官商博弈：湖北地方政府与汉冶萍公司间的象鼻山矿权案

汉冶萍公司向湖北地方政府提出拨给象鼻山官矿的要求至少有3次,其中,1916年至1919年的一次延续时间最长,影响也最大。代表商方的汉冶萍公司与代表官方的湖北地方政府就象鼻山矿权案展开了一场博弈。利益之争是双方最主要的动因。双方动用所能用到的资源展开争斗,结果却两败俱伤。双方都不是最后的赢家,日本才是真正最大的获利者。     

法律维度下的汉冶萍公司兴衰检视

汉冶萍公司是近代中国洋务运动的产物,曾被誉为亚洲第一雄厂,代表着一代精英实业救国的梦想。但时值国家民智未开,国民严重缺乏理性的财产权观念,再加上其深处封建生产关系的泥沼,本身又得不到来自宪法授权的国家权力的强有力保护,因而在历次对外贸易中饱受日本帝国主义势力的盘剥与压榨,继而走向衰亡。用法律的理性思维来检视汉冶萍公司的兴衰过程,可折射出一幅近代中国身处逆境仍挣扎图强的图景,同时也为今天中国的法治建设提供了若干启示。     

清末湖北地方政府军政外债的特点探析

清末,湖北地方政府为弥补财政亏空举借了各种用途的军政外债共10笔,这些外债具有放贷人涉及范围广、牵涉的国家多、利息高、偿还期限长、担保物多种多样、实际用途特殊、偿还能力弱、政治性较强等特点。文章以唯物史观为指导,注重史料的研究和剖析,运用历史、统计、经济等多学科和多方法,全面分析清末湖北地方政府军政外债的特点,尽可能客观地反映出其外债的全貌,在一定程度上弥补史学界对其研究的不足。     

"9·11"之后的美国州法律改革与地方政府机构改革

“9．11”恐怖袭击后，美国开始了反恐的进程。在美国国内，尤其各州，主要通过修改州的法律，进行政府机构改革或重组来配合联邦政府的反恐努力，为反恐提供法律保障和体制保障。在美国反恐进程中，也可以着到它所面临的矛盾，如何正确处理这些矛盾，成为美国各级政府反恐胜败的关键。     

区域公共治理视域下地方政府间的协调与合作

区域内地方政府间的协调与合作是完善政府服务体系的必然要求,是维护法制统一的必然要求,是区域经济协调发展的必然要求.笔者在分析了区域公共治理的特征后指出,要实现区域内地方政府间的协调与合作,必须加强制度建设,完善相关法律,建立有利于区域一体化的协调机制,要在组织安排上实现创新,同时还要充分发挥中央政府的协调作用,建立生态型的行政文化.     

财政分权、政府竞争与地方财政支出结构扭曲的实证研究

伴随我国财政分权改革及以经济绩效为考核标准的官员晋升机制,地方政府间展开了以财政支出为主要途径的标尺竞争。这种竞争和财政分权体制结合在一起,共同对地方政府财政支出偏向产生显著影响。本文基于中国省际面板数据,实证了财政分权、政府竞争对地方政府支出结构的影响。研究发现,虽然中国式财政分权体制下的激励模式所引致的政府竞争行为在经济增长等方面具有积极影响,但是,这种政府竞争行为也造成了经济社会的不平衡状态。因此,我们未来一段时期面临的重大挑战是如何在不打压地方政府积极性的前提下,制定新的激励模式以引导我国地方政府由功能型财政向公共型财政转变。     

地方层级议会与政府的政治博弈--以民初奉天临时省议会弹劾周肇祥案为例

民国初年,奉天临时省议会进行政府部门财政核查时,发现盐运使周肇祥冒支公款问题,引出周挪用公款、私设账目、僭越司法、强占民妇、贿买差缺等一系列违法逾规行径。围绕周肇祥案,奉天临时省议会展开了一场控诉与反控诉的博弈。在奉天临时省议会力争之下,周肇祥最终被迫引退并离开奉天。这场议员与官僚的政治冲突中,民主派获得政治胜利,上演了民初地方议员与官员政治博弈中罕见一幕。奉天临时省议会弹劾周肇祥案是研究民初议会与政府关系在地方层级运作一个重要案例,揭示了民初中国民主政治发展的真实一面。     

现状、原因、对策：地方政府间竞争视野下的民族发展——中西部民族地区经济与社会发展的实证分析

改革开放以来，我国经济与社会发展迅速，取得了举世公认的巨大成就与进步。然而，作为一个多民族的大国，各民族、各地区经济与社会发展及其现代化进程是不平衡的，少数民族和民族地区发展相对缓慢，并逐渐拉大了与东部沿海地区的差距。对于造成这一差距的自然条件、历史原因、人文环境、政策环境、劳动力素质等因素，学术界已有诸多论述，我们无意重复。这里，我们试图将各民族、各地区发展差距拉大的原因放在当代中国地方政府间竞争的背景中加以探讨，使这一分析更具实际意义，以便于寻求缩小发展差距的现实途径。     

依法治国背景下的地方法治建设

在阐述依法治国、地方法治建设及其相互关系的基础上，审视地方法治社会建设发展的历史与现状，分析中国目前地方法治社会建设的主要障碍及成因，并提出全面推进依法治国背景下加强地方法治社会建设的对策。     

我国地方政府债务监管法基本原则研究

地方政府债务是当下社会关注的热点问题,加快地方政府债务监管立法迫在眉睫。欲进行相关立法,首先要廓清该法的基本原则,才能使具体监管规则的设定重心突出,达到"形散神不散"的功效。结合其他国家地方政府债务监管经验,分析了地方政府债务监管基本原则的内涵、冲突及其选择,提出我国地方政府债务监管法律应该具备四项原则并对各原则内容进行了阐述。     

地方高校“村官”法律培训对新农村法治建设的意义——以襄樊学院为例

从2009年12月初至今,襄樊学院先后多次不间断对襄樊市辖区内的部分村官进行了系统的法律培训。村官法律培训是襄樊学院坚定不移地为襄樊地方经济社会发展服务的一系列创举中的又一重大举措。村官法律培训拓宽了地方高校与地方政府"校地合作"的思路,为高校服务地方经济发展树立了榜样;村官法律培训切实增强了村官的法律意识,提高了村官的"执法"水平,加快了新农村法治建设的步伐;村官法律培训还有利于构建和谐的社会主义新农村新秩序。襄樊学院村官法律培训的诸多有价值的经验值得其他高校借鉴。     

我国中央与地方关系的法治困境与出路

中央与地方关系是当前中国法治建设的重要命题。传统的、单一的行政途径不仅不能有效解决我国中央与地方关系,反而使中央与地方关系的发展陷入了困境。走出这一法治困境的关键在于实现中央与地方关系的法治化。为了推进我国中央与地方关系的法治化,我们应当以坚持“法律保留”原则为重心,不断完善相应的权限划分机制、权力监督机制等。     

试论构建地方政府与地方高校的伙伴关系

区域经济的发展与地方高等教育的发展互相依赖、相互制约,地方政府和地方高校之间的相互依赖关系越来越明显。地方政府与地方高校的关系问题是地方高等教育管理体制改革的核心问题。构建地方政府与地方高校的伙伴关系是适应国家治理体系和治理能力建设的需要,是转变地方政府职能与地方高校深化改革的迫切需要,是提升地方高校服务地方经济社会发展能力和贡献率的需要。论文提出可以通过决策互询构建伙伴关系,通过联合育人奠定伙伴关系,通过科研合作促进伙伴关系,通过文化互助提升伙伴关系,通过转型发展稳固伙伴关系等路径构建地方政府与地方高校的伙伴关系。     

清代名臣汤斌

汤斌是清代勤政爱民、刚正廉洁的名臣。他兴利除弊，为民造福；同时毁淫祠，兴社学，挽颓风，厚习俗，民风为之一变。他选择任能，大力整治吏风。他严于律己，自奉俭约。他的学问人品为同代人所称道。     

试论宋代检校官制度

检校官制度出现于北周,隋唐时期进一步发展.宋承李唐成制,实行假借官资的检校官制度,并制订十九阶检校官的阶等名号,用以表示官员地位之尊崇和升迁之资.自元丰改制及政和改革后,检校官阶等及除授对象明显减少,使这一制度在实施700余年后,进入了一个消亡、寝废的阶段,并随着南宋政权的灭亡而基本被废除了.     

西部开发背景下民族自治地方政府与中央政府关系探讨

民族自治地方政府在西部开发过程中,处于核心和关键的地位。处理好民族自治地方政府与中央政府的关系对于中国西部的发展具有深刻的历史意义和重要的现实价值。在西部开发的背景下民族自治地方政府与中央政府关系的凸现有两大原因:一是民族自治地方政府自主发展的内在动力,二是民族自治地方政府存在的外在压力。从政治学、行政学和法学来衡量,民族自治地方政府与中央政府的关系可以归纳为六大关系:财政关系、法律关系、行政关系、政党关系、民族关系和人际关系等,这种静态的理论划分为民族自治地方政府在西部开发中动态地处理与中央政府的关系提供了必要的理论支持。     

论西方历史上的法治与德治思想

本文主要论述了西方法治与德治思想的发展轨迹。西方历史上，许多思想家都把法治作为一种重要的治国方略，但在柏拉图之后却没有多少人能认识到道德在国家治理中的重要作用。