城市基本公共体育服务设施供给标准化研究

摘要：针对当前我国基本公共体育服务设施战略规划和建设中存在的标准的统一性与适宜性问题,采用文献资料法,专家访谈法和系统分析法,对我国城市基本公共体育服务设施供给标准化问题进行了研究。研究发现：目前我国各城市现有的公共体育服务设施标准中主要涉及公共体育服务设施配置数量标准,而且其标准之间有较大差异;各城市公共体育服务设施建设存在供给不足或过剩等供给结构性问题;虽提及可达性问题,但只是原则性的,不具有操作性;对公共体育设施服务质量标准几乎没有涉及等。针对以上问题,分析探讨了城市基本公共体育服务设施标准化的影响因素,提出了以需求为导向,基本均等化和分层建体系等标准化的基本原则,以及评估需求、供给和标准选定等标准化方法。对提高我国城市基本公共体育服务设施供给的统一性、经济性和可持续性,推动其均等化具有理论和实际指导意义。     

基于知识图谱的我国公共体育服务供给研究可视化分析

以2001-2016年CNKI数据库收录的325篇我国公共体育服务供给研究的核心期刊论文为研究对象,利用CiteSpace Ⅲ软件,对我国公共体育服务供给研究的论文发文量、研究热点、研究机构和核心作者等进行科学计量与可视化分析,以揭示我国公共体育服务供给研究的热点与演进过程,并探寻推动其领域发展的核心作者和核心研究机构.结果表明:从2001年开始,我国公共体育服务供给领域研究的出现,研究一直呈增长趋势;研究热点主要集中于农村体育、体育管理、公共服务、均等化等方面,研究正从供给方式、供给产品到供给主体的路径演进;对我国公共体育服务供给领域产生较大影响的学者有刘玉、肖林鹏、郇昌店、王健等;科研机构间形成了以华中师范大学体育学院、苏州大学体育学院、天津体育学院为核心的3个跨区域、跨研究机构层面的合作研究团队,且体育类院校作为主要力量,这将促进该领域中机构间的资源共享、学术交流,大大有利于公共体育服务供给研究领域的发展.     

乡村治理视野下农村公共体育服务社区化供给研究

运用文献资料法、实地调研法、访谈法和数理统计法,以闽西农村公共体育服务社区化供给为研究对象,阐述乡村治理与农村公共体育服务社区化供给的内涵,分析其面临的机遇,并结合闽西农村公共体育服务社区化供给的现状,提出乡村治理视野下完善农村公共体育服务社区化供给的实施路径：发挥政府的投资主导作用,积极拓宽筹资渠道;健全村民需求表达机制,实现村民的有效参与;创新服务供给管理机制,提升社区化服务供给效能;创新服务供给参与机制,提升社区化服务供给的积极性;大力培育发展社区社会组织,搭建服务供给的良好平台。旨在构建以政府为主导、社区为平台、基层体育社团组织为载体、多元供给主体协同参与的供给机制,实现农村公共体育服务供需有效对接,提升服务供给的效率和水平。     

基层社会体育组织参与农村公共体育服务供给的研究——基于公共体育服务供给治理的视角

运用文献资料法、实地调研法、访谈法和数理统计法,以闽西基层社会体育组织参与农村公共体育服务供给为研究对象,阐述了公共体育服务供给治理及基层社会体育组织的内涵,指出基层社会体育组织有利于构建沟通的桥梁和合作的渠道、整合社会资本和社区资源、促进政府职能转变和提高决策效率、激发居民参与和公共价值重塑,因而其参与农村公共体育服务供给具有优势,能弥补“政府失灵”和“市场失灵”。从农村公共体育服务活动的参与内容、参与方式、参与次数、影响因素及活动效果考核方面分析了当前基层社会体育组织参与农村公共体育服务供给的现状,进而从强化法律保障,完善管理制度建设;重视组织能力建设,提升服务水平;营造良好的参与环境,调动组织参与服务的积极性;创新参与机制,提升组织的服务效能;加大培育力度,促进组织良性发展五个方面提出创新举措。旨在充分发挥基层社会体育组织参与农村公共体育服务供给的作用,提高农村公共体育服务供给的水平和效率     

我国农村准体育公共产品供给模式的构建——基于公共事业管理理论视角

摘要：运用文献资料法、比较法和系统分析法,从公共事业管理理论视角,对我国农村准体育公共产品供给问题进行了研究。通过研究,分析了我国农村准体育公共产品供给存在的问题及原因,阐述美国农村体育公共产品供给运作模式,在分析问题,借鉴国外经验基础上,以公共事业管理理论为依据,提出了我国农村准体育公共产品供给的新模式。新模式是由政府供给、市场供给、非营利组织供给与社区组织供给构成,其运作特点是以政府为主导力量,积极引入市场机制,充分发挥体育非营利组织和社区组织配合作用,在政府领导与多方参与下,共同完成农村准体育公共产品供给任务。建构农村准体育公共产品供给新模式,对加强我国农村体育公共服务体系建设,促进农村体育发展具有一定理论价值与现实意义。     

我国公共体育服务不同供给主体的职责划分

以我国公共体育服务体系的10种产品的供给为例,具体分析和确定了政府、企业和非营利组织三者各自在公共体育服务供给中的职责,以及不同层级政府分别在公共体育服务供给中的具体职责.     

多元供给模式下我国公共体育服务供给侧结构性改革研究*

政府供给、市场供给、社会供给是公共体育服务的三种方式,构建相互协调、共同发展的多元供给方式是主流趋势。当前,公共体育服务错位发展与布局现象严重,供给主体单一与能力孱弱,运行管理的制度性缺失,不同场域间结构性矛盾显现,造成我国公共体育服务事业的发展滞后。需要完善相关法律制度,引入多元主体竞争机制、市场化运行机制与社会化管理机制。     

公共体育服务均等化供给问题解读

均等地享受公共体育服务是公民的基本权利,运用系统分析法和规范分析法,以公共体育服务均等化供给原则为纲领,对其供给理论、方式,以及评价方法进行系统解读,明确"谁来供给、供给什么、如何供给"的问题实质,为公共体育服务均等化的有效供给奠定坚实的理论基础。结果显示:1)公共体育服务均等化供给方式呈现出市场与社会共同参与的多元化特征。纯公共体育产品完全由政府来提供;准公共体育产品的供给以政府为主,社会适度消费为辅。2)公共体育服务均等化供给程度突出的是均等、协调状态,定性、定量相结合是其评价准则,投入、产出结果是其衡量维度。     

“均等化”理念下农村基本公共体育服务的经验与选择

摘要：基本公共体育服务正进入快速标准化建设阶段,为了探讨“均等化”理念下把握农村基本公共体育服务的基本经验,并进一步提出应做出何种选择。主要采用文献资料等研究方法,认为：1）“均等化”发展指的并不是要“划一”发展,而是要“特色”发展,不是“削峰填谷”,而是“造峰扬谷”,它应体现公共体育服务规模的扩大和结构的优化发展;2）在发展经验上,应确立县级政府的责任主体地位,同时应秉承资源配置的均等和逐步缩小城乡差距的原则;3）在行为选择上,应继续落实推行城乡统筹,坚持政策的高位推动及小城镇体育的积极带动作用,以便于形成农民的集体行动。对于推动农村公共体育服务标准化建设有着重要的现实意义。     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式,是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署,是满足新时代人民群众体育需求的积极响应,同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献资料、逻辑分析等研究方法,以新时代我国社会主要矛盾的转变为分析主线,对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行探析,并分析了当前制约我国公共体育服务高质量供给的主要因素以及其实现策略。研究认为：多元主体协同不通畅、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。研究提出了通过精准定位供给主体角色,构建协同共治机制,形成供给合力;组建多元供给渠道,加强资源投入;强化区域协同和城乡一体化优化建设,优化供给结构;健全第三方监督,规范供给监督机制等建议,以期为推动新时代我国公共体育服务高质量供给改革提供理论参考。     

新型城镇化进程中农村体育基本公共服务供给：有限性与有效性

摘要：为了探讨新型城镇化进程中的农村体育基本公共服务特征,采用文献资料法、问卷调查法和访谈法等方法,对其展开研究。研究认为：推进农村体育基本公共服务是实现“人的城镇化”的重要手段,关键在于农村体育基本公共服务供给的有效性;当前我国农村体育基本公共服务最主要问题在于供给缺乏针对性,供给中“竞赛”与“折中”并存;农村体育基本公共服务的有效供给,应该是政府通过对其服务的“有限”和“有效”更为务实而准确的制度安排、精细的政策设计来推进;农村体育基本公共服务供给的“有限性”和“有效性”是一对相互促进、相互转化的辩证统一体,通过理顺农村体育基本公共服务畅通的需求表达渠道、规范的服务渠道和科学的供给流程,以及投入的资源整合机制,才能寻得均等化的出路。关键在于科学定位政府的农村体育基本公共服务职能;厘清各级政府的责任关系,完善财政转移支付制度;加强农村体育文化组织体系构建和人才队伍建设;搭建社区化供给平台,强化针对性供给;建立农民需求、政府责任的绩效考核机制。     

多中心治理理论视角下我国农村体育公共服务社会化供给探析

为探索我国农村地区新型体育公共服务供给方式,进一步协调各方资源为发展农村体育事业建言献策。针对我国农村体育公共服务供给中出现的"政府失灵"和"市场失灵"现象,以多中心治理理论为视角,提出农村体育公共服务的社会化供给模式。运用文献资料法、实地调研和考察等方法,分析了非营利组织、农村社区、自愿性团体(个人)在农村体育公共服务社会化供给中的表现形式,认为这些社会化供给方式在不同农村地区的呈现各有不同,形成对政府供给和市场供给的有益补充。指出在当前社会化供给发展中面临的主要问题是组织的行政化、供给方式的选择以及对供给程度的把握。建议政府尽快建立与社会化体育组织政事分开的合作模式,放宽对民间草根体育组织的准入条件,逐步以政策优惠代替直接投资。     

农村公共体育服务存在的问题与思考

在分析我国农村公共体育服务发展现状的基础上,提出了重新构建农村公共体育服务体系的一些设想,以期对建设社会主义新农村有所裨益.     

公共供求关系视域下的城市社区体育公共服务分层及特征分析

摘要：运用文献研究和专家访谈等方法,基于公共供求关系视域对城市社区体育公共服务分层及特征进行分析。研究发现,遵循公共供给须适应公共需要的基本规律,按照一定的分层标准,可将城市社区体育公共服务分为保障型和发展型的城市社区体育公共服务,2个层次在整个城市社区体育公共服务体系内部所占比重将随着经济社会发展水平和体育公共供求关系的变化而发生动态改变,且后者将随着政府财政实力的提升、政策支持的完善、区域经济社会发展水平的变化和历史时间的推移等朝向前者局部性或整体性转型,最终实现保障型城市社区体育公共服务的范围及内容进一步扩大和丰富。研究旨在为构建一个适合我国经济社会阶段性发展特征、符合公众现实体育需求、惠及全民、相对均衡、水平适度及可持续发展的城市社区体育公共服务体系提供一定理论参考。     

新型农村社区体育场地设施建设中的问题与改进措施研究

摘要：为更好地按照“城乡一体化”发展要求,科学规划与建设新型农村社区体育场地设施,采用文献资料、问卷调查、访谈、数理统计等方法,对各省市先期试点的新型农村社区体育场地设施建设进行研究。结果表明：人均体育场地面积偏低,且随社区规模的扩大呈下降趋势;体育场地设施类别少,且趋同化现象突出,社区居民对体育场地设施供给满意度不高;体育场地设施建设法规不健全,各地《导则》规定缺乏可操作性;规划设计人员对体育场地设施建设法规理解不深,缺乏专业指导与沟通;场地设施建设的监督管理与制约机制不完善,资金来源相对单一,投入主体存在缺失、错位现象。在此基础上,提出要完善体育立法,制定新型农村社区体育场地设施建设标准,加强体育场地设施建设的领导与指导,加强验收与考核,强化县级体育行政部门的监督管理,完善体育场地设施建设的资金保障机制等措施,为政府部门科学管理和新型农村社区建设实践提供借鉴。     

我国地方政府购买公共体育服务政策执行机制

摘要：我国地方政府购买公共体育服务政策的成效,取决于政策执行的状况,因此,创建能够促进并保障我国地方政府购买公共体育服务有效执行机制具有重要的意义。主要运用文献资料法和实地考察法,在述评政府购买公共体育服务政策执行相关研究成果的基础上,创建我国地方政府购买公共体育服务政策执行的动力机制、承接机制、激励机制、评估机制、监督机制和合作机制,释义各个执行机制的概念、学理因由、核心环节,并从完善地方政府购买公共体育服务政策的法规规制、提高体育社会组织承接服务能力、强化地方政府政策工具的选择和引领、持续改进和提高公共体育服务质量等方面提出了政策执行的策略。政府购买公共体育服务作为公共服务市场化最主要的制度安排之一,应尽快形成中央与地方衔接配套的政策体系,在供给侧和需求侧两端发力,增进政策执行效果和效率,已成为政府购买公共体育服务体制机制创新的必然选择。     

农村公共体育资源配置收益分析与对策研究

当前我国农村公共体育资源配置并不理想,存在资源配置不到位、不均衡和资源浪费等诸多问题。在此基础上,就归因分析及其优化路径进行了探讨和研究,提出：重塑科学政绩观,重构政绩考核指标体系;根据受益原则,推行农村公共体育资源配置成本的分担与补偿机制;改变错误认知,＂代农民立言＂,重构农村公共体育资源配置利益表达机制;提高管理水平,完善监督机制,保证农村公共体育资源配置的使用效益;关注长远效益、社会收益,农村体育资源配置不能仅局限在体育的生物性功能上。