建立新型农村合作医疗制度面临的问题与对策

农村合作医疗制度直接关系着广大农民的健康和利益，是医疗卫生体制改革的重要组成部分，对于统筹城乡发展、全面建设小康社会具有重要意义。如何建立新型农村合作医疗制度是一项政策性强、涉及面广、任务繁重的社会系统工程，面临许多难以解决的新情况、新问题。本文从四个方面归纳了目前建立新型农村合作医疗制度面临的困难与问题；从充分认识建立新型农村合作医疗制度的重要性与艰巨性、切实做好宣传发动和组织管理工作、科学制定实施方案，保证基金安全、改善农村卫生服务条件，提高服务质量与水平、切实加强对试点工作的领导等五个方面提出了建立新型农村合作医疗制度的解决对策。笔者认为，只有全面把握并加以解决目前面临的重点问题，才能将新型农村合作医疗稳步推进并得到可持续发展。     

走出传统路径依赖的新型农村合作医疗制度创新取向分析

属于渐进式制度变迁的新型农村合作医疗制度具有强烈的传统路径依赖特征。对影响新型农村合作医疗制度创新的传统合作医疗路径和商业医疗保险路径进行了分析,在此基础上,进一步从五个方面提出了新型农村合作医疗制度创新的取向。     

加快推进三项基本医疗保险制度建设构建覆盖城乡医疗保障体系

城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗,分别覆盖城镇从业人员、城镇非从业人员、农村人口和城乡困难人群。加快推进三项基本医疗保障制度建设,实现覆盖城乡医疗保障体系,是科学发展观坚持以人为本的客观要求。     

初探新型农村合作医疗信息系统建设

新型农村合作医疗制度在全国范围内的广泛推行对信息化、数字化建设提出了更高的要求,本文对新型农村合作医疗信息系统的作用进行了归纳,分析了构建新型农村合作医疗信息系统的必要性,对新型农村合作医疗信息系统的建设原则、建设策略及保障措施提出了一些建议。     

我国新型农村合作医疗的筹资困境

新型农村合作医疗制度自恢复和重建以来,仍然面临着筹资困难的问 题。政府工作不到位、集体组织经济实力下降和农民需求的动力与能力不足是筹 资困难的主要原因。我国政府应加大对农村卫生体系的投入,初步扩大筹资范围 并寻求立法保障来逐步改善这一问题。     

西部新型农村合作医疗农村人才智力资本出资模式

为了促进新型农村合作医疗制度在西部地区全面实施,并保持长效发展机制,对西部农户参加新型农村合作医疗制度的"出资难"问题进行探讨.指出西部农户经济收入低,现金收入更低,每年拿出几十元现金参加新型农村合作医疗制度确实存在一定压力.基于西部农村人才智力资本丰富的特点和比较优势理论,提出西部新型农村合作医疗农村人才智力资本出资模式创新,具体分析了农村人才智力资本出资的基本含义、构成要件及其激励机制等.     

我国新型农村社会养老保险制度存在的问题及对策

通过研究新型农村社会保险制度的含义和内容,发现新农保在一些试点地区实施过程中遇到的困难和问题,研究问题出现的原因,找到完善农村新型保险制度的对策和建议,为加速建设幸福和谐新中国农村提供基础依据.     

新型农村合作医疗制度存在的主要问题及分析

新型农村合作医疗总体上实现了农民获得公平医疗保障的权利,促进了农村社会的和谐进步,但是仍然存在着部分亟待解决的问题。如果这些问题不能得到有效的解决,新型农村合作医疗制度的可持续发展将会受到严重阻碍。本文对新型农村合作医疗制度存在的主要问题进行了分析。     

新型农村合作医疗制度的运行现状及完善建议

2003年起我国开始推行新型农村合作医疗政策,在制度运行过程中,存在公平性和可及性等众多障碍,仍不能完全解决农民医疗保障问题,因此必须明确新型农村医疗保障改革的现状,针对性地优化新型农村合作医疗制度.     

新型农村合作医疗制度实施中的问题及对策——以邳州市炮车镇为例

炮车镇新型农村合作医疗制度在实施中的确取得了明显的成效,但在宣传、报销、预防保健及农民参与、医疗卫生服务上仍存在诸多问题。针对这些问题,分析其产生的原因,采取加大宣传力度、完善报销制度、落实预防保健工作、拓宽农民参与渠道以及加快医改步伐等措施来完善新型农村合作医疗制度。     

我国新型农村合作医疗文献综述

根据学术界各学者的研究,从新型农村合作医疗制度、筹资形式、报销方式、参与行为和参与意愿等4个方面进行了综述,分析了目前我国新型农村合作医疗的研究状况及各地的发展情况。     

云南新型农村合作医疗制度实施效果及政策建议——以楚雄市为例

本文通过对云南省楚雄市新型农村合作医疗制度现状的分析,并结合新型农村合作医疗"禄丰模式"的运行机制的经验,以期探寻云南省其他地区符合农民愿望的科学、规范的新型农村合作医疗运行模式.     

中国新型农村合作医疗制度供给与实践需求研究

新型农村合作医疗制度试点证明，这项新制度有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”状况。但是，由于这一制度自身存在的制度供给缺陷，以致新型农村合作医疗制度在实施中渐露出方案不够科学、农民接受程度低、受益率低、基金风险高的问题。本文从制度供给与实践需求中形成的目标冲突分析入手，剖析新制度的制度供给缺陷，并提出完善这一制度的基本思路。     

浅谈政府在新农合中的责任及其制度完善

新型农村合作医疗制度是国家为解决农村人口看病难、看病贵问题而出台的一项惠农政策。自从以试点开展以来,在一定程度上缓解了农民医疗保障问题,但是新型农村合作医疗制度目前仍然处在政策选择和不断创新阶段是一种"成长"中的制度。由于传统农合制度存在诸多不足,因此才有了现行的新农合制度,而新农合制度在运行过程中也不顺利,因此本文主要介绍政府在新农合制度中的责任及如何更好的完善该项制度。     

新医改方案与新型农村合作医疗制度优化

新医改方案对新型农村合作医疗制度的影响主要体现在筹资制度、基金管理制度、补偿制度、政府医疗卫生规划职能、投入引导机制和自我监管机制等方面。而新型合作医疗制度中的政府责任定位、基金管理、财政投入机制、中央政府对地方政府的能力帮扶等政策的细化和完善,将是提高新型农村合作医疗制度保障能力的关键。     

如何持续优化新型农村合作医疗制度的外部环境

任何制度都是运行在由多种因素影响的外部环境中,因此,只有持续创造与新型农村合作医疗制度的健康发展相融合的外部环境,持续完善制度本身的设计和持续规范约束各参与主体的行为才能确保新型农村合作医疗制度健康可持续发展     

内蒙古新农合与城镇居民基本医疗保险制度存在的问题与对策

随着内蒙古自治区新型农村合作医疗制度的全面推开,全民医疗保险体系框架初步建立,探讨新农合与城镇居民医保的整合问题,已成为推进和完善医疗保险制度改革、统筹建立城乡一体化的全民医疗保障制度的关键。文章结合内蒙古自治区新农合与城镇居民基本医疗保险建设情况,对推动新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险二险合一进行了探讨,旨在为建立内蒙古自治区全民医疗保障体系有所裨益。     

新型农村合作医疗制度的农民意愿和政策选择——基于安徽省农户调查数据的实证研究

中国新型农村合作医疗制度从2003年开始试点,如今进入全面推进的新阶段.本文利用对安徽省7个行政村的实地调查数据,分析新型农村合作医疗制度运行中农民的意愿及存在的问题,主要表现在:新农合制度的宣传和落实不到位、新农合制度自身存在缺陷、现行医药市场严重制约新农合的健康发展,并据此提出相关政策建议.     

彭州市新兴镇新型农村合作医疗现状及居民对“先看病后付费”制度认知度的调查与分析

目的：了解彭州市新型农村合作医疗现状及乡镇居民对“先看病后付费”制度的认知度,分析存在的问题及相关的影响因素,并为制定具有针对性的干预措施提供科学依据。方法：采用抽样调查的方法,自行设计问卷,对彭州市新兴镇8个村和一个社区的乡镇居民进行问卷调查。结果：92.68%的乡镇居民参加了新型农村合作医疗,低于全国新农合覆盖率,80.8%的乡镇居民清楚新型农村合作医疗制度,但对“新农合”满意的仅占67.07%,仅有53.50%的乡镇居民认为参加“新农合”后医疗保障水平有提高。对“先看病后付费”制度的知晓度仅有45.7%,认为全面推行“先看病后付费”制度可行的占70.1%。结论：虽然乡镇医疗卫生事业随着各种相关政策的出台,已有了很大的改观,但新型农村合作医疗制度仍然存在很多问题,需要不断完善新农合制度后,才能更好的推行“先看病后付费”制度,提高农村社会保障水平。     

农村合作医疗中的博弈对其可持续发展的影响

新型农村合作医疗推行存在很多的困难，其中之一就是农户和政府部门在是否选择合作医疗的博弈中产生了农户的逆向选择和政府部门的信誉缺失，最终导致新型的农村合作医疗仍然缺乏合作的机制，难于得到有效的实施和推行，农村医疗卫生事业改观不大。要解决这一问题．有必要借助外部市场和法制第三方力量的介入，进而某种程度上解决这一博弈的难题，否则，新型农村合作医疗就不可能取得成功。