabetismus konzentrieren. Die Durchführung dieser Strategie erfordert eine Neu-Orientierung der Lehrerausbildung, Lerninhalte und Prüfungen. Je weiter eine Schule von der Hauptstadt entfernt ist, desto weniger kann sie den Anforderungen der Planer entsprechen. Daher müssen in jeder Schule das offizielle und das tatsächliche Curriculum integriert werden. Örtlich benötigte Fertigkeiten werden sich als Folge aktiver Teilnahme entwickeln.Hypothesen zur organisatorischen Infrastruktur der Gemeinden, zu deren Beteiligung an der Planung und zur Abwanderung aus ländlichen Gegenden sollten durch Forschung und Tests überprüft werden.

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Résumé Les systèmes éducatifs actuels sont figés du fait de leur tendance à perpétuer une routine familière. Ils deviennent de plus en plus coûteux, incitent à l'institutionalisation et insèrent une notion d'échec dans la structure même de l'éducation. La stratégie des réformes de l'éducation dans chaque pays doit porter sur l'éducation de base, sur l'éducation permanente et sur la relation de l'éducation à la production.En 1976, les ministres africains de l'éducation ont exprimé leurs convictions que l'éducation de base — c'est-à-dire celle qui répond aux besoins minimum d'instruction — est le meilleur moyen d'assurer l'éducation des masses. Les systèmes complémentaires doivent être intégrés aux systèmes traditionnels.Les points-clés d'une stratégie orientée sur les besoins minimum sont la participation et l'intégration. La planification d'un curriculum, pour être adaptée aux besoins essentiels, devrait se concentrer, par exemple, sur la santé, la nourriture et l'alphabétisation; la mise en uvre exige une nouvelle approche de la formation de l'enseignant, des programmes différents et d'autres systèmes de sanction des études. Plus une école est éloignée de la capitale et moins elle peut se hausser au niveau des exigences posées par l'auteur du projet. Quelle que soit l'école, le curriculum officiel et le curriculum réel doivent être intégrés. La participation devrait aider au développement des ressources de l'endroit, des aptitudes humaines et de l'artisanat local.Certaines hypothèses ayant pour objet l'organisation de l'infrastructure d'une communauté, sa participation au planning et son exode rural, demandent à être soumises à des recherches et à des expériences plus approfondies.

     

Internationale Schulreformtendenzen und das Problem der Lehrerausbildung

Zusammenfassung Der Hauptgedanke des Beitrags lautet, daß die Notwendigkeit einer tiefgreifenden Reform des gegenwärtigen Lehrerausbildungungssystems in den industrialisierten Ländern durch die gesellschaftlich-ökonomischen und pädagogischen Umwandlungen, die in der Welt in den letzten 20–25 Jahren stattgefunden haben, bedingt ist. Zur ersten Gruppe dieser Umwandlungen gehören: Informations-explosion, steigende Berufsmobilität, die Zunahme der Bedeutung und der Rolle der Wissenschaften, die Entwicklung der Massenmedien, Zunahme der Bildungsaspirationen, Entwicklung der Technik, Akzeleration der psychophysischen Entwicklung der Kinder und Jugendlichen und die pejorativen Folgen der unkontrollierten Entwicklung der sich stets umwandelenden Zivilisation (Bedrohung der menschlichen Umwelt, Zivilisationskrankheiten usw.). In Anbetracht dieser Umwandlungen darf der Lehrer nicht gleichgültig bleiben. Um so mehr dürfen das die Lehrerbildungssysteme nicht tun. Zur zweiten Gruppe von Umwandlungen, die den Inhalt und Methoden der Lehrerausbildung beeinflussen, gehört vor allem die Verallgemeinerung der Bildung und Erziehung auf dem Vorschulniveau, im Primar- und Sekundarschulwesen, und auch an den Universitäten. Infolgedessen hat der Unterricht in vielen Schultypen und auf immer höheren Stufen seinen noch vor kurzem elitären Charakter verloren und ist eine Massentätigkeit geworden. Es ist selbstverständlich, daß das einen großen Einfluß auf die Art und Weise der Lehrertätigkeit ausübt und notwendigerweise auch auf die Arbeit der Lehrerausbildungssysteme.In der Arbeit der heutigen Schule muß der Nachdruck nicht nur, wie früher, auf die Wissensübermittlung gelegt werden, der die Schüler das Wissen von der Art know that verdanken, sondern auch auf das Problemlösen, auf selbständige Einzel- und Gruppenarbeit usw., die den Kindern und Jugendlichen den Erwerb von know how und know why ermöglichen. Auch das muß in der Lehrerausbildung beachtet werden.Um das gegenwärtige Lehrerausbildungssystem den Anforderungen der changing society anzupassen, muß man eine Reform der Ziele, Inhalte und Methoden dieses Systems vorbereiten und durchführen und sie als Ausgangsbedingung einer globalen Reform des gesamten Schulwesens betrachten.

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The main theme of this article is that the socio-economic and educational changes which have occurred in industrialized countries in the past 20 to 25 years necessitate a thorough reform of the present system of teacher education. The first group of such changes includes the information explosion, greater occupational mobility, the growing significance and increasing role of the sciences, the development of the mass media, higher educational aspirations, technical development, the acceleration of the psycho-physical development of children and youth, and the injurious effects of the uncontrolled development of the constantly changing civilisation (deterioration of the human environment, diseases caused by the effects of civilisation, etc.). In the face of these changes, teachers must not remain indifferent and teacher education systems have to take them into account. Within the second group of changes influencing the content and methods of teacher education, the most important is the generalisation of education at the pre-school, primary and secondary school levels and also at the university level. As a result, education in many types of school and at ever higher levels has lost the elitist character it still had, not so long ago, and has become a mass activity. This has considerably affected teachers' work and, necessarily, also the work of the teacher education systems.In present-day schools it is necessary to emphasize not only the transmission of knowledge of the know that type, as was done in the past, but also problem-solving, independent individual and group work, etc., which will enable children and young people to acquire know-how and know-why. This must also be reflected in teacher education.In order to adapt the teacher education systems to the requirements of the changing society, a reform of the goals, contents and methods of the system will have to be prepared and implemented as a prerequisite and starting point for a global reform of the entire education system.

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Résumé Le principal thème de cet article est que les changements socio-économiques et éducationnels survenus dans les pays industrialisés au cours de ces 20–25 dernières années, nécessitent une réforme complète du système actuel de la formation de l'enseignant. Le premier groupe de ces changements comprend le débordement explosif de l'information, la plus grande mobilité occupationnelle, l'importance grandissante et le rôle croissant des sciences, le développement des mass-media, les aspirations à l'éducation plus élevées, le progrès technique, l'accélération du développement psycho-physique des enfants et des adolescents, et les effets nuisibles du développement incontrôlé de la civilisation en évolution constante (détérioration de l'environnement humain, maladies provoquées par les effets de la civilisation, etc.). Devant ces changements, les enseignants ne dovient pas rester indifférents et les systèmes de formation doivent en tenir compte. Dans le second groupe des changements qui influent sur le contenu et sur les méthodes de formation des enseignants, le plus important est la généralisation de l'éducation aux niveau pré-scolaire, primaire, secondaire et même universitaire. Le résultat en est que dans de nombreux types d'écoles, et même aux plus hauts niveaux, l'éducation a perdu le caractère élitiste qu'elle présentait il n'y a pas si longtemps encore et elle est devenu une activité de masse. Ceci a fortement influé sur le travail des enseignants et, par voie de conséquence, sur l'élaboration des systèmes de formation des enseignants.Dans les écoles d'aujourd'hui il faut donner plus d'importance non seulement à la transmission du savoir théorique, comme cela se faisait dans le passé, mais aussi à la résolution de problèmes concrets, au travail de groupe, au travail indépendant de l'individu, etc., ce qui permettra aux enfants et aux adolescents d'acquérir un savoirfaire et une pensée active. Ceci doit se refléter également dans la formation de l'enseignant.Afin d'adapter les systèmes de formation de l'enseignant aux impératifs de la société en perpétuelle évolution, une réforme des finalités, des contenus et des méthodes s'impose. Son élaboration et son application sont la condition préalable indispensable et le point de départ d'une réforme globale du système d'éducation tout entier.

     

Synergism in education: An innovative approach to practice teaching supervision

The problem of effective teacher education is central to the pressing needs of Nigerian education at all levels. Scholars have identified many of them, including the general problems relating to the supervision, guidance, and evaluation of student-practice teaching.The purpose of this essay is briefly to describe an innovative approach undertaken by the Imo State School Board (Nigeria), in collaboration with the Ministry of Education, to resolve some of the problems identified. The underlying assumption is that the student teachers' internship is best conducted with closer collaboration, supervision, and guidance of the teachers.The study employed a theoretical framework synergism in education which integrated earlier studies by both American and Nigerian scholars. The concept of synergism has been defined as the combined healthy action of all elements of a system.Application of the theory showed how the State Ministry of Education, the State School Board, the Teacher Training Colleges and the Nigeria Union of Teachers of Imo State collectively resolved in 1980 the problems of inadequate supervisory personnel, high cost of student-teaching internship, and poor student assessment and evaluation.With the synergetic supervisory process, the functions of planning, changing, and decision-making about instructional improvement are shared, with a certain degree of power equalization, among the student teachers, supervisors, co-operating teachers, and the school executives.

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Zusammenfassung Die Gewährleistung einer effektiven Lehrerausbildung ist zentraler Bestandteil der drängenden Probleme, die sich dem nigerianischen Erziehungswesen auf allen Ebenen stellen. Viele dieser Probleme sind von Wissenschaftlern identifiziert worden, einschließlich der Aufsicht, Beratung, Aus- und Bewertung der praktischen Lehrerausbildung.In dem vorliegenden Aufsatz soll ein innovativer Ansatz umrissen werden, der von der Schulbehörde des Staates Imo (Nigeria) in Zusammenarbeit mit dem Erziehungsministerium gewählt wurde, um einige der erkannten Probleme zu lösen. Hierbei wurde die Annahme zugrunde gelegt, daß das Referendariat am besten in möglichst enger Zusammenarbeit mit, und unter Aufsicht und Anleitung von Lehrern durchgeführt werden sollte.Bei der Studie wurde als theoretischer Bezugsrahmen der Synergismus in der Erziehung angewendet, der vorangegangene Studien von amerikanischen und nigerianischen Wissenschaftlern miteinander verband. Der Begriff der Synergie ist definiert worden als ein gesundes Zusammenwirken aller Elemente eines Systems.Unter Anwendung der genannten Theorie konnte gezeigt werden, wie das Erziehungsministerium, die Schulbehörde und die Lehrergewerkschaft in Staat Imo sowie die verschiedenen Lehrerausbildungsinstitute die Probleme angingen. In Jahre 1980 wurden so Probleme wie unzulängliche Aufseher, hohe Referendariatskosten und mangelhafte Bewertung der Referendare gemeinschaftlich gelöst.Mit dem synergetischen Aufsichtsprozeß werden die Funktionen des Planens, Veränderns und Entscheidens über Unterrichtsverbesserungen durch ein in gewissem Maße ausgeglichenes Kräfteverhältnis zwischen Referendaren, Aufsehern, kooperativen Lehrern und Schulleitern aufgeteilt.

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Résumé Parmi les besoins pressants de l'éducation au Nigeria, la problématique d'une formation efficace des enseignants occupe une place centrale à tous les niveaux.L'objet de cet essai est de décrire brièvement une approche innovative entreprise pour résoudre certains des problèmes identifiés par le Bureau d'Education de l'Etat d'Imo en collaboration avec le Ministère Fédéral de l'Education. L'hypothèse sous-jacente est que les programmes de formation des élèves-maîtres sont mieux menés lorsqu'ils bénéficient d'une collaboration étroite, d'une supervision et d'une orientation de la part des enseignants.Le cadre théorique employé dans cette étude est constitué par lesynergisme en éducation qui englobe les études entreprises par des spécialistes aussi bien américains que nigériens. Le concept desynergisme est défini ici comme la combinaison de l'action bénéfique de l'ensemble des éléments d'un système donné. L'application de cette méthode a permis de voir combien le Ministère Fédéral de l'Education, le Bureau de l'Education, le Collège de formation des enseignants et l'Union syndicale des enseignants de l'Etat d'imo, ont, en 1980, collectivement résolu le problème de l'inefficacité de la supervision du personnel, celui du coût élevé de la formation des maîtres et celui lié à l'insuffisance de l'évaluation des élèves.Dans le cadre de ce processus synergétique de supervision, les fonctions de planification, changement et prise de décision sur l'amélioration de l'instruction sont prises en charge avec un certain degré d'égalité dans le partage du pouvoir par les élèves-maîtres, les superviseurs, les autres enseignants collaborant à la formation et l'administration scolaire.

     

Learning for autonomy

There is a need for a new concept of post-literacy which goes beyond the learning of codes. The target population is defined on the basis of their need to be given the capacity to take decisions on essential economic, civic, political and day-to-day aspects of their lives.The main arena of post-literacy lies in the countries of the Third World, where the economic crisis has serious effects on the quality of life and impairs the motivation to learn. Particular reference is made to the concept of participation and to the ability to determine four types of basic educational need: fundamental needs, productivity needs, social service needs and community organization needs.Four Latin American programmes linked to these four types of need are presented and discussed in terms of their particular features: popular participation in decision making; the search for methods and techniques which give the population a certain degree of autonomy; and respect for the cultures and world visions of the communities in the conduct of post-literacy, educational innovation and other activities. The programmes are: post-literacy in Nicaragua (fundamental education needs); research on post-literacy and employment in 13 countries (productivity needs); the CIPCA project for peasants in Piura, on the northern coast of Peru (social service needs); and the Talking Maps project developed with the Paez community in Cauca, Colombia (community organization needs).

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Zusammenfassung Ein neues Nachalphabetisierungskonzept, das über das Erlernen von Codes hinausgeht, wird benötigt. Die Zielgruppe wird aufgrund ihrer Bedürfnisse genau bestimmt, die sie dann in die Lage versetzen soll, Entscheidungen über wichtige ökonomische, staatsbürgerliche, politische und alltägliche Aspekte ihres Lebens zu treffen.Das Hauptgebiet der Nachalphabetisierung liegt in den Ländern der Dritten Welt, wo die Wirtschaftskrise ernsthafte Auswirkungen auf die Lebensqualität hat und die Lernmotivation beeinträchtigt. Besondere Aufmerksamkeit wird auf das Konzept der Partizipation gelenkt und auf die Fähigkeit, vier Arten von Grundbedürfnissen der Bildung festzusetzen: fundamentale Bedürfnisse, Produktivitätsbedürfnisse, Bedürfnisse im Sozialbereich und in der Gemeindeorganisation.Vier lateinamerikanische Programme, die mit diesen vier Arten von Grundbedürfnissen verbunden sind, werden in Bezug auf ihre besonderen Merkmale vorgestellt und erörtert: Beteiligung der Bevölkerung an Entscheidungsprozessen; die Suche nach Methoden und Techniken, die der Bevölkerung einen gewissen Grad an Autonomie verleihen; Achtung vor den Kulturen und Weltvisionen der Gemeinden bei der Ausführung der Nachalphabetisierung, der Innovationen auf dem Bildungssektor und anderer Aktivitäten. Diese Programme sind: Nachalphabetisierung in Nicaragua (fundamentale Bildungsbedürfnisse); Forschung über Nachalphabetisierung und Beschäftigung in 13 Ländern (Produktivitätsbedürfnisse); das CIPCA-Projekt für die Landbevölkerung in Piura an der Nordküste Perus (Bedürfnisse im Sozialbereich); und das sprechende Landkarten-Projekt, das mit der Paezgemeinde in Cauca, Kolumbien entwickelt wurde (Bedürfnisse in der Gemeindeorganisation).

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Résumé Un nouveau concept de post-alphabétisation, qui transcende l'apprentissage de codes, s'avère nécessaire. On définit les populations-cibles sur la base de leur besoin de recevoir la capacité de prendre des décisions sur les principaux aspects économiques, civiques, politiques et courants de leurs vies.Le champ d'activité de la postalphabétisation se trouve essentiellement dans les pays du Tiers Monde, où la crise économique produit des effets sérieux sur la qualité de la vie et entrave la motivation à l'apprentissage. On mentionne en particulier le concept de participation et l'aptitude à déterminer quatre types de besoins éducatifs de base: les besoins fondamentaux, les besoins en matière de productivité, de services sociaux et d'organisation de la communauté.Quatre programmes d'Amérique latine liés à ces quatre types de besoin sont présentés et examinés en fonction de leurs caractéristiques particulières: la participation des populations à la prise de décision; la recherche de méthodes et de techniques qui donnent à la population un certain degré d'autonomie; et le respect des cultures et des visions du monde des communautés lors de la conduite des programmes de post-alphabétisation, d'innovations éducatives et autres. Ces programmes sont: la post-alphabétisation au Nicaragua (besoins éducatifs fondamentaux); la recherche sur la post-alphabétisation et l'emploi dans 13 pays (besoins en matière de productivité); le projet CIPCA à l'adresse des paysans de Piura, situé sur la côte nord du Pérou (besoins en matière de services sociaux); et le projet Cartes parlantes développé avec la communauté Paez dans le Cauca, en Colombie (besoins d'organisation de la communauté).

     

Structural changes in education since 1954: A slow-motion explosion

In surveying the way that educational structures have changed over the past 25 years, the author finds a certain cyclical tendency. Early in the period, and continuing since then, there was evidence of de-structuring. This was seen in the creation of out-of-school educational patterns and the extension of learning opportunities to new clienteles; in the process of education itself, the curriculum has been less rigidly conceived, just as examinations have given way in many places to forms of internal assessment. Such changes have been characterized by a more inductive pedagogy and a shift in the role of the teacher.Despite these trends, the author points out that the centre holds. For each aspect of de-structuring, more recent evidence points to the continued strength of formal schooling and traditional methods. Thus, the search for nonformal structures has been open to the criticism that a dual system of education with a double standard is being substituted for equal opportunity. Despite expansion of educational provision, the under-privileged groups are not better served. Even in the movement to a more relevant curriculum or active pedagogy, the present forces tend to slow change down.There is room to inquire into the reasons for this pattern. It results from the inter-play of three forces in education: the conservative-normalcy tendency, the radical view and the reformist approach which seeks incremental change.

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Zusammenfassung Bei Betrachtung der Veränderung der Bildungsstrukturen während der vergangenen 25 Jahre entdeckt der Verfasser eine gewisse zyklische Tendenz. Zu Beginn der Epoche und seither sich fortsetzend trat Entstrukturierung zutage. Diese zeigte sich in der Schaffung von außerschulischen Erziehungsmodellen und in der Ausweitung von Lernmöglichkeiten auf neue Kreise; im Bildungsprozeß selbst wurde das Curriculum weniger festgelegt, wie auch Prüfungen vielerorts Formen interner Beurteilung Platz machten. Derartige Veränderungen wurden gekennzeichnet durch eine induktivere Pädagogik und durch eine Verschiebung in der Rolle des Lehrers.Trotz dieser Tendenzen weist der Verfasser darauf hin: Der Kern hält stand. Jedem Aspekt der Entstrukturierung gegenüber erweist zich in neuerer Zeit die überdauernde Stärke formalen Schulbetriebs und traditionneller Methoden. So geriet die Suche nach nicht-formalen Strukturen unter die Kritik: Ein zwiefältiges Bildungssystem mit zwiefältigem Niveau trete an die Stelle der Chancengleichheit. Trotz Vergrößerung des Bildungsangebots werden die unterprivilegierten Gruppen nicht besser beliefert. Selbst in der Bewegung auf ein relevanteres Curriculum oder eine aktivere Pädagogik hin neigen die gegenwärtigen Kräfte dazu, die Veränderung zu verlangsamen.Hier ergibt zich die Frage nach den Gründen für dieses Phänomen. Es erwächst aus dem Zusammenspiel dreier Kräfte im Bildungswesen: der konservativen Tendenz zum Normalen, der radikalen Anschauung und dem reformerischen Ansatz, der nach schrittweiser Veränderung sucht.

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Résumé L'auteur, examinant la façon dont l'ensemble des structures de l'éducation s'est modifiée au cours de ces 25 dernières années, y trouve une certaine tendance cyclique. Dès le début de cette période, les signes de la déstructuration — qui se poursuit depuis lors — sont manifestes. La création de modèles d'éducation extra-scolaires et l'extension des chances d'apprentissage à de nouvelles clientèles en sont des exemples. Dans le processus de l'éducation, le curriculum a été conçu de façon moins rigide et, en de nombreux endroits, les examens ont été remplacés par une pédagogie plus inductive et par une réorientation du rôle de l'enseignant.L'auteur fait remarquer qu'en dépit de ces courants, la citadelle tient bon. Pour chaque aspect de déstructuration des exemples plus récents mettent en évidence la force persistante de la scolarité conventionnelle et des méthodes traditionnelles. En sorte que la recherche de structures non conventionnelles a prêté flanc à la critique de substituer simplement la dualité d'un système d'éducation à double profil à une égalité des chances. En dépit de l'élargissement de la scolarisation, les groupes sous-privilégiés ne sont pas mieux traités et, même au sein de ce mouvement pour un curriculum plus adéquat ou une pédagogie active, les forces en présence tendent à freiner le changement.Il y a lieu de rechercher les raisons de cette situation. Elle résulte de l'interaction de trois forces: la tendance à recourir à des normes existentes conservatrices, la vue radicale, et l'approche réformiste qui recherche un accroissement arbitraire.

     

Ecole et communaute au Portugal

Résumé Depuis 1974 le Portugal a fait l'expérience de changements spectaculaires dans les pratiques de l'enseignement au niveau local. L'école a été ouverte à la communauté et la communauté à l'école. Le programme de formation des enseignants comprend maintenant une nouvelle matière: l'étude de la communauté afin de les préparer au rôle actif d'ouvrir l'école à la communauté et de les aider à mieux comprendre les différents milieux sociaux dont sont issus leurs élèves. Parmi les innovations il convient de noter la publication de journaux ou bulletins d'information locale qui aide les enseignants et les élèves à mieux comprendre la communauté à laquelle ils appartiennent. La création d'un jardin scolaire où les élèves cultivent fleurs et légumes jette un pont supplémentaire entre l'école et la communauté. Autres exemples d'action de la communauté: les classes d'alphabétisation des adultes, la création de mouvements volontaires de femmes, l'organisation de clubs de jeunes, la constitution de coopératives, les initiatives locales comme d'acheter un vieux tramway pour le transformer en bibliothèque. Une des innovations les plus importantes a été l'introduction de 'l'Education Civique et Polytechnique' à l'école (classes de 13 à 16 ans). Deux heures par semaine devaient être consacrées à une intervention active de l'école dans la communauté locale, à l'engagement des jeunes, agents d'évolution, dans la vie de la société, à l'articulation entre les études scolaires et l'application pratique, au travail social et productif, et à la participation des jeunes à la solution des problèmes nationaux, en partant d'une connaissance concrète de la vie locale et régionale. Cependant, depuis 1976, la politique de l'enseignement au Portugal a pris une tournure plus conservatrice et ce n'est que dans localités où le consensus du corps enseignant a été très fort que les relations nouvelles entre l'école et la communauté ont pu être maintenues.

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Since 1974 Portugal has experienced some dramatic changes in educational practices at the local level. The school has been opened to the community and the community to the school. Teacher education now includes community studies, designed to prepare teachers for an active role in this process and for the better understanding of the social background of pupils. One new practice is the publication of local newspapers or news-sheets to enhance the understanding of the community by teachers and pupils. The development of a school garden for the cultivation of flowers and vegetables serves as another bridge between school and community. Other examples of community action are adult literacy classes, the creation of voluntary organisations for women, the running of youth clubs, the formation of co-operatives, and local projects like the purchase of an old tram-car to be converted into a library. The introduction of Civic and Polytechnic Education for 13–16 year olds was an important innovation. One half-day a week was to be devoted to the integration of the school with the locality, young people's participation in society as agents of change, the linking of study and productive work, and the involvement of young people in the solution of national problems, working from a concrete knowledge of local and regional life. However, since 1976 there has been a more conservative approach, and only in places with a strong consensus amongst teachers has the new relationship between school and community been maintained.

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Zusammenfassung Ab 1974 hat Portugal auf örtlicher Ebene ein paar dramatische Veränderungen in der Bildungspraxis erfahren. Die Schule wurde für das Gemeinwesen aufgeschlossen und das Gemeinwesen für die Schule. Nunmehr umfaßt die Lehrerbildung Studien des Gemeinwesens, dazu bestimmt, die Lehrer auf eine aktive Rolle in diesem Prozeß und auf ein besseres Verständnis für die soziale Herkunft der Schüler vorzubereiten. Eine der neuen Praktiken ist die Veröffentlichung lokaler Zeitungen oder Mitteilungsblätter, damit Lehrer und Schüler das Gemeinwesen gründlicher verstehen lernen. Eine weitere Brücke zwischen Schule und Gemeinwesen schlägt die Anlage eines Schulgartens zur Anzucht von Blumen und Gemüse. Andere Beispiele von Aktivitäten für das Gemeinwesen sind Klassen zur Alphabetisierung Erwachsener, der Betrieb von Jugendklubs, die Schaffung von Kooperativen und örtliche Projekte wie der Ankauf eines alten Straßenbahnwagens, um ihn in eine Bibliothek umzuwandeln. Die Einführung einer staatsbürgerlichen und polytechnischen Bildung für 13- bis 16-jährige war eine wichtige Neuerung. In jeder Woche sollte ein halber Tag der Integration der Schule in die örtliche Umwelt gewidmet sein, der Mitwirkung junger Leute in der Gesellschaft als Agenten des Wandels, der Verknüpfung des Lernens mit der produktiven Arbeit und der Beteiligung junger Menschen an der Lösung nationaler Probleme aufgrund einer konkreten Kenntnis des örtlichen und regionalen Lebens. Allerdings kam es ab 1976 zu einem konservativeren Ansatz, und nur dort blieb die Neue Beziehung zwischen Schule und Gemeinwesen aufrechterhalten, wo ein starker Konsens der Lehrer untereinander bestand.

     

Perspektiven Europäischer Jugendprobleme

Zusammenfassung Eingliederungsschwierigkeiten von Jugendlichen in den gesellschaftlich-kulturellen Wandel sind kein neuartiges Phänomen. Die Schwierigkeiten haben sich jedoch u.a. aufgrund der qualitativen Gesellschaftsveränderungen und wirtschaftlichen Rezession sowie aufgrund der vorverlegten Mündigkeit bei gleichzeitig ausgedehnter Jugendphase wesentlich verschärft. Die heutigen Jugendprobleme lassen sich weder durch quantitative und organisatorische Bildungsreformen noch durch emanzipatorische und lerntechnische Theorien bewältigen. Notwendig ist vielmehr, daß gleichzeitig das gesellschaftliche Vorverständnis kritisch befragt und das jugendliche Selbstverständnis aufmerksamer berücksichtigt wird, um aus diesen Perspektiven die sozialen und psychischen Herausforderungen an die Jugendlichen und notwendigen Veränderungen der Bildungsinhalte zu diskutieren. In dem vorliegenden Beitrag werden deshalb zunächst die Wahrnehmung von Formen des Jugendproblems in beiden deutschen Staaten und dann das jugendliche Selbstverständnis in Europa untersucht, um auf diesem Hintergrund die tatsächlichen Schwierigkeiten der Jugendlichen und um pädagogische Möglichkeiten zu erörtern, wie Erziehung und Unterricht gleichzeitig an Gesellschaftsbedürfnissen und jugendlichen Interessen orientiert werden können.

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The difficulties young people have when integrating into socio-cultural change are no new phenomenon. The difficulties have increased significantly for a variety of reasons: the qualitative changes in society, the economic recession, and the lower age of consent combined with an extended adolescence. Young people's problems today can neither be dealt with by quantitative and organizational educational reforms nor by emancipatory and learning theories. It is necessary instead that at the same time as society's preconceptions are scrutinized critically, young people's understanding of themselves be considered more carefully. From these perspectives, the social and psychological challenges young people are faced with and the necessary changes in educational contents can be discussed. Therefore, the present article analyzes firstly the perception of different types of young people's problems in the two German states and, secondly, young people's understanding of themselves in other European countries. This provides the basis for discussing their actual difficulties and educational opportunities, as well as how education and teaching can be geared to suit societal needs as well as young people's interests.

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Résumé Les difficultés d'assimilation des jeunes au changement socio-culturel ne sont pas un phénomène nouveau. Les difficultés se sont aggravées cependant en raison des modifications sociales quantitatives et de la récession économique ainsi que de l'âge de la majorité qui a été avancé parallèlement à la période de la jeunesse qui se prolonge. Les problèmes des jeunes d'aujourd'hui ne se laissent résoudre ni par des réformes éducatives quantitatives et organisationnelles ni par des théories émancipatrices et formatrices. Il est bien plus important de s'enquérir des attentes de la société et de tenir compte sérieusement des perceptions des jeunes pour pouvoir débattre à partir de ces perspectives les exigences sociales et psychiques vis-à-vis des jeunes ainsi que les modifications nécessaires qui sont à apporter dans le contenu de l'éducation. On examine tout d'abord dans cet article la perception des formes du problème des jeunes dans les deux Etats allemands puis en Europe pour pouvoir discuter des difficultés réelles des jeunes et des possibilités pédagogiques, pour voir comment l'éducation et l'enseignement pourraient être focalisés à la fois sur les besoins de la société et les intérêts des jeunes.

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Der Jugend-begriff ist weder rechtlich und sozialwissenschaftlich noch funktional oder als Lebensstil zu definieren, zumal er kultur- und zeitspezifisch variiert. Ohne klare Altersabgrenzungen werden daher Übergangsprobleme von der Pubertät bis in die Mitzwanziger berücksichtigt.     

Adult literacy policy and provision in an age of austerity

Against a background of growing concern for the large numbers of semiliterate or completely illiterate school leavers and adults in the industrialized countries, this article examines four key aspects necessary for gauging a nation's response to the problem of adult illiteracy. The four aspects — awareness raising, high-level national commitment, resource allocation, and range and extent of in-school and out-of-school basic education/literacy provision — are analyzed with particular reference to the United Kingdom, the United States, France and Canada.The article indicates that, in a period of economic austerity when education budgets are being cut, provision for adult literacy and for remedial classes in school is one of the first areas to be sacrificed. The article ends on a pessimistic note with respect to the implementation of a Right to Read charter in all industrialized countries.

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Zusammenfassung Vor dem Hintergrund wachsender Sorge über die große Anzahl von halb alphabetisierten oder gänzlich analphabetischen Schulabgängern und Erwachsenen in Industrieländern, untersucht dieser Artikel vier Hauptgesichtspunkte, die zur Einschätzung auf die Reaktion einer Nation in Bezug auf das Problem des Analphabetismus Erwachsener notwendig sind. Die vier Gesichtspunkte — die Steigerung des Problembewußtseins, nationale Verpflichtung auf höchster Ebene, die Verteilung der Ressourcen und schließlich Ausmaß und Umfang der schulischen und außerschulischen Grunderziehungs- Alphabetisierungsvorkehrungen — werden besonders im Hinblick auf Großbritannien, die Vereinigten Staaten, Frankreich und Kanada untersucht.Es wird darauf hingewiesen, daß in Zeiten wirtschaftlicher Einschränkungen, bei denen die Budgets im Bildungsbereich gekürzt werden, die Vorkehrung für Alphabetisierungs-und Förderklassen an Schulen zu den ersten gehört, die dem Rotstift zum Opfer fällt. Im Hinblick auf die Anwendung einer Charta über das Recht auf Lesen in Industrieländern schließt der Artikel mit einem pessimistischen Ausblick.

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Résumé Face à la préoccupation croissante quant à l'existence d'un nombre élévé de personnes semi-alphabètes ou totalement analphabètes parmi les jeunes ayant quitté l'école et les adultes dans les pays industrialisés, cet article examine quatre aspects fondamentaux, nécessaires pour mésurer la réponse nationale au problème d'illetrisme des adultes. Les quatre aspects — l'éveil de la prise de conscience, l'engagement national des autorités à l'échelon supérieur, l'allocation de ressources, et l'importance et l'étendue de l'offre scolaire et extra-scolaire d'alphabétisation/d'éducation de base — sont analysés avec référence spéciale aux cas du Royaume-Uni, des Etats Unis, de la France et du Canada.L'article indique qu'en période d'austerité économique au moment où les budgets alloués à l'éducation sont réduits, l'offre relative à l'éducation des adultes et les cours de rattrapage dans les écoles sont parmi les premiers secteurs à être sacrifiés. Cet article se termine sur une note pessimiste relative à la mise en oeuvre de la charte du droit de lire instituée dans tous les pays industrialisés.

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This is a revised version of a paper presented to the Adult Literacy Policy and Practice Panels of the 30th Aniversary Meeting of the CIES, Toronto, 13–16 March, 1986. The ideas expressed in this paper are solely the responsibility of the writer and in no way reflect those of the organization with which she is employed.     

Beyond environmental education: The need for ecological awareness

Environmental education is frequently both inadequate and inefficient, as too little attention is paid to the outside influences of its cultural, scientific and political context. Since ecological problems cannot be solved only by scientific measurement, administrative action and technological compensation, ecological education is necessary to deal with the polluter in his ecological environment. It is inevitable that this type of education will combine natural and human dimensions, that is, that it will make people aware of interrelationships between biotopes and sociotopes, so that conflicts of goals between human and natural environmental demands become apparent and an evaluation of risks becomes possible.The discussion of these problems starts with references to these demands and to the interrelationship of environmental policy, public environmental awareness and environmental education. Against this background a preventive ecological education is postulated and compared with the existing curricula and teaching practice. From the differences didactic conclusions are drawn as to how the predispositions of the public, institutions and young people can be integrated into the establishment of the educational concept of ecological education. There is also a discussion of how the norms of such education will change with the actual interaction of the human and natural dimensions.

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Zusammenfassung Umwelterziehung ist vielfach unzulänglich und ineffektiv, weil sie die äußeren Einflüsse ihres kulturellen, wissenschaftlichen und politischen Kontextes zu wenig beachtet. Da ökologische Probleme aber nicht bewältigt werden können, wenn sie nur naturwissenschaftlich vermessen, administrativ geregelt und technologisch kompensiert werden, muß sich eine ökologische Erziehung auch mit dem Verursacher in seinem ökologischen Umfeld befassen. Zwangsläufig muß diese Erziehung natürliche und humane Dimensionen verbinden, d.h. Wechselbeziehungen zwischen Biotopen und Soziotopen bewußt machen, damit Zielkonflikte zwischen humanen und natürlichen Umweltansprüchen sichtbar und Risikoabschätzungen möglich werden.Die Diskussion dieser Problemlage beginnt mit Hinweisen auf diese Forderungen und die Verschränkung von Umweltpolitik, öffentlichem Umweltbewußtsein und Umwelterziehung. Vor diesem Hintergrund wird eine präventive ökologische Erziehung gefordert und mit der gegenwärtigen curicularen und unterrichtlichen Praxis verglichen. Aus den Divergenzen werden didaktische Folgerungen gezogen, wie das öffentliche, institutionelle und jugendliche Vorbewußtsein bei der Erstellung eines erziehungswissenschaftlichen Konzepts für eine ökologische Erziehung berücksichtigt werden kann. Weiterhin wird diskutiert, inwieweit die Normen einer solchen Erziehung sich durch das tatsächliche Wechselspiel der humanen und natürlichen Dimensionen verändern.

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Résumé L'éducation relative à l'environnement s'avère souvent inadéquate et inefficace, du fait que l'on prête trop peu d'attention aux influences extérieures de son contexte culturel, scientifique et politique. Puisque les problèmes écologiques ne peuvent être résolus uniquement par des mesures scientifiques, des actions administratives et des adaptations technologiques, une éducation écologique apparaît nécessaire pour traiter le problème du pollueur dans son environnement écologique. Ce type d'éducation réunira inévitablement des dimensions naturelles et humaines, c'est-à-dire, qu'il fera prendre conscience aux populations des relations mutuelles qui existent entre biotopes et sociotopes, de sorte que les différences majeures d'objectifs entre les exigences humaines et naturelles en matière d'environnement deviennent visibles et afin qu'une évaluation des risques soit possible.Le débat sur ces questions se réfère tout d'abord à ces exigences et à la relation mutuelle qui existe entre la politique écologique, la prise de conscience publique de l'environnement et l'éducation relative à l'environnement. En prévision de ce contexte, on pose le postulat d'une éducation écologique préventive que l'on compare aux curricula et à l'enseignement actuels. Les différences établies permettent de tirer des conclusions didactiques quant à la manière d'intégrer les prédispositions du public, des institutions et des jeunes gens dans la définition du concept éducatif d'éducation écologique. On s'interroge également sur la façon dont les normes d'une éducation de ce type vont évoluer sous l'effet de l'interaction même des dimensions humaines et naturelles.

     

Planning and implementation of nonformal education projects in rural Thailand

This is a study of the factors that cause success and failure of implementation of rural nonformal education projects. The research indicates that late release of funds, the lack of a consistent plan, the lack of understanding of the roles and duties of staff, and conflicts between staff are the major problems in implementing nonformal education projects. Moreover, the successful achievement of nonformal education projects depends on co-ordination among organizations concerned, in matters of target groups, times of project implementation, and budgets. In addition, implementation should emphasize people's participation in project identification. The following changes are needed for more effective co-ordination: two-way communication in a horizontal line, the development of a workable administrative system and of similar attitudes and perceptions of staff in all organizations. In addition to these factors, staff experience is also important for successful co-ordination.

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Zusammenfassung In dem vorliegenden Bericht werden die Faktoren untersucht, die Erfolg bzw. Mißerfolg bei der Anwendung von nicht-formalen Erziehungsprojekten in ländlichen Gebieten beeinflußen. Die Forschungsergebnisse zeigen, daß die späte Bereitstellung von Geldern, das Fehlen eines schlüssigen Planes, das mangelnde Verständnis von der Rolle und den Aufgaben des Personals, sowie die Konflikte innerhalb des Personals die Hauptprobleme bei der Anwendung von nicht-formalen Erziehungsprojekten darstellen. Darüberhinaus hängt die erfolgreiche Abwicklung von nicht-formalen Erziehungsprojekten von der Koordinierung der betreffenden Organisationen ab, was die Zielgruppen, den Zeitpunkt der Projektdurchführung und die Budgets angeht. Zusätzlich sollte bei der Durchführung die Teilnahme aller bei der Projektidentifikation betont werden. Die folgenden Veränderungen sind für eine wirksamere Koordinierung erforderlich: eine beidseitige Kommunikation auf horizontaler Ebene, die Entwicklung eines durchführbaren Verwaltungssystems sowie gleichartige Haltungen und Wahrnehmungen des Personals in allen Organisationen. Außerdem ist die Erfahrung des Personals ebenfalls ein wichtiger Faktor für eine erfolgreiche Koordinierung.

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Résumé Le présent article est une étude des facteurs de succès ou d'échec de la mise en uvre des projets ruraux d'éducation non formelle. Cette analyse indique que l'attribution tardive des fonds, l'inexistence d'un plan cohérent, le manque de compréhension pour les rôles et les tâches du personnel ainsi que les conflits qui règnent au sein du personnel constituent les problèmes majeurs de la mise en uvre des projets d'éducation non formelle. En outre, le succès de l'exécution des projets d'éducation non formelle est tributaire de la coordination entre les organisations concernées pour les questions relatives aux groupes-cibles, au calendrier de mise en uvre du projet et au budget. Lors de la mise en uvre, un accent devrait également être placé sur la participation du peuple à l'identification du projet. Les changements nécessaires pour parvenir à une coordination plus efficace sont les suivants: une communication à double sens sur une ligne horizontale, le développement d'un système administratif pratique et d'attitudes ou de perceptions du même type chez le personnel de toutes les organisations. En sus de tous ces facteurs, l'expérience du personnel est d'une importance capitale pour une coordination réussie.

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This research was supported by the Canadian International Development Agency through the Broad-based Development Project at A.I.T. The research was part of the M.Sc. requirements for a degree in rural development planning of Ms Ubon Hugkuntod. Support of the Governments of France and of Belgium (Belgian Administration for Development Co-operation), through a scholarship and a secondment respectively, is gratefully acknowledged.     

Reflections on some contemporary educational slogans

Five fashionable ideas in educational theory are here identified as essentially amounting to slogans in which mere rhetoric supplants rational discussion. First, the back-to-basics movement, trading on a preference for what is essential and useful, blurs the point that there is serious dispute about what actually is essential in education. Second, progressive educators favour discovery learning, but ignore the fact that discoveries can grow out of teaching situations. Third, the notion of values clarification is attractive to all who reject authoritarianism in moral education, but it cannot be enough merely to clarify our moral views. We need to ask how far they are defensible. Fourth, the idea of the hidden curriculum is used to denounce subtle indoctrination, but it is too readily assumed that a hidden curriculum is both inevitable and undesirable. Finally, modern educators have succumbed to the apparent security offered by behavioural objectives without noticing that many educational outcomes, including dispositions, cannot be specified with the precision demanded. Slogans offer simplistic solutions, and serve to curtail serious criticism.

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Zusammenfassung Fünf gängige Begriffe aus der erziehungswissenschaftlichen Theorie, die wesentlich zur Schlagwortbildung beitragen, werden hier identifiziert, bei denen das rein Rhetorische die rationale Diskussion ersetzt. Erstens, die Back to Basics (Zurück zu den Grundfertigkeiten)-Bewegung, die mit Vorliebe übernimmt, was daran wesentlich und nützlich ist, jedoch die Tatsache verwischt, daß eine ernsthafte Auseinandersetzung darüber geführt wird, was eigentlich in der Erziehung wesentlich ist. Zweitens, fortschrittliche Erzieher bevorzugen entdeckendes Lernen, übersehen aber die Tatsache, daß Entdeckungen aus Lehrsituationen heraus erwachsen können. Drittens, der Begriff der Werteabklärung ist für alle verlockend, die das Autoritäre in der Moralerziehung ablehnen, aber es ist nicht ausreichend, nur unsere moralischen Standpunkte zu klären. Es muß die Frage gestellt werden, inwieweit sie zu verteidigen sind. Viertens, der Gedanke des verborgenen Curriculums wird angewandt, um die subtile Indoktrination zu entlarven, aber es wäre voreilig anzunehmen, daß das verborgene Curriculum gleichermaßen unvermeidlich und unerwünscht ist. Schließlich glauben moderne Erzieher durch die sich anbietenden Verhaltensweisen eine Garantie zu haben, ohne zu bemerken, daß vielfach Folgen der Erziehung einschließlich der Charakteranlagen, nicht im einzelnen mit der erforderlichen Präzision angegeben werden können. Schlagworte bieten vereinfachende Lösungen und dienen dazu, ernsthafte Kritik einzuschränken.

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Résumé Les cinq idées en vogue dans le domaine de la théorie éducative sont identifiées ici essentiellement en tant que slogans dans lesquels la rhétorique supplante le débat rationnel. Tout d'abord, le mouvement pour un retour aux éléments d'apprentissage essentiels de base, en tirant profit d'une préférence pour ce qui est fondamental et utile en éducation, cache la controverse sérieuse qui est soulevée lorsqu'il s'agit de savoir ce qui est vraiment essentiel en éducation. Deuxièmement, les éducateurs progressistes favorisent l'apprentissage par la découverte, mais ignorent le fait que ces découvertes peuvent provenir des situations d'apprentissage. Troisièmement, la notion de clarification des valeurs est attirante pour tous ceux qui rejettent l'autoritarisme dans l'éducation morale, mais il est insuffisant de clarifier nos vues morales. Nous devons nous demander jusqu'à quel point elles sont justifiables. Quatrièment, l'idée du curriculum dissimulé est utilisée pour dénoncer une indoctrinement raffinée, mais on affirme trop facilement qu'un curriculum dissimulé est inévitable et peu désirable à la fois. Enfin, les éducateurs modernes ont cédé à l'apparente sécurité offerte par les objectifs relatifs au comportement sans remarquer que de nombreux résultats éducatifs, y compris les dispositions, ne peuvent être spécifiés avec la précision demandée. Les slogans offrent des solutions simplistes et servent à amputer la critique sérieuse.

     

Turkish education in Cyprus since 1974

The setting up of the Turkish Federated State of Cyprus (TFSC) in the north of Cyprus and the settlement of several thousand mainland Turks to assist the ailing economy and the international isolation of the minority Turkish community, have affected teaching and development in the schools of that community. At the same time, the sense of security and independence has encouraged the authorities to shift the emphasis from isolated single teacher village schools to larger units, but this has not been without resistance from some of the communities concerned. Schooling is seen as a pattern of 6+3+3 years from the age of six, representing elementary, middle and secondary high school.In the secondary field proposals have been put forward to offer a curriculum and organisation more appropriate to the developing needs of the small community. However, the dependent economy, the democratic ideals of which the community is very conscious, and the conflicting influence of Western and Islamic traditions render progress here fraught with difficulty.Similarly, the moves towards a Turkish-Cypriot based, rather than a Turkish based, curriculum in the elementary schools can move only very slowly in a situation where there is some resentment of the mainland Turkish presence yet political dependence upon it. In the absence of higher education on the island, and with an impoverished teacher training college in Kyrenia, the obvious destination for the island's students is mainland Turkey.The radical elementary teachers' union is particularly critical of Turkish nationalist sentiment. Teachers in general have good conditions of service but have both the benefits and drawbacks of close association with government officials in the small community. The teacher's role is changing not only now that the fighting has ceased but also as moves towards larger units are undertaken.Clearly, if progress is to be made, there is need for the involvement of commonwealth or other international agencies in the development of a wider curriculum in elementary schools, in the organisation of secondary education, in teacher training and in the establishment of higher education at university level on the island — ideally one which could serve both Greek and Turkish communities.

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Zusammenfassung Die Errichtung eines Türkischen Bundesstaates Zypern im Norden des Landes sowie die Ansiedlung mehrer tausend Türken vom Festland, um der kränkelnden Wirtschaft zu helfen und die internationale Isolierung der türkischen Gemeinschaft zu mindern, haben sich auf den Unterricht und die Entwicklung der Schulen ausgewirkt. Das Gefühl der Sicherheit und Unabhängigkeit hat die Behörden dazu ermutigt, den Nachdruck von verstreuten Ein-Lehrer-Dorfschulen auf grössere Einheiten zu verlegen, wenn dies auch nicht ohne Widerstand von einigen der betroffenen Gemeinden vonstatten geht. Das Schulsystem besteht aus einer 6-jährigen Elementarstufe, einer 3-jährigen Mittelstufe und einer ebenfalls 3-jährigen höheren Sekundarstufe, vom 6. Lebensjahr ab.Auf dem Gebiet der Sekundarschule sind Vorschläge gemacht worden, das Curriculum und die Organisation besser den sich entwickelnden Bedürfnissen eines kleinen Gemeinwesens anzupassen. Doch bereiten die wirtschaftliche Abhängigkeit, die sehr ausgeprägten demokratischen Ideale der Gemeinschaft sowie der gegensätzliche Einfluß westlicher und islamischer Traditionen dem Fortschritt grosse Schwierigkeiten.Auch die Versuche, in den Elementarschulen einen Lehrplan auf türkischzypriotischer und nicht auf rein türkischer Basis einzuführen, können nur langsam vorankommen, weil einerseits die Anwesenheit der Festlandtürken mitunter als lästig empfunden wird, andererseits aber der politische Status des Gemeinwesens von ihr abhängt. Da es in Zypern keine Hochschulen gibt und dem Institut für Lehrerausbildung in Kyrenia nur unzulängliche Mittel zur Verfügung stehen, ist es für die Studenten des Landes das nächstliegende, auf dem türkischen Festland zu studieren.Die radikale Primarschullehrer-Gewerkschaft ist besonders kritisch dem türkischen Nationalismus gegenüber. Im allgemeinen haben die Lehrer gute Arbeitsbedingungen, aber die enge Verbindung mit Regierungsfunktionären bringt ihnen sowohl Vorteile als auch Nachteile. Die Rolle des Lehrers ist im Wandel begriffen, nicht nur, weil die Kämpfe aufgehört haben, sondern auch durch die Bestrebungen, grössere Schuleinheiten zu schaffen.Wenn Fortschritte gemacht werden sollen, so ist es offensichtlich notwendig, daß sich das Commonwealth oder andere internationale Organisationen an der Entwicklung eines breiteren Curriculums für Primarschulen beteiligen sowie an der Organisation der Sekundarstufe, an der Lehrerausbildung und an der Einführung von Hochschulerziehung auf Universitätsebene auf Zypern. Ideal wäre ein Hochschulsystem, das sowohl griechischen als auch türkischen Gemeinwesen dienen könnte.

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Résumé L'instauration de l'Etat fédéré Turc de Chypre (TFSC) dans le nord de Chypre, l'installation de plusieurs milliers de Turcs du continent venus apporter leur aide à l'économie périclitante, et l'isolement international de la communauté turque minoritaire, ont provoqué une répercussion sur l'enseignement et le développement dans les établissements scolaires de cette communauté. En même temps, le sentiment d'indépendance et de sécurité a encouragé les autorités à transférer leur centre d'intérêt des écoles villageoises ne comptant qu'un seul enseignant à des unités plus importantes, mais cela ne s'est pas fait sans résistance de la part de quelques-unes communautés en cause. La structure de l'enseignement est de 6 + 3 + 3 ans, représentant l'école primaire, l'école secondaire du premier et du deuxième cycle. L'enfant fréquente l'école à partir de l'âge de 6 ans.Dans le domaine de l'enseignement secondaire, des suggestions ont été avancées pour un curriculum plus approprié et une organisation mieux adaptée aux besoins nouveaux de la petite communauté, mais l'économie dépendante, les idéaux démocratiques dont la communauté a une vive conscience, ainsi que les influences antagonistes des traditions islamiques et occidentales entravent la marche du progrès.De même l'évolution d'un curriculum fondamentalement Turc vers un curriculum Turc-Chypriote, dans les écoles primaires, ne peut se faire que très lentement dans une situation où la présence Turque continentale est parfois ressentie bien qu'il y ait une dépendance politique sur elle. Faute d'enseignement supérieur dans l'île, et par suite des moyens très restreints de l'école normale de Kyrenia où sont formés les enseignants, la destination évidente des étudiants de l'île est la Turquie continentale.Le syndicat radical des enseignants du primaire voit d'un oeil particulièrement critique le sentiment nationaliste turc. En général, les enseignants travaillent dans des conditions satisfaisantes mais ils éprouvent à la fois les bénéfices et les désavantages d'une étroite association avec les représentants du gouvernement dans la petite communauté. Le rôle de l'enseignant est en train de changer; non seulement du fait de la cessation des combats mais aussi par suite des mesures prises en faveur d'unités plus importantes que la classe unique.Il est clair que si des progrès doivent être réalisés, il faut que le commonwealth ou d'autres organisations internationales s'intéressent activement au développement d'un curriculum plus large dans les écoles primaires, à l'organisation de l'enseignement secondaire, à la formation des enseignants, et à l'établissement de l'enseignement supérieur au niveau universitaire dans l'île — dont l'idéal serait de servir à la fois les communautés grecque et turque.

     

Educational research in Sweden: Reform strategies and research policy

Educational R & D in Sweden is to a large extent policy-oriented. It has been an integrated part of the Swedish educational reform system and has brought about a dialogue between politicians, administrators and researchers. Several circumstances have contributed to the Swedish model. One is the system with government-appointed committees in whichresearchers often play an active part. Another is that the Swedish educational system is highly centralized, with the National Board of Education (NBE) as the central authority, responsible for primary, secondary and adult education. A third — and a crucial one — is that, since 1962, the NBE has had increasing funds for educational R & D at its disposal. These funds account for the main part of the economic resources for R & D, along with resources allocated to research appointments at research departments of universities.Educational R & D, conducted primarily within the NBE funds, has recently been evaluated by a government-appointed committee. In its evaluations of the impact of educational R & D, the committee distinguished between theeffects of R & D and theeffect correlates. It concluded that the impact of R & D is more indirect than direct, more long-term than immediate. The effects are also more easily recognized at levels above the actual school situation. This finding could be interpreted as a consequence of the policy-orientation of educational R & D, which at the same time shows the difficulties in reaching the school level with research and development results.There are two general trends in Sweden, which will influence both research planning and research use. First, there is a trend towards the decentralization of decision-making and responsibility for the educational system. Secondly, there is a trend towards the sectionalization of the R & D system as a whole. This sectionalization will mean that research will to a great extent be planned to meet needs from different parts of society — labour market, social welfare, industrial development, etc. As a consequence, the question of the impact of research will be an even more debated one and will probably lead to the development of research on research as an increasingly important research area.

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Zusammenfassung Die Bildunsforschung und -entwicklung (R & D) in Schweden ist weitgehend politisch orientiert. Sie bildet einen integralen Bestandteil des schwedischen Bildungsreform-Systems und hat zu einem Dialog zwischen Politikern, Administratoren und Forschern geführt. Verschiedene Umstände haben zu dem schwedischen Modell beigetragen. Einer davon ist das System der von der Regierung ernannten Ausschüsse, in denen Forscher oft eine aktive Rolle spielen. Ein anderer ist die hochgradige Zentralisierung des schwedischen Bildungssystems, mit dem Nationalen Bildungsamt (NBE) als Zentralbehörde, die für die Primar-, Sekundar- und Erwachsenenbildung verantwortlich ist. Ein dritter — und ausschlaggebender — Umstand ist, daß das NBE seit 1962 über ständig wachsende Finanzmittel für Bildungs- R & D verfügt. Diese Mittel stellen den Hauptteil der für R & D verfügbaren Mittel dar, zusammen mit denen, die Forschungsabteilungen an Universitäten zur Einstellung von Forschungspersonal erhalten.Die hauptsächlich mit Hilfe der NBE Ressourcen durchgeführte R & D ist vor einigen Monaten von einem von der Regierung ernannten Ausschuß ausgewertet worden. In seiner Evaluation der Auswirkungen der Bildungs- R & D unterschied der Ausschuß zwischendirekter undkorrelierter Wirkung. Er kam zu dem Schluß, daß diese Wirkung mehr indirekt als direkt, mehr langfristig als unmittelbar ist. Außerdem ist sie deutlicher auf höheren Ebenen als auf der Schulebene erkennbar. Diese Feststellung könnte als Folge der bildungspolitischen Orientierung des R & D interpretiert werden. Gleichzeitig zeigt sie auf, wie schwierig es ist, die Ergebnisse von Forschung und Entwicklung auf die Schulebene zu übertragen.Zwei allgemeine Trends in Schweden werden sowohl die Planung als auch die Anwendung der Forschung beeinflussen. Dies sind: erstens, ein Trend zur Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnisse und Verantwortlichkeit für das Bildungssystem, und zweitens, einer zur Sektionalisierung des R & D Systems als ganzen. Eine solche Sektionalisierung würde bedeuten, daß die Forschung weitgehend auf die Bedürfnisse verschiedener Sektoren der Gesellschaft — Arbeitsmarkt, Sozialwesen, Industrie-Entwicklung, usw. — abgestimmt wird. Infolgedessen wird die Frage nach den Wirkungen der Forschung noch stärker debattiert werden und wahrscheinlich zur Entwicklung von Forschungsforschung als immer wichtigerem Forschungsgebiet führen.

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Résumé La recherche et le développement en éducation (R & D) en Suède est en grande partie orientée politiquement. Elle a été une partie intégrante du système de réforme de l'éducation suédoise et a conduit à un dialogue entre politiciens, administrateurs et chercheurs. Plusieurs circonstances ont contribué au modèle suédois. L'une d'elles est le système des comités nommés par le gouvernement, où leschercheurs jouent souvent un rôle actif. Une autre est la puissante centralisation du système d'éducation suédois avec, comme autorité centrale responsable de l'enseignement primaire, secondaire, et de l'éducation des adultes, le Conseil national d'éducation (NBE). La troisième circonstance (essentielle celle-là) est que, depuis 1962, le NBE dispose de fonds sans cesse accrus pour la recherche et le développement en matière d'éducation. Ces fonds constituent la majeure partie des ressources économiques de la R & D avec les crédits affectés à la nomination de chercheurs aux départements de la recherche dans des universités.La R & D en éducation, menée d'abord avec les seuls fonds du NBE a été récemment évaluée par un comité nommé par le gouvernement. Dans ses évaluations de l'impact de la R & D, le comité a établi une distinction entre leseffets directs de la R & D et leseffets corrélatifs. Il a conclu que l'impact de la R & D est plus indirect que direct, plus à long-terme qu'à court-terme. Ces effets sont plus facilement vérifiables aux niveaux supra-scolaires que dans l'école même. Cette constatation pourrait être interprétée comme une conséquence de l'orientation politique de la R & D, ce qui montre, par la même occasion, les difficultés à faire passer les résultats de la R & D dans la pratique scolaire quotidienne.Il existe en Suède deux courants généraux qui influenceront la plantification et l'utilisation de la recherche. Tout d'abord, le courant vers une décentralisation des prises de décisions et de responsabilités. Puis le courant en direction d'un sectionnement du système de la R & D dans son ensemble. Par ce sectionnement la recherche se trouvera, en grande partie, planifiée pour répondre aux différents besoins de la société — marché de l'emploi, protection sociale, développement industriel etc. La conséquence en sera une discussion accrue de la question de l'impact de la recherche et conduira probablement au développement de la recherche sur la recherche comme d'un nouveau domaine d'étude d'importance croissante.

     

Entkolonialisierung der Erziehung — das Beispiel Der VR Kongo

Zusammenfassung Der Beitrag versucht in seinem ersten Teil, die ökonomischen und sozialen Bedingungen zu rekapitulieren, mit denen die Bildungspolitik im postkolonialen Afrika zu rechnen hat.Die weltwirtschaftlichen Abhängigkeiten werden, so zeigt der zweite Teil, wirksam unterstützt durch die mit der Institutionalisierung der Erziehung einhergehende Trennung von Ausbildung und produktiver Arbeit. In den kommunitär organisierten traditionellen afrikanischen Gesellschaften oblag die Erziehung allen Mitgliedern der Gesellschaft und war Teil des gemeinsamen Lebens- und Arbeitsprozesses. Erst mit der Einführung der Institution Schule unterliegt Erziehung den Prinzipien der Arbeitsteilung und übernimmt neben Bildungs- nun auch Selektions- und Privilegierungsfunktion. Dadurch kommt es zu einer Entfremdung der Ausgebildeten von der produktiven Arbeit, und das Erziehungssystem insgesamt kann die auf Kreativität und Entwicklung angewiesenen gesellschaftlichen Aufgaben nicht wirksam unterstützen.Nach einer Phase der bloß quantitativen Ausweitung des Bildungssystems, so beschreibt der dritte Teil, unternimmt die afrikanische Bildungspolitik heute große Anstrengungen einer qualitativen Umorientierung des Erziehungssystems an den realen Notwendigkeiten der afrikanischen Gesellschaften.Im vierten Teil wird die Ablösung von europäisch-amerikanischen Entwicklungsund Innovationsstrategien und die Rückbesinnung auf Elemente der traditionellen Erziehung beschrieben. Am Beispiel des Programms Ecole du peuple, das in der VR Kongo eine Reorganisation des Bildungssystems von der Vorschule bis zur Universität anstrebt, werden die Schwierigkeiten eines solchen Unternehmens untersucht.

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The first part of this contribution attempts to recapitulate the economic and social conditions facing educational policy in post-colonial Africa. The second part shows that the dependence on world economy is aggravated by the separation of education from productive work, which is a concomitant of the institutionalisation of education. In the communally-organised traditional African societies, education was incumbent on all members of the society; it was part of the common life-and-work process. It was not until the school as institution had been introduced that education came to be governed by the principles of the division of labour and took over the function of the selection and creation of privilege. This has led to an alientation of school leavers from productive work. The educational system as a whole can no longer support those societal tasks that require creativity and development.Following a phase of quantitative expansion, the third part points out that African educational policy is currently making great efforts to give the educational system a qualitative reorientation towards the real needs of African societies. The fourth part describes the detachment from Euro-American strategies of development and innovation, and the revaluation of elements of traditional education. Taking as an example the programme, Ecole du peuple, which aims to reorganise the educational system of the People's Republic of the Congo from pre-school to university, the difficulties of such an undertaking are investigated.

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Résumé La première partie de cet article récapitule les conditions sociales et économiques qui confrontent la politique de l'éducation en Afrique post-coloniale. La deuxième partie montre que la dépendance vis-à-vis de l'économie mondiale est aggravée par la scission entre l'éducation et le travail productif, conséquence de l'institutionalisation de l'éducation. Dans les sociétés africaines traditionnelles organisées en communautées, l'éducation incombait à tous les membres de la société; elle faisait partie de la vie commune et du processus du travail. Ce n'est qu'après l'introduction de l'école-institution que l'éducation a été gouvernée par les principes de division du travail, qu'elle a pris à son compte les fonctions de sélection et de la création des privilèges. Ce qui a mené les élèves sortant de l'école à se détacher du travail productif. L'enseignement ne peut se charger plus longtemps de ces tâches propres à la société, qui reguièrent créativité de développement.La troisième partie souligne qu'après avoir connu une phase d'expansion quantitative, la politique de l'éducation africaine est, dans son ensemble, en train de faire de grands efforts pour réorienter qualitativement son système en fonction des besoins réels des sociétés du pays. La quatrième partie décrit son détachement des stratégies de développement et d'innovation euro-américaines, et la revalorisation d'éléments de l'éducation traditionnelle. Prenant comme modèle le programme, Ecole du peuple, qui, en République populaire du Congo, vise à réorganiser l'enseignement, depuis la préscolarité jusqu'à l'université, l'auteur examine les difficultés que présente une telle entreprise.

     

L'enseignement d'une langue (non-maternelle ou maternelle) aux apprenants en difficulté et aux enfants issus de milieux socialement défavorisés

Résumé Les statistiques officielles révèlent des taux importants d'échec scolaire à l'école fondamentale belge notamment chez les enfants issus de milieux socialement défavorisés francophones ou étrangers. D'autre part, le pourcentage d'analphabètes adultes est en hausse. Ces situations relèvent d'une cause commune: la méthodologie de la langue maternelle à l'école et l'approche de l'écrit en particulier. Après avoir défini l'objectif psychologique d'un cours de langue, l'étude présentée propose une méthodologie, synthèse des courants psycho-pédagogiques, linguistiques et (neuro) biologiques actuels. Les données de ces recherches ont permis de vérifier les hypothèses de travail élaborées et corrigées pendant les vingt dernières années. Une place importante dans la méthodologie préconisée est occupée par la libération de la parole. Cette étape initiale accroît et renforce les dispositions créatives chez l'enfant et préparent les activités langagières proprement dites. Celles-ci amènent l'enfant à une facilité de communication et un apprentissage fonctionnel de la langue. La méthodologie de la lecture tient compte des recherches sur le fonctionnement de la mémoire et sur l'activité sélective du cerveau. Une première évaluation de la méthodologie a vérifié les hypothèses de départ. De plus, les élèves des classes expérimentales ont obtenu des scores nettement supérieurs dans les épreuves de compréhension à la lecture, l'élaboration d'un texte et dans celles qui demandent de l'imagination et de la créativité.

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Official statistics reveal a high percentage of school failure at primary-school level in Belgium, notably among children from socially disadvantaged backgrounds, be they francophone or foreign. Furthermore, the percentage of adult illiteracy is rising. These situations share a common root: the methodology of the mother tongue at school and the approach to the written language in particular. After defining the psychological objective of a language course the present study proposes a methodology, a synthesis of up-to-date psycho-pedagogical, linguistic and (neuro) biological trends. The data from this research make it possible to verify the working hypotheses which have been elaborated and revised over the last twenty years. Within the recommended methodology, thelibération de la parole (liberation of speech) occupies an important place. This initial stage increases and reinforces the creative dispositions in the child and prepares for real language activities. These help the child to communicate and enable a functional learning of the language. The methodology of reading takes into account research conducted on the operation of the memory and the selective activity of the brain. A first evaluation of the methodology has verified the working hypotheses. Moreover, the pupils in the experimental classes obtained markedly higher grades in tests such as reading comprehension, elaborating texts and in those tests calling for imagination and creativity.

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Zusammenfassung Die offiziellen Statistiken weisen prozentual erhebliche schulische Fehlleistungen in der belgischen Grundschule besonders bei den Kindern auf, die aus sozial benachteiligten Schichten kommen, unabhängig davon, ob sie französisch-oder fremdsprachig sind. Hinzu kommt, daß der Prozentsatz der erwachsenen Analphabeten steigt. Diese Situationen haben eine gemeinsame Ursache: die Methodik der Muttersprache im allgemeinen und der der Schriftsprache im besonderen. Im Anschluß an die Definition des psychologischen Ziels eines Sprachkurses wird in der vorliegenden Studie eine Methodik vorgeschlagen, die eine Synthese der aktuellen psycho-pädagogischen, linguistischen und (neuro) biologischen Strömungen darstellt. Die Daten dieser Untersuchungen ermöglichen es, die Arbeitshypothesen zu verifizieren, die während der letzten zwanzig Jahren sorgfältig ausgearbeitet und verbessert wurden. In der vorgeschlagenen Methodik nimmt die sogenanntelibération de la parole (Befreiung des Sprechens) eine wichtige Stellung ein. Die damit in dieser Anfangsphase verknüpften Aktivitäten erweitern und verstärken die kreativen Anlagen des Kindes und bereiten den Weg für authentische sprachliche Aktivitäten. Diese verhelfen dem Kind zur Kommunikationsfähigkeit und zu einem funktionalen Erlernen der Sprache. Die Methodik des Lesens stützt sich auf Untersuchungen der Funktionsweise des Gedächtnisses und der selektiven Tätigkeit des Gehirns. Eine erste Auswertung der Methodik hat die Arbeitshypothese verifiziert. Darüberhinaus erzielten die Schüler der Versuchsklassen im Lesen, der Ausarbeitung von Texten und in Tests, die Phantasie und Kreativität voraussetzen, deutlich bessere Resultate.

     

A new technique for measuring listening and reading literacy in developing countries

One problem in evaluating educational interventions in developing countries is the absence of tests that adequately reflect the culture and curriculum. The Sentence Verification Technique is a new procedure for measuring reading and listening comprehension that allows for the development of tests based on materials indigenous to a given culture. The validity of using the Sentence Verification Technique to measure reading comprehension in Grenada was evaluated in the present study. The study involved 786 students at standards 3, 4 and 5. The tests for each standard consisted of passages that varied in difficulty. The students identified as high ability students in all three standards performed better than those identified as low ability. All students performed better with easier passages. Additionally, students in higher standards performed bettter than students in lower standards on a given passage. These results supported the claim that the Sentence Verification Technique is a valid measure of reading comprehension in Grenada.

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Zusammenfassung Ein mit der Auswertung erziehungswissenschaftlicher Interventionen in Entwicklungsländern verbundenes Problem ist im Fehlen von Tests zu suchen, die adäquat die Kultur und das Curriculum widerspiegeln. Die Satzverifikationstechnik ist ein neues Verfahren, um das Lese- und Hörverständnis zu messen, das die Weiterentwicklung von Tests, die auf einheimischen Materialien beruhen, ermöglicht. Die Gültigkeit der benutzten Satzverifikationstechnik in Bezug auf das Leseverständnis in Grenada wurde in der vorliegenden Studie ausgewertet. An der Studie nahmen 786 Schüler der Standards 3, 4 und 5 teil. Die Tests für jeden Standard bestanden aus Texten, die im Schwierigkeitsgrad differierten. Die hochbegabten Schüler leisteten in allen drei Standards mehr als die weniger begabten. Alle Schüler leisteten bei leichteren Textstellen mehr. Zusätzlich leisteten hochbegabte Schüler bei vorgegebenen Textstellen mehr als weniger begabte. Diese Ergebnisse unterstreichen den Anspruch, daß die Satzverifikationstechnik eine gültige Leistungsmessung des Leseverständnisses in Grenada darstellt.

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Résumé Un des problèmes de l'évaluation des actions éducatives menées dans les pays en voie de développement est l'absence de tests réfléchissant de façon adéquate la culture et le curriculum. La technique de vérification de la phrase est une nouvelle procédure d'évaluation de la compréhension de la lecture et de l'écoute qui permet de mettre au point des tests fondés sur des matériels propres à une culture donnée. La présente étude a évalué la validité de l'utilisation de la technique de vérification de la phrase pour mesurer la compréhension de la lecture à Grenade. Cette étude a porté sur 786 élèves des niveaux 3, 4 et 5. Les tests administrés à chaque niveau comprenaient des passages de difficulté variable. Les élèves qui avaient été définis comme les plus compétents dans les trois niveaux ont obtenu de meilleurs résultats que ceux qui avaient été jugés être moins forts. Par ailleurs, les élèves des niveaux supérieurs ont mieux réussi que ceux des niveaux inférieurs au test portant sur un passage donné. Ces résultats ont corroboré l'affirmation selon laquelle la technique de vérification de la phrase est un procédé d'évaluation valable de la compréhension de la lecture à Grenade.

     

Visions of educational development in the post-socialist era

The paper attempts to characterize and explain the social, political and economic climate underlying educational dilemmas and visions in Czechoslovakia and other Central European countries after the collapse of communist regimes. The new democracies are becoming huge laboratories of social and educational reform — issues of great importance to comparative education. The most urgent dilemma is whether to restore the pre-war educational system, or to follow the mainstream of educational development. Educational policy is also seeking to find a specific solution to a second dilemma: statism versus liberalism in organization, funding, structure and curriculum. The hindering factor is underestimation of the significance of educational policy in the global reform process. Finally, the author quotes Havel's vision of a new politics of education based on consciousness and self-recognition of mankind.

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Zusammenfassung Dieser Artikel versucht, das soziale, politische und wirtschaftliche Klima zu charakterisieren und zu erklären, das den Schwierigkeiten und Vorstellungen im Bildungswesen der Tschechoslowakei und anderer zentraleuropäischer Länder nach dem Zusammenbruch der kommunistischen Regierungsformen zu Grunde liegt. Die neuen Demokratien entwickeln sich zu riesigen Laboratorien sozialer und erzieherischer Reform — Themen von großer Bedeutung für die vergleichende Erziehung. Das dringendste Problem ist die Frage, ob man das vor dem Krieg bestehende Bildungssystem wieder einführen oder der Hauptrichtung der bildungspolitischen Entwicklung folgen soll. Die Bildungspolitik sucht außerdem nach einer spezifischen Lösung für ein zweites Problem: Planwirtschaft kontra Liberalismus in Organisation, Finanzierung, Struktur und Curriculum. Störfaktor ist die Unterschätzung der Bedeutung einer Bildungspolitik im globalen Reformprozeß. Abschließend zitiert der Autor Havels Vision einer neuen Bildungspolitik, die auf Bewußtsein und Selbsterkennung der Menschheit basiert.

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Résumé Cet article tente de caractériser et d'expliquer le climat social, politique et économique sous-jacent aux problèmes et aux visons de l'éducation en Tchécoslovaquie et dans d'autres pays d'Europe centrale après la chute des régimes communistes. Les nouvelles démocraties se transforment en d'énormes laboratoires de réforme sociale et éducative, questions qui sont toutes d'une grande importance pour l'éducation comparée. Le problème le plus urgent est de savoir si l'on doit restaurer le système éducatif d'avant la guerre ou si l'on doit suivre le courant majeur du développement de l'éducation. La politique éducative cherche aussi à apporter une solution spécifique à un deuxième problème, à savoir étatisme ou libéralisme dans l'organisation, le financement, la structure et les programmes d'étude. Le facteur qui fait obstacle est la sous-estimation de l'importance de la politique éducative dans le processus de réforme globale. Enfin, l'auteur cite la vision de Havel d'une nouvelle politique d'éducation fondée sur la conscience et la reconnaissance naturelle de l'humanité.

     

Educational reform in Spain

This paper presents the main objectives of an historic reform of the Spanish school system and the overall process of educational change. In the first part, the present situation is described, principally the effort made during recent years to extend learning opportunities to everyone and the problems still to be resolved. In the second part, the main features of the reform process are identified: the quantitative versus qualitative debate, the meaning of quality, control over the curriculum, homogeneity versus diversity in the curriculum, the relationship between school and society, and the influence of the European context. In the third part, the three foremost aims of the reform are developed: to extend basic education, to modify the educational levels and to improve quality. Finally, the process of change is described from 1983 up to the present day and into the future.

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Zusammenfassung In diesem Artikel geht es um die Hauptziele einer historischen Reform im spanischen Schulsystem und um den gesamten Prozeß der Veränderungen auf dem Bildungssektor. Im ersten Teil wird die gegenwärtige Situation beschrieben, und zwar hauptsächlich ein in den letzten Jahren durchgeführter Versuch, jeden in das Bildungssystem einzubeziehen. Außerdem werden die noch zu lösenden Probleme angesprochen. Im zweiten Teil werden die Hauptmerkmale des Reformprozesses identifiziert: die Debatte um Quantität gegenüber Qualität, die Bedeutung der Qualität, die Kontrolle über das Curriculum, Homogenität gegenüber Unterschieden im Curriculum, die Beziehung zwischen Schule und Gesellschaft und der Einfluß des europäischen Gedankens. Im dritten Teil werden die drei wichtigsten Reformziele entwickelt: die Erweiterung der Grundbildung, die Modifizierung der Bildungsstufen und die Verbesserung der Qualität. Im letzten Teil wird der Änderungsprozeß von 1983 an bis zur Gegenwart und in die Zukunft hinein beschrieben.

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Résumé On expose dans le présent article les objectifs principaux d'une réforme historique du système scolaire espagnol et le processus global du changement éducatif. Dans la première partie, on décrit la situation actuelle en mettant un accent sur l'effort accompli ces dernières années pour donner accès à l'éducation à chacun et sur les problèmes qui restent à résoudre. Dans la deuxième partie, on identifie les caractéristiques majeures du processus de réforme: le débat quantitatif contre le débat qualitatif, la signification de la qualité, le contrôle du curriculum, l'homogénéité contre la diversité du programme d'études, les relations entre l'école et la société et l'influence du contexte européen. Dans la troisième partie, on développe les trois grands buts de ladite réforme: étendre l'éducation de base, modifier les niveaux d'éducation et améliorer la qualité. Enfin, on retrace le processus de changement de 1983 à nos jours et celui envisagé pour l'avenir.