提高认识 逐步实行校长负责制

《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出“学校逐步实行校长负责制”,体现了学校内部领导体制改革的正确方向。目前,四川省已有五所高校实行了校长负责制,还有九所正在创造条件,准备近期实施。实践表明,这种改革已是势在必行、大势所趋了。对这种改革,一些同志产生过担心和顾虑。从试点学校的经验看,要使校长负责制顺利实施,首先需要解决一些理论认识问题。回顾走过的这一段,我们遇到的比较重要的认识问题有以下几点: 1.现行领导体制究竟有哪些弊端?校长负责制究竟有哪些优越性?     

校长负责制概念辨析

８０年代初期,全国各地开始进行校长负责制的试点工作。１９８５年５月,肿共中央关于教育体制改革的决定》充分肯定了这项改革的方向,指出：“学校逐步实行校长负责制。”１０多年来,许多教育理论和实践工作者对此进行了大量的理论研究和实践探索,推动了校长负责制的不断完善。但从目前中小学管理改革发展的情况看,校长负责制的实施,呈现出一种难以深入的“胶着”状态,或被称之为“高原现象”。究其原因固然很多,而对校长负责制概念及其含义理解的不明确、不统一,则是一条重要的原因。综观关于校长负责制概念的研究成果,发现许多…     

谈谈“校长负责制”

上个世纪80年代,中小学校实行的校长负责制无疑极大地解放了学校的教育生产力,起到了“改革先锋”的作用。然而,随着改革的深入,人们发现,昔日的改革举措正在脱离公正、公平、合理的道路上愈行愈远,有些学校的校长负责制已经沦为校长专权制。最近召开的全国中小学人事制度改革工作会议提出,要严格掌握校长任职条件,积极推行校长聘任制,要改革选拔任用方式,切实扩大民主。本期热点话题邀请了部分中小学校长、教师,就我国现行的校长负责制存在的弊端以及改革问题展开讨论,我们也热切欢迎全国广大中小学校长以及教育工作者来信来函就此问题进行探讨,对我国中小学人事制度改革,特别是对校长聘任制度的改革提出宝贵的建议。     

我们是怎样建立校长负责制的

我校自1984年秋季实行校长负责制,四年的实践,使我们对什么是校长负责制,怎样建立和实行校长负责制,有了进一步的认识。 一、什么是校长负责制 八十年代初在我国兴起的校长负责制是在我国经济体制。政治改革的影响下,作为学校领导体制的一项改革而提出来的。原来的“在党支部领导下的校长分工负责制”关系是很不     

如何做一个成功的校长

伴随着基础教育课程改革和学校管理体制改革的深入,教育内部对育人观念、育人方法、育人手段等基本问题进行了深刻反思.所有这些都要求学校管理模式要适时进行新的调整,校长负责制的内涵也必须随之进行丰富与提升.在这种形势下,校长已不再是传统意义上的"一校之长".一名成功的校长应与教师共同学习、共同实践、共同成长.     

校长任期制的心理效应

领导干部终身制或常任制,不符合马克思主义的要求,也不是现代社会应有的现象。这种制度经过多年的实践证明,有很多弊端。随着改革开放广泛深入地发展,继普通学校逐步实行校长负责制的同时,一些学校开始试行校长职务任期制。校长职务任期制,是学校干部制度的重大改革,它无疑会给教育改革带来积极的心理效应。     

校长负责制的问题及对策

随着教育体制改革的不断探入,中小学逐渐实行了校长负责制,这是社会主义学校领导体制的自我完善和发展。但校长负责制作为一种新的领导体制,还处在由不完善到完善的发展过程。本文想就学校领导体制的沿革,校长负责制的必然性及所存在的问题、解决问题的办法,谈谈自己的看法。一、学校领导体制的改革建国以来,我国中小学内部的领导体制经过     

从我国中小学领导体制的变迁看建立校长问责制的必要性

我国当前实施的中小学校领导体制是校长负责制，它的产生是学校领导体制历经变迁的结果。客观上它曾对学校的发展发挥了的积极作用，它赋予了校长办学自主权，增强了办学的灵活性；然而校长负责制是一个极端走向另一个极端的产物，校长负责制下校长被重新赋予了权力，但是与之俱来的弊端愈发暴露出来，主要体现于校长在不同程度上有“重上轻下”、滥用权力甚至教育腐败的现象。这些弊端与当今追求卓越，建设高效能学校的时代宗旨是格格不入的，为扭转这一局面，有必要在我国中小学引入一种新的领导体制——校长问责制。     

试论校长问责制的定义、特征及意义（上）

自1985年我国中小学实行校长负责制以来,校长的权力得到了加强,特别是随着教育行政制度改革的进一步深入,强调政校分开、学校管理自主,因而校长的权力越来越大,但校长权力监督、制约机制严重滞后或缺失。 任何权力都是讲求制衡的,不受制约的权力必然要出问题。由于机制并没有得到相应完善,校长权力缺乏制衡,弊端丛生。这种现象已经偏离了校长负责制的初衷。因此,要从根本上革除校长权力缺乏制衡产生的弊端,必须建立对校长长期监督与制衡的体制,推行校长问责制,对校长行为进行全程监督。为此,本刊特刊登杨朝、孙金枝同志的文章,对此进行探讨。     

注重发挥校长的核心作用

20世纪80年代初．在试行校长负责制之时,人们就开始探讨校长的管理权问题,许多教育理论与实践工作者对此也进行了大量的理论研究和实践探索,从而促进校长负责制不断完善。笔者认为,现代学校应坚持决策机构、执行机构、监督机构相互制衡又相互协调的原则．以进一步明晰学校领导机构的责权与分工．并在学校管理中突出校长的核心地位．发挥校长的核心作用．使学校管理健康有序发展．各项工作顺利运作实施．     

中学试行校长负责制讨论会综述

实行校长负责制,是学校管理体制的一项重要改革.那么,校长负责制应包括哪些内容?这一改革是怎样具体实施的?有哪些好处?又有哪些需要进一步研究和解决的问题?前不久,国家教委中学司召集部分省、市实行校长负责制试点中学的校长及有关部门领导,在河南郑州召开会议,就上述问题进行了热烈的讨论有效、科学的管理体制实行校长负责制,可行、有效、科学.这是与会校长们从各自学校的实践中得出的共同结论.很长一段时间以来,学校内部领导体制实行党支部领导下的校长分工负责制,一个明显的弊端,就是党政不分,以党代政,职责分离.校长有责无权,实     

校长负责制的内涵

《中国教育改革和发展纲要》指出:“中等及中等以下各类学校实行校长负责制.”随着实践的发展和形势的变化,近几年来,在理论认识和实践上,对校长负责制的涵义以及如何具体实施等问题产生了一些困惑.一是认为实行校长负责制就是校长说了算,因此在工作中有的校长独断专行,校长负责制成了事实上的封建家长制.二是认为既然我们领导体制改革的原则是必须有利于加强和改善党的领导,那么中小学为什么不实行党支部领导下的校长负责制?这说明对校长负责制的内涵并未真正了解,因此,有必要对这个问题作进一步的探讨.     

我国民办学校董事会存在的问题及重构思考

虽然民办学校实行董事会领导下的校长负责制,但由于种种原因,目前我国民办学校的所有权与管理权界限依然比较模糊,就董事会构成而言,几乎也都体现了所有权人对学校管理决策的垄断。这种董事会的单一组成制度制约着民办学校的发展。本文借鉴现代企业和国外学校董事会的改革理论与实践,分析我国民办学校董事会构成的弊端,提出民办学校董事会多元化组成等改造的设想。     

如何做一个成功的校长

伴随着基础教育课程改革和学校管理体制改革的深入,又一次引发了教育内部对育人观念、育人方法、育人手段等基本问题的深刻反思。所有这些,都要求学校管理模式要适时进行新的调整,校长负责制的内涵也必须随之进行进一步的丰富与提升。     

校长负责制表述质疑

怎样准确理解和把握校长负责制的内涵呢？许多校长对这个问题模棱两可,甚至连学校管理理论界也没有完全说清这个问题。究竞什么是校长负责制？其领导主体如何确立？政校职能如何分解？党政关系如何理顺？校长负责与教职工民主管理的关系如何处理？这些问题若不能从理论上予以科学的界定和表述,必然会在学校管理理论与实践中造成混乱,校长负责制就难以真正落到实处,学校领导体制改革就难以达到预期目的。因此,科学地阐发和表述校长负责制的含义,是推动学校管理理论研究和学校管理实践的突破口。一、在校长负责制表述上的逻辑混乱现象现…     

年级负责制的优势和弊端

正随着改革开放的深入,九年义务教育的实行,到处可见学校实行年级负责制。年级负责制是个新鲜事物,它与其他事物一样,在诞生初期,肯定有自己的优势和亮点,也肯定会伴随着一些弊端和问题。在近二十年的工作中,我一直在年级负责制的引领下工作,因此我对它感受颇深。总的说来,年级负责制有以下几点优势:1.加强了校长负责制实践表明,实行年级主任负责制,增强了年级主任的事业心和     

对推行校长负责制后的思考

随着教育改革的深入发展，校长负责制逐渐成为教育管理的一项基本制度，在各校广泛推行给学校教育注入新的生机和活力，也为素质教育的推行创设了必要的内部环境。然而，实行校长负责制后，如何加强对校长的监督呢？这是当前加强学校管理，全面推行校长负责制后亟待解决的一个重大课题。本文拟就推行校长负责制后如何加强校长的监督这一问题，作些粗浅的探讨。一、实行校长负责制后，加强对校长监督的必要性1．加强校长监督，是落实思想政治教育的保证。政治坚强，是校长必须具备的首要条件。只有加强了对校长的监督，校长才能政治立场坚定…     

学校领导体制的重大改革

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“学校逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会,作为审议机构。”这是学校内部领导体制的重大改革。这里说的“学校”,当然适用于各级各类学校。我国各级各类学校原来实行的领导体制是党委(总支、支部,下同。)领导下的校长分工负责制。今后为什么要实行校长负责制?校长负责制赋予校长的权力是什么?实行校长负责制会不会削弱党对学校的领导?实行校长负责制以后党政关系如何处理?实行校长负责制是不是校长个人说了算?这些问题不明确,就会妨碍学校内部领导体制的改革。本文打算就上述问题,谈谈个人的一些学习体会。     

实行校长负责制应当注意的几个问题

编辑部负责同志:四月份我们参加了湖北省学校管理研究会年会.在讨论中,许多中、小学校长都谈到,学校管理体制的改革,是整个教育改革链条中的重要一环,试行校长负责制是一种有益的尝试,是一件大事,必须认真对待.大家谈到,在学校管理体制改革中,应当注意如下几个问题.一、实行校长负责制,应该同时加强研究工作.如现行的中小学领导体制基本上是党支部领导下的校长负责制.在执行中,虽然存在着种种弊端,但过去     

目前校长负责制中存在的问题与对策

学校领导体制的改革是学校管理体制改革的重点。实行中小学校长负责制是我国教育事业改革和发展的客观要求,自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出"中小学逐步实行校长负责制"以来,全国越来越多的中小学实行了校长负责制,有力地促进了中小学办学水平的提高。但有些中小学在实施校长负责制过程中存在着各种问题,严重地阻碍着素质教育的实施。因此急需对这些问题、原因与对策进行深人、系统的探究,以进一步完善中小学校长负责制,使中小学教育真正从应试教育转向素质教育的轨道．这些问题有：一、一些中小学校长存在着"管上不…