建设网上一体化政府 推进一站式公共服务——“青岛政务网”建设模式创新

从介绍青岛市“一体化政府和一站式服务”的电子政务科学发展目标入手,阐述了民需导向、服务唯诚的电子政务建设理念;论述了把政府门户网站建设成为具有政务公开的“主”平台、为民服务的“主”窗口及公众参与的“主”渠道等3大功能,持续不断地推进政府门户网站由以政府为中心向以用户为中心转变、由宣传型网站向服务型网站转变、由分散式服务向一站式服务转变、由粗放式服务向精细化服务转变、由虚向实转变等5大转变,以及提高定位、加强领导,统一体制、有序推进,共享平台、整合资源,监督考核、确保落实,真诚服务、合作共赢等5项保障措施。     

管理创新——电子政务与政府创新的互动关系

在当代，电子政务建设与政府创新具有极为紧密的互动关系。一方面，经济全球化程度迅速加深，以信息技术为代表的高新科技和知识经济迅猛发展，给政府运行和公共管理带来了巨大的压力和挑战。促使政府必须顺应时代潮流，努力深化改革，转变自身职能，向“服务性、透明性、效率性、回应性”等方面转变。与此同时，信息化在政府改革和创新中又起到了巨大的技术支撑作用。     

电子政务与政府职能转变

电子政务——政府职能转变的重要途径 20世纪90年代以来，随着互联网技术的迅猛发展和普及应用，工业化国家普遍开始利用信息技术改造政府，提供基于信息技术的公共行政服务，提高政府工作效率，树立政府新形象，并开始探讨信息技术在社会安排、政治安排和组织安排中的设计思路与应用方式。由此，电子政务成为当代政府管理创新、组织创新和制度创新的重要内容，也是传统行政模式向新公共管理模式、虚拟政府模式转变的推动力。     

我国电子政务建设的现状和趋势分析——基于政府创新的视角

电子政务作为政府部门的一个重要创新活动,从理解政府创新的动因、主体、创建内容和取得的绩效等要素入手,并结合电子政务相关数据,分析了我国电子政务建设的现状特征,探究了我国电子政务的未来发展——建设规范化、服务人性化、以用户为导向的趋势。     

云计算在政府服务平台中的应用

为了促进政府服务工作创新、提高政府服务信息资源共享、降低政府信息化建设的投入,各地政府都在积极建设政府云服务平台。政府云服务平台的建设将改变政府现有的信息服务及管理方式,将信息集中化管理。政府云服务平台主要是应用到公共服务和电子政务中,公共服务主要包括医疗、社保和工业园区服务,电子政务为政府各部门之间政务往来提供服务。公共服务属于公有云,电子政务属于私有云。政府云服务平台充分整合公众、企事业单位、各行政部门资源,参考了国外先进经验,采用标准体系建设,将更全面的为公众服务。     

绩效驱动的数字城区与服务型政府

论述了制度创新和技术创新两种政府管理创新的方法,指出只有将技术创新与制度创新相结合,才能真正实现建设服务型政府的电子政务终极目标;分析了绩效驱动对电子政务深化应用的推动作用,以骄口区电子政务总体框架设计及公共服务与社会管理综合平台应用为例,阐述运用现代管理理念和信息技术、创新绩效驱动的电子政务管理模式,解决驱动政府部门更加重视公共服务、对其精细化管理和考评的难题。     

电子政务：政府管理创新的新方向

随着信息和网络技术的迅猛发展,电子政务在政府管理创新方面得到了广泛的应用。通过电子政务的实施提高了政府的行政管理效率,促进了政府职能转变,同时也促进了社会管理体制的创新。本文着重阐述了电子政务在政府管理创新实施过程中发挥的作用,存在的问题以及相应的对策。     

信息技术的发展与电子政务的完善

信息时代的到来给公共管理带来了机遇和挑战,随着电子政务建设和完善,对于是提高政府运行效率,重构政府工作模式,提供全天候,全方位的政府服务,形成公众参与社会经济管理的新途径,转变政府的社会角色等具有重要的作用,电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量,表现为从外在的技术彩式到内在的组织关系,从表层的政务方式到深层的制度建设的变革过程,基于信息网络的电子政务将推动政府管理的无缝化,一体化,代理化,参与化,知识化等方面创新和发展。     

电子政务集成技术

电子政务是沿着政府机构工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化的发展轨迹而成长起来的。作为电子政务具体表现形式的电子政务应用系统也经历着从替代手工劳动的易学易用的桌面型应用系统，到为了实现政务系统简化而开发的独立应用系统，到较大业务范围内执行业务任务的集成业务信息系统，要到朝着功能交叉可变、各类应用并行运行的综合业务应用系统以至于覆盖政务及其管理全方位．内外部用户驱动下的综合信息系统发展，最终实现在恰当的时间、给在任何地点需要信息的任何人提供最恰当的信息服务；因此，根据电子政务业务范围，最终的电子致务系统主要包括3种应用模式：一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公。二是各级政府部门之间通过计算机网络进行局域网之间的互连、信息的共享和实时通信，三是政府部门通过互联网与公众之间公共信息均发布与双向的信息交流，同时由政府职能部门提供相应的服务。在中国，继国家信息化领导小组第一次会议把电子政务建设作为2002年国家信息化工作的重点之后，各行各业都把推进电子政务建设提到了议事日程。各部门、各地方从实际出发；结合自身特点．在电子致务建设中做了大量工作。但在我国电子政务建设中多年来存在的部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设等问题，形成了所谓的“信息孤岛”。如何将分数的“信息孤岛”进行有机的集成是非常迫切的问题。只有进行集成和整合，才可能有完整的电子政务，电子政务才能向更高水平的应用发展。[编者按]     

卷首语

随着电子政务应用的逐步深入,世界各国均把向公众、企业提供公共服务作为电子政务建设的出发点,投入大量人力、物力、财力发展电子政务服务。在国际上日益重视通过发展与应用电子政务服务来提高政府服务能力及我国大力倡导＂服务型＂政府建设的背景下,研究电子政务服务相关问题,     

电子政务项目建设管理探索与研究

我国信息社会的快速发展,对政府执政能力提出了更高的要求。如何借助网络服务作为加快政府职能转变,增强政府监管和服务能力,提高政府行政管理质量和效率,是政府和信息化专家研究的重要问题。该文通过对我国电子政务发展状况的深入研究,应用项目管理体系,对电子政务项目的建设提出了系统的管理创新思路。强调要从电子政务项目的论证、立项、计划、项目合作、施工、工程进度、质量、人力资源、施工监理、项目验收等方面,对电子政务项目实行全目标、全过程的整合管理,进而确保实现电子政务项目的规划建设目标,提高政府行政管理质量和行政服务效率。     

个性化电子政务信息服务模式

针对目前电子政务信息服务中缺乏个性的现状,提出了进行个性化的电子政务信息服务,构建了个性化电子政务信息服务系统的服务模式和体系结构,并讨论了相关技术,以实现个性化的电子政务信息服务,为信息用户提供更好的服务,促进政府职能从管理向服务转变。     

卷首语

本期“人物·视点”栏目刊登了对中国人事科学研究院院长吴江教授的专访．围绕电子政务这一主题．吴江从电子政务与政府管理创新、电子政务建设中的“信息官”制度、电子政务运行机制、电子政务绩效评估、电子政务理论基础等5个方面系统阐述了他的观点。     

西部城市电子政务建设现状与发展战略研究

电子政务是当代公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现,是当代政府管理创新的重要领域和主要工具.笔者选取西部和东部的代表性城市兰州市和广州市,从电子政务制度建设、人力资源建设、建设方式、门户网站绩效评价等四个方面展开比较,确定西部城市电子政务的建设水平.通过分析西部城市电子政务建设落后的原因,提出西部城市电子政务建设的跨越式发展战略思路.     

电子政务环境下的科技管理体制创新研究

科技管理部门宏观决策的有限理性、科技管理部门重立项,轻管理和科技多头管理,部门协调性差是我国科技管理体制的现状。电子政务介入科技管理体制的必要性体现在其可实现科技管理部门组织形态、治理理念和治理结构的创新。包括政策、主体和技术层面等在内的诸多因素也都允许其介入科技管理体制。避免一刀切,允许地方因地制宜,因时制宜;注意发挥社会中介组织在科技电子政务构建和完善中的作用和不要因为建设而建设,要与政府职能转变相结合是构建科技电子政务的注意事项。     

大力推进电子政务，促进政府管理与服务模式的创新

简要介绍了当今电子政务发展的概况,并归纳了信息化条件下政府的管理与服务所呈现的特点;论述了当前我国电子政务推进过程中产生的许多误区和问题;提出了以改进政府管理模式为目的、以提高政府服务水平为目标创新电子政务的思路和理念。     

电子政务与政府管理的综合创新

上个世纪80年代以来，政府创新与电子政府发展的联系越来越紧密起来，而电子政务成为政府综合创新的助推器。电子政务的推行有助于政府职能、政府结构、政府过程、政府文化等多个方面的创新，推动传统政府向治理型政府、扁平型政府、无缝隙政府、学习型政府转变，以全面实现政府管理创新的目标。[编者按]     

推进电子政务核心应用的思考

界定了电子政务核心应用的概念内涵;从顶层设计规划、集约化建设、创新运作机制、开展外包服务等方面介绍了河北省推进电子政务应用的主要做法;分析了河北省电子政务发展面临的主要困难和问题;提出了下一步深化电子政务应用的工作思路与重点,即要理顺电子政务管理体制、加强标准化体系建设、加大信息资源整合利用、加快重点工程项目建设。     

美国电子政务门户网站建设

政府门户网站是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口．是电子政务建设中的重要组成部分。一个政府门户网站建设、运行的好坏．直接关系到政府的形象，也影响着管理、服务的质量和水平。因此，在电子政务建设中，注重政府门户网站建设，提高政府网站设计、运营以及管理水平．就成为一个非常重要的问题。、     

千里之行，始于足下

中国电子政务建设从一开始就应注重顶层设计，中央到地方的电子政务内外网络平台建设是电子政务的基础工作，中国电子政务要想在现实中真正应用起来，提高政府工作效率，转变政府职能，造福于社会，从建网络平台开始。