历史制度主义视角下我国大学内部治理制度逻辑演进

借鉴历史制度主义视角,分析我国大学内部治理制度的变迁经历了国家控制的内部治理探索期(1949-1977年)、初步自主的内部管理建设期(1978-1997年)、法人治理的依法治校完善期(1998-2012年)、多元治理的多元共治建设期(2013年至今)等四个阶段。政治体制与政策、经济体制与环境、文化观念与认知、行动者等因素构成了影响制度变迁的深层结构,关键节点与路径依赖塑造了断续相接的制度变迁历程,制度变迁呈现出从国家控制到多元共治的演进逻辑。未来,应把握当前制度发展阶段特点,推动大学内部治理结构与运行机制的有序运转来构建大学善治格局,与外部治理制度协调推动现代大学治理制度的发展与完善。     

从新制度主义视角看教育制度

新制度主义的崛起及在中国的传播,已越来越引起国内理论界的兴趣和重视.随着20世纪后期全球化的深入发展,新制度主义成为社会科学领域的分析范式,并且表现出更多的形式,其丰富的内涵也充分地展现出来.     

国际制度研究:从旧制度主义到新制度主义

国际制度研究在早期阶段具有形式或法律的制度主义的深刻印记,在研究方法上属于旧制度主义的范畴。行为主义革命的发生和“国际机制”概念的提出为新制度主义取代旧制度主义创造了学术积累上的必要条件。当前在国际关系研究中至少有三种不同的新制度主义,即理性选择制度主义、社会学制度主义和历史制度主义。就解释行动的基本逻辑而言,理性选择制度主义属于“预期结果逻辑”,社会学制度主义则属于“适当性逻辑”,但就历史观而言,理性选择制度主义和社会学制度主义都认为历史总是有效率的,历史制度主义则将无效率的历史带入研究议程。     

推进县乡教育治理现代化路径研究

县乡教育治理现代化是国家教育治理现代化的重要组成部分。县乡具有鲜明的特殊性,同宏观教育治理有较大区别。县乡教育治理是推动省域教育治理现代化的中坚力量,是促进县乡教育公平的强大推力,也是实现公共利益最大化的逻辑起点。县乡教育治理实践中存在治理思维偏离、治理主体单一、治理权责不清和治理形式封闭等问题,因此要树立先进理念,重塑治理价值取向;纳入多元主体,确保治理公平高效;加强顶层设计,明确治理权责界限;转变治理方式,推进治理秩序合理。     

分散治理到协同治理:高职教育多元主体的失位与归正

高职院校是一个具有公共性质的组织,具有利益主体多元化的特征。传统治理模式下,多元利益主体的协同关系尚未形成,呈现出"局部协作、分散治理"的状态,一定程度上影响了治理效率。从分散治理转向协同治理,就是要以锁定共识为前提,以理顺关系为重点,通过完善规章制度、加强协商对话、整合治理资源,推动多元主体不同程度和频次的参与行动有序衔接,从而在达成共识的基础上形成参与高职教育治理的持续效应。     

从干预主义到管制治理:高校去行政化的制度逻辑

高校去行政化的核心问题是如何正确处理政府与高校的关系.高校行政化的宏观制度表现为一种干预主义,标志是政府和高校之间形成了“行政文化”,以及高校实质性办学自主权受到干预.解除管制是在新自由 主义、新公共管理理念下对政府干预主义的一种回应,但不是解决行政化的正确选择.高校去行政化改革的制度选择是要建立一种管制治理模式,正确区分政府与高校各自的责任和义务,并通过契约管理、增强管制透明度和政策回应性等对政府干预行为进行限制,对市场力量进行引导,对高校行为进行约束.从干预主义到管制治理的改革需要遵循一定的原则稳步推进.     

我国高等职业教育项目制治理模式的变迁逻辑——基于历史制度主义的视角

通过历史制度主义的视角检视中国高等职业教育项目制治理模式的变迁逻辑发现:高职教育项目制治理模式是在财税制度改革与高等教育的新自由主义风潮下形成的;人才需求变迁、职业教育区域均衡发展、职业教育发展定位、意识形态建设等因素深度影响项目制的内容与实施;在项目制的形塑下,政府与学校之间以“委托—代理”关系互动,进而形成了高职院校独特的行动模式。项目制在其演化过程中存在着自我强化的路径依赖,但同时职业教育类型地位的确立,也成为该制度在内容和实施层面演变的一个“关键节点”。     

治理视野下我国教育督导制度改革的未来走向

教育督导是我国教育治理体系的重要组成部分。目前,我国教育督导存在角色定位不清、服务意识不足,教育督导主体单一、多元主体参与不够,教育督导的良性互动关系尚未建立,教育督导的合作机制不健全等问题。治理视野下,我国教育督导制度改革可采取以下措施：树立“办好人民满意的教育”的服务理念;打造政府主导、多元参与的教育督导共同体;理顺督导和行政的结构关系,重塑教育督导的权威功能体系;健全教育督导合作机制,打造政府评价和社会评价的合力。     

研究生教育质量治理:科学内涵、转变维度与实践路径

质量治理是研究生教育的核心任务.研究生教育质量治理是由多元主体共同参与,以提高研究生教育质量、满足人民群众对优质高效的研究生教育需求为目标,通过一系列的制度安排,对研究生教育发展中的质量问题进行科学、有效的治理活动.当前,研究生教育质量治理应实现治理理念从质量管理转向质量治理,治理目标从政府构建转向共建共享,治理主体从一元自治转向多元共治,治理范式从经验驱动转向数据驱动,治理文化从制度约束转向文化自觉.新时代,提高研究生教育质量,必须探索以"质量为本"为理念,以共建共享为目标,以多元主体协调参与为基础,以数据驱动为核心,以文化自觉为重点的实践路径.     

公共治理之道--新制度主义途径述评

新制度主义为治理理论在公共事务治理实战中的运用提供了一种途径,推动了治理理论的发展。制度分析框架及其方法作为新制度主义途径下治理理论的典型,为公共事务的治理方式提供了多种可能的模式。当然,治理理论与新制度主义的结合也存在一定的问题。     

建国以来我国研究生教育发展演变的制度分析——基于历史制度主义的视角

新中国成立以来,研究生教育的发展经历了三个发展阶段。影响我国研究生教育发展演变的深层结构包括经济体制变迁、政治体制改革和科技体制创新。研究生教育在其变迁中呈现出强劲的路径依赖是政府对研究生教育资源的理性选择的结果,而研究生教育制度变迁的动力主要是国家的立法行为和政府与高校之间的权力博弈。     

区域推进教育现代化的行动路径

教育是民生之基。如皋市是教育部、江苏省共建的首批教育现代化县级示范区建设单位。近年来,如皋市从优化城乡学校布局、健全教育助学体系、科学配置教育资源、普高职教双轮驱动、积极发展继续教育等方面深入推进教育现代化建设,取得了较好的效果。     

改革开放以来我国国家安全教育政策变迁研究——基于历史制度主义分析范式

改革开放以来,我国国家安全教育政策经历了三次变化,以维护发展安全为核心的国家安全教育形成期、以推动综合安全为内容的国家安全教育奠基期、以突出实践特点为导向的国家安全教育完善期。基于历史制度主义分析范式,价值取向、制度背景、利益选择等深层结构是其变迁过程中的主导要素;党自身国家安全教育理念的转变、政策利益相关者之间的博弈是其变迁过程中的动力来源;权利失衡与国家安全教育的边缘化等路径依赖效应是其变迁过程阻滞的原因。在未来政策的续接中,应当明晰责任边界,形成部门联动;发挥制度优势,突出渐进性政策特点;扩大行动者数量,构建多元主体参与模式。     

社区教育融入社区治理:行动逻辑与制度程序——基于武昌区社区教育学院的实践探索

社区教育是我国教育事业的重要组成部分,是社区建设的重要内容。针对当前我国社区治理行政化和居民参与不足的困境,武汉市武昌区社区教育学院依据梁漱溟乡村建设及现代治理理论,运用行动研究的方法,探索出以社区学校为平台,以班长议事会为载体,推进社区教育融入社区治理的行动逻辑与制度程序。即突破既有社区治理理念,回归社区教育本质;创设"班长议事会",协商议事解决难题;通过教育赋权,加强居民参与能力培训;孵化草根社会组织,推动决议落实;建立时间银行,实现对志愿行动的长效激励。社区教育内容、过程、形式与社区治理的关键要素紧密融合、环环相扣,对于提升居民参与意识、强化居民行动能力、扩展资源链接网络、重塑社区治理结构、建立"社区共同体"具有显著成效,构建了共建共治共享的治理格局。     

我国公立大学治理政策变迁的制度逻辑——基于历史制度主义的分析

运用历史制度主义的分析范式,检视我国公立大学治理政策的结构和历史变迁,为分析该项政策的制度逻辑提供了新的视角。宏观的制度情境及其变化,经济、利益与观念等多元变量的排列序列以及情境中政治行动者的行为互动与选择构成了大学治理政策变迁的结构逻辑。由于学习效应、协同效应、适应性预期等机制对初始行为选择的强化,我国公立大学治理政策表现出强劲的路径依赖的色彩。对大学治理政策变迁中路径依赖困境的破解有赖于作为历史否决主体的政治行动者对新的制度变革情境的深刻认知、对历史否决点的准确把握以及治理智慧的有效运用。     

从原子主义到整体主义世界观——论教育思想的转变

原子主义和整体主义是指导人们认识世界的两种不同的思想体系.渗透着原子主义思想的传统教育在时代发展和社会变迁中陷入了前所未有的危机,而强调关联、和谐、宽容的整体主义因其对时代气息和精神的符合受到人们的广泛关注.整体主义从教育目标、义务教育与终身教育的关系及教育、人与社会的关系等三个方面对当代教育提出了要求.