从“碎片化”到“整体性”:生态治理的机制转向

传统体制下的生态治理模式呈现出治理主体价值观念分歧、组织结构松散和权力资源内耗等“碎片化”状况,使得正式规则不能完全重塑系统力量,其结果是生态治理的效能低下,生态结构修复的预期目标难以实现。随着新型政府管理理念的兴起,在生态治理的系统结构中,通过国家权威运作的整合性思维,基于“整体性”的政府治理理念,构建以国家为主导,在宏观、中观和微观三个层次上将行动主体、行动机构及行动策略协同整合,这是生态治理机制转向的有益探索。     

从“碎片化”到“整体性”:公立大学内部治理模式的转型

在科层制理论、管理主义和传统治理的路径依赖的影响下,我国公立大学出现"碎片化治理模式",呈现压力型治理模式、科层式治理模式和运动式治理模式,继而导致公立大学内部治理的"碎片化"困境:治理理念的断裂、治理结构的分化和治理机制的裂化。整体性治理理论强调工具理性与价值理性的平衡和治理结构的整合以及治理机制的创新,为公立大学内部治理模式的转型提供了科学的理论框架。为实现公立大学内部治理由"碎片化"向"整体性"转型,治理理念应由治理者的合理性向被治理者的合理性的转型,治理结构由集权分散式结构向多元整合式结构的转向,治理机制由从应急式运行机制向制度化运行机制的变革。     

整体性治理视角下中国高校内部治理碎片化研究

中国高校在上世纪90年代新公共管理运动影响下,在大学治理中逐渐形成功利化倾向的治理理念,碎片化的治理主体和流程,以及裂化的机构部门,给大学治理带来了碎片化的困境。整体性治理理论是公共管理领域的新成果,将其引入我国高校治理之中,运用其协调和整合的治理手段,为化解高校治理碎片化提供了新的路径。     

从碎片化到整体性：高校创新创业教育的应然转向

创新创业教育既是建设创新型国家的应然之举,也是落实立德树人根本任务的必然要求。当前高校创新创业教育在法规制度、机构协同、资源配置、技术应用等方面均存在碎片化问题,而整体性治理理论与高校创新创业教育具有高度的契合性。因此,基于整体性治理理论,通过构建位阶对接、内容完备的法制体系,架设实体性、专业性兼备的组织机构,实施内部整合、外部共享的资源配置,强化全线覆盖、深度融合的技术赋能,积极推进高校创新创业教育的转向,方可有效消解碎片化困境。     

乡村教师专业发展的支持体系建设

乡村教师专业发展的支持体系建设是一项影响教师教育振兴行动计划实施和乡村教师专业发展质量的系统工程。乡村教师专业发展支持体系建设过程既要体现支持体系的保障性、学习性、激励性和专业性的特点,也要实现内外支持各因素之间的相互融合,用政策与合作机制融通各层级人员之间的协作关系,通过学习支持环境建设孕育学习磁场,不断优化和创新专业性支持的途径和方法,把可持续的外部支持力量与乡村教师专业发展的自觉性、主动性和创新性融合起来,最终实现支持体系建设"外塑-外生"和"内塑-内生"的有机结合。     

整体性治理:我国公立大学内部治理的理念与策略

我国公立大学内部领导决策系统存在摩擦冲突、贯彻执行系统各自为政、民主监督系统浮于表面形式、学术运行系统存在过度竞争等一系列“碎片化”问题,其制约公立大学内部的有效治理。整体性治理是我国公立大学内部治理的重要理念,它具备公共性、协调性和整合性特征。整体性治理强调整体大于部分之和,主张协商对话、价值整合;强调治理主体的主人翁精神和责任意识,既追求自身价值又最大限度地实现学校整体利益;强调大学内部学术权力与行政权力的良好互动、合作共赢,构建整体性制度体系;强调发挥技术革新优势,整合“用户”需求,建立信任关系。实现公立大学内部整体性治理要做到突出整体利益达致共同目标,形成“刚柔并济”的制度约束,整合信息资源打造交互平台。     

从颁布到落地:32份《乡村教师支持计划》文本分析

国务院颁布《乡村教师支持计划(2015-2020年)》后,全国31个省(区、市)与新疆生产建设兵团也陆续出台了各自的实施方案,这32份《乡村教师支持计划》体现出一些共同点和许多不同点。基于这些《乡村教师支持计划》的异同点,为确保政策的顺利实施,应在"留得住"方面狠下苦功,同时通过精准编制标准、补充教师保质保量、开展培训注重针对性等举措做到精准发力。     

从异化到自为:乡村教师专业发展的存在路径

乡村教师的文化存在影响着他们的专业发展,研究乡村教师的专业发展问题必须考虑到其文化存在特点。当下的乡村教师文化存在是一种被异化的存在,这种异化具体表现为存在方式的异化、存在状态的异化和存在过程的异化。消除当下乡村教师异化文化存在的社会支持策略有文化认同支持策略、文化存在感支持策略和文化存在过程支持策略。理想乡村教师的文化存在是一种自为的存在,这种自为存在具有自我意识的主体性、文化价值的生成性和专业生活的自由性三个特点。     

走向总体性治理:村政的现状与乡村治理的走向

中国乡村治理存在诸多问题,其中基本的问题在于治理逻辑的多元性及碎片化。究其原因一个基本的缺陷在于缺乏总体性治理的思路,因而未来的走向应该是总体性治理。总体性治理意味着制度设计与建设的系统性、整体性、全面性、协同性,它是一种以乡村居民为核心,以解决人民的生产、生活问题为宗旨的运作方式,这不但要靠地方政府基层乡镇政府的努力,需要政府各部门的通力合作,更需要农村社区、社会甚至市场力量的共同参与。总体性治理是中国农村学的一种新范式。     

农村幼儿园教师看学前教育公平——以重庆市某县为例

教师是教育公平问题的重要相关者,他们对于教育公平的理解和判断对各个层面教育公平的实现具有重要影响.当前农村幼儿园教师对学前教育公平的看法具有相当程度上的一致性,即在肯定学前教育性别和民族公平的同时,对家庭经济条件和地区之间的公平表现出一定的担忧乃至不满,但其日常教育活动中的公平意识和行为方式则有待进一步优化.研究者认为,在促进学前教育公平的进程中,改善教师生存状况的经济措施至关重要,能有效提升教师作为教育公平重要促进者的自觉性和行为能力.     

从"外延式治理"走向"内涵式治理":经合组织高等教育政策的历史变迁及演进逻辑

近年来经合组织在全球高等教育领域的软治理效应愈发明显,治理内涵也实现了从"外延式"到"内涵式"的整体性跨越,因此对其参与高等教育治理的历程进行探究凸显出战略性、时代性.经合组织高等教育治理的主要形式为"政策网络的分析范式".自20世纪50年代起,该组织的高等教育政策发展,可以划分为五个历史时期,不同时期内经合组织高等教育政策的法律基础、指导理论、主要政策等对成员国的高等教育系统产生了不同且持续的影响.在概括不同时期政策发展特征的基础上,探究出其政策发生的演进逻辑,可有的放矢地总结经合组织高等教育政策的发展经验及对中国的启示.     

从“统治”到“治理”:我国地方政府治理模式转型分析

随着市场经济的发展和公民社会的不断壮大,我国地方政府治理模式正经历着由统治主义向治理主义的转型。它包括地方政府权责的明晰化、治理主体的多元化和治理方式的合作化。     

县管校聘:从良策到良方

全面推行农村义务教育阶段教师“县管校聘”,实质是引入内部竞争机制,激发教师工作的积极性。“县管校聘”作为一项新的公共政策,蕴涵着效率与公平两种行政伦理,务必妥善处理二者关系,综合施策,统筹推进。实行“县管校聘”,需要我们综合考虑编制、职称、待遇各方面因素,完善考核评价体系,实现程序公正,对后进教师进行指导帮扶并予以人文关怀。与此同时,优化学校布局,整合薄弱学校,深化教育行政管理部门“放管服”改革,促进“县管校聘”从良策到良方的转变。     

对中小学教师继续教育的思考：公平与效率的视角

从公平与效率的视角反思我国中小学教师继续教育,存在着继续教育资源配置不平等、继续模式单一僵化、忽视弱势群体、缺乏内在动力和外在活力等现象。应采取合理配置继续教育资源、关注教师接受继续教育的内在动力、拓宽继续教育渠道、坚持有效学习为重心的教育理念等策略去促进中小学教师的继续教育。     

乡村教师专业生活、困境及走出思考

乡村教师的专业生活是教师在特定环境中与同伴的学习合作、学生的对话交流以及自我反思所形成的一种专业性的生活状态。乡村教师的专业生活具有韵味生活、理味生活、情味生活三重意蕴,并体现出角色的主导性与边缘性、生存的完整性与缺失性、工作的重复性与多样性等多重特点。乡村教师专业生活存在着乡村教师的学习缺少系统和自主、乡村教师的教学缺失合作和分享、乡村教师的研究缺乏深入思考和指导等问题。为此,乡村教师需要找准自我定位,走向自我关怀;营造合作氛围,促进教学共同体发展;生成教育智慧,助推专业成长。     

农村防疫中的“硬核”标语:何以可能与何以可为——基于公共治理视角

农村疫情防控存在不易筛选传染源与切断传播途径、缺乏隔离传染者与保护易感染者物质条件等难点,决定了人人自我隔离是基层防疫的破题之举,从而给"硬核"标语在农村疫情防控中提供可能空间。农村防疫"硬核"标语具有内容和主题贴切、形式和成本低廉、激励动员有效等优势,通过警告恐吓式、幽默诙谐科普劝导式、亲情绑架与阶级斗争式等话语呈现方式,实现其在疫情防控中获得成功。但是,"硬核"标语在农村疫情防控治理中仍然存在标语语言使用不科学、标语背后的权力运用不当、标语的形式主义等局限,因此需要科学引导、规范管理"硬核"标语,探寻"硬核"标语的可为路径,从而助力打赢农村疫情防控阻击战。