普通高中阶段“校中校”现象的价值利益分析与政策建议

普通高中阶段的“校中校”不能与义务教育阶段等而视之。本文采用描述性研究方法对其进行价值分析与利益相关者分析后．认为普通高中阶段的“校中校”在一定时期、一定程度上能够促进教育公平,但需要政策对其规范和引导,即形成“高中学区”制度,从而提高教育质量和资源利用率,逐步实现教育的实质公平。     

普通高中教育资源配置校际差距及对策建议——以G市为例

为考查不同类型普通高中教育资源配置的差异,本研究对不同等级公办普通高中学校的人力资源、物力资源和财力资源三个维度的资源配置进行调查分析,研究发现：不同等级学校间的物力资源配置、财力资源中的生均一般公共预算教育事业费的差异没有显著性,但是学校间的人力资源、财力资源中的生均公用经费存在显著性差异。为缩小校际间差距,建议以公平优先作为资源配置的目标导向来制定相应政策和实行差别化的资源配置方式,以促进普通高中学校多样化发展。     

新高考背景下,普通高中育人方式改革的区域创新实践

2019年6月,国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),为建立与高考改革相适应的高中育人方式,提供了具体的行动指南,文件明确提出以"推进普通高中育人方式改革"为主题,推进普通高中新课程改革和高考改革,全面提高普通高中教育质量。     

国际社会促进教育公平的实践及其对我国的启示

国际社会关于教育公平的基本理念强调儿童享有平等的受教育权,关注缩小教育差距,倡导提供"有质量的全民教育".国际社会推进教育公平的政策与实践主要包括:借助立法与执法手段保障教育公平;确保公共教育资源的公正分配与高效管理;关注社会弱势群体和农村人口的教育;对于特殊需求群体教育施行保障性倾斜,兼顾公平与效率;提高教师队伍的专业能力;结合影响教育质量的重要因素,制定政策及教育公平评估框架和指标;应用政府干预与市场机制,发挥社会监督作用.促进我国义务教育阶段教育公平的政策与实践建议有:以教育公平作为教育持续发展的政策价值取向;保障义务教育经费投入,不断提高资源利用效益;扎实推进课程改革,优化教学过程,实践有利于学生学业进步的评价制度;均衡配置师资资源,提高教师教学专业能力;开展创新意识与创新能力教育探索,为培养拔尖创新人才奠定基础.     

新形势下我国普通高中教育改革的思考

国家社会经济和教育事业的全面发展,使普通高中教育发展面临着新形势。借鉴国际研究,我国普通高中教育发展应注重以下四个方面:全民终身教育引领普通高中教育的定位,满足社会进步与经济发展对个体发展的新要求,将教育公平与教育选择纳入普通高中教育发展的体系,建立基于平衡的普通高中教育发展规划和政策体系。     

论普通高中教育的新起点

对普通高中教育缺乏明确定位,既影响教育公平,也是培养不出杰出人才的重要原因.国家中长期教育规划纲要解决了这一问题,我国普通高中教育或将步入新的起点.按照新的定位,对普通高中的政策导向应该是基准加特色,以满足社会的多样化、选择性教育需求,为各层次学生提供健康成长的空间,追求教育的实质公平.     

教育公平与教育质量的关系析论

教育公平层次的提升与教育质量观念的革新要求重新定位二者的本质内涵和相互关系。通过转变教育公平与教育质量研究的传统模式和认识,构建合理的高校结构体系,科学进行制度改革和政策调整,强化高校以质量为核心的教育理念等方式,消除或弱化教育公平与教育质量的实践错位。     

美国促进教育公平发展的财政政策分析——基于美国典型地区教育财政改革的政策评估研究

为了促进教育公平发展,美国改革教育资源配置方式,变革教育财政政策。教育财政政策改革体现为:加强州政府统筹,增加州教育财政支出;学区为主筹措教育经费,强化学区责任;政府倾斜配置教育经费,支持贫穷学区。美国教育财政政策变革后,出现了教师工资提高,教师培训增多,教育技术更新,教育项目拓展,教育设施改善等效应。分析发现,制度合法性是财政政策变革的潜在影响因素,拨款预期和政策稳定性影响财政政策的变革,促进教育的改革是财政政策变革的首要目的。     

以公平促效率：普通高中教育政策的价值意蕴与诉求

普通高中教育发展是教育平等与效率的和谐统一、相互促进与同步发展。长期以来,在“效率优先,兼顾公平”政策的指导下,我国普通高中教育发展中存在着政府对普通高中教育经费的投入严重不足与不均衡并存、教师数量不足且工作任务繁重与结构性短缺现象并存、教师待遇偏低与流动趋势加大现象并存、普通高中教育招生政策导致生源结构的不合理、普通高中教育的布局结构不合理等问题。因此,合理配置教育资源,不断缩小差距,坚持以政府投入为主,构建合理的成本分担机制,大幅度提高普通高中学校教师的经济待遇,多渠道补充优秀教师,确保教师队伍结构不断优化,实施以政府为主的债务化解工程,规范普通高中学校的招生程序,走公平基础上的效率化发展道路,是普通高中教育政策的基本价值诉求。     

以公平促效率:普通高中教育政策的价值意蕴与诉求

普通高中教育发展是教育平等与效率的和谐统一、相互促进与同步发展。长期以来,在"效率优先,兼顾公平"政策的指导下,我国普通高中教育发展中存在着政府对普通高中教育经费的投入严重不足与不均衡并存、教师数量不足且工作任务繁重与结构性短缺现象并存、教师待遇偏低与流动趋势加大现象并存、普通高中教育招生政策导致生源结构的不合理、普通高中教育的布局结构不合理等问题。因此,合理配置教育资源,不断缩小差距,坚持以政府投入为主,构建合理的成本分担机制,大幅度提高普通高中学校教师的经济待遇,多渠道补充优秀教师,确保教师队伍结构不断优化,实施以政府为主的债务化解工程,规范普通高中学校的招生程序,走公平基础上的效率化发展道路,是普通高中教育政策的基本价值诉求。     

社会公平视野下美国联邦政府教师教育改革政策的社会学分析

面对教育改革面临的诸多社会挑战,包括新冠疫情对美国教师队伍的冲击以及美国中小学教师队伍离职率高、缺乏多样性等问题,美国联邦政府将教师教育改革纳入其“重建更好”一揽子改革计划的重要组成部分。“公平”价值转向、从“缺陷”到“优势”的政策话语转变和弗雷泽三维社会公正理论构成了美国联邦政府教师改革政策的重要理论基础。美国联邦政府采取的教师教育改革措施主要包括:修改大学和高等教育的教师教育援助计划;实施“培植你自己”教师教育项目;完善一年制教师驻校培养模式;加大对少数族裔学校的资助力度;提高教师工资与专业发展水平。美国联邦政府的教师教育改革凸显了社会公平与多元种族和谐相处的政策价值导向,其政策机制体现了联邦政府协调角色的不断增强和市场化教师教育改革方式的适度消退。     

教育公平的多重涵义

从不同的视角全面地理解教育公平的涵义,有利于教育者在教育实践中更好地促进教育公平。教育公平有如下3种涵义:其一,教育公平是教育决策者在制定教育政策、配置教育资源时的一种价值取向;其二,教育公平是人们对受教育者获取的教育资源和教育机会以及身心发展水平进行比较得出的价值判断;其三,教育公平是人类的一种教育理想,具有历史性、阶段性、相对性和激励性。     

县域间义务教育均衡发展的影响因素及对策思考——以云南省为例

教育均衡作为教育公平的一种表现形式,是社会公平在教育领域的延伸和体现。通过生均校舍建筑面积、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场(馆)面积及师生比等九个指标对云南省县域间义务教育均衡发展现状进行实证分析发现,影响县域间义务教育均衡发展的因素主要有:教育优先发展的战略地位未得到进一步确立;历史"欠账"多;财力薄弱,教育经费投入有限;教师整体素质偏低。应采取切实有效的措施,促进义务教育的均衡发展:调整结构,逐步完善农村义务教育经费保障机制;增加资源,改善义务教育基础设施条件;强化师资,提高教师的均衡配置;定期监测,构建云南义务教育均衡评估体系。     

公平与均衡：发展中国家教育变革的体制探析

均衡发展是发展教育的本质要求。教育体制在很大程度上直接规定了教育体系存在、运行和发展的基本方式,制约着教育资源的开发、配置以及教育各项社会功能的实现。世界各国教育存在方式和发展模式上的种种不同都相对集中地反映在其教育体制上。文章从体制层面来探析发展中国家的教育变革,力图为发展中国家教育变革的公平与均衡提供体制性保障,促进发展中国家的教育发展。     

我国学前教育消费主义倾向分析

改革开放以来,我国学前教育在市场经济体制运行下,从教育决策、人与人的关系和价值判断方面均体现出一定的教育消费主义倾向,这一倾向的发展将对教育公平的改进、学前教师权威的建立和素质教育改革带来一定的负面影响,值得引起我们每一个关心学前教育事业人的关注。     

印度高等教育大规模扩张中公平 与质量的冲突及其根源

印度自独立之初就将起点公平作为教育发展战略，大规模扩张高等教育规模，目前印度高等教育机构数量全球第一。“量”的急剧扩充导致“质”的持续下滑；片面追求起点公平忽视过程公平和结果公平，使得不同性别、阶层、区域和贫富之间的教育不公平问题加剧。印度高等教育公平与质量冲突的根源在于社会阶层割裂阻滞弱势群体的教育意识，高等教育平庸化导致优质教育匮乏，管理体系羸弱使政策成效不彰。印度要实现高等教育高质量公平道阻且长。     

论教育公平发展的财政政策创新——基于美国的政策分析

追求教育公平是基础教育发展的政策目标之一,财政政策是教育公平发展的核心政策。美国教育财政政策调整与变革中投射出理念与实践的创新,其早期教育财政诉讼强调平等,要么提高贫穷地区的教育经费,要么降低富裕地区的教育经费,或者二者兼施,随后诉讼逐步出现从公平到充足的转向,实践中,主要采用统计分析、经验观察、专业评估等模式,制定教育充足财政政策。充足财政政策是由教育结果引导的政策,基于教育标准对政策效果进行评价,同时也是教育公平发展新形势下的财政政策创新。     

公平的三种视角

公平是一个社会进步与文明的标尺。教育领域内的公平则是自上世纪60年代以来,全世界范围内各国教育改革和政策制定所追求的基本目标,社会大众也广为关切。福利经济学作为经济学规范分析基础,特别是福利经济学第二定理时刻提醒人们,至少在理论上,效率和分配公平问题可以分开。本文讨论的公平实际上是提供了分配公平,补偿公平,关系公平这三种不同的视角。     

师范生免费教育政策中教育公平思想的体现与缺失

2007年师范生免费教育政策在6所部属师范院校开始实施,免费师范教育成为一个热点话题,2011年第一届免费师范生毕业,师范教育和免费政策再次成为人们关注的热点。文章从教育公平的角度对这一政策进行分析,针对其中凸显的不公平问题提出一些政策建议,以期师范生免费教育政策能在实施过程中进一步完善,达到促使整个社会教育均衡发展和教育公平的目的。     

建国以来中国师范教育免费政策的变迁——基于支持联盟框架的分析

建国以来,中国师范教育免费政策变迁呈现出免费—收费—免费的路径。根据支持联盟框架,师范教育免费政策的变迁源于支持师范教育免费派联盟与反对师范教育免费派联盟在政策子系统外的政治、经济、文化等因素影响下,围绕发展师范教育、培养优秀师资这一深度核心信仰,通过政策取向学习,在教育公平与教育效率之间达成新的信仰系统,形成新的支持联盟。这也导致了政策的变迁。