福利国家的变迁——政治学视角下的解析

福利一直以来主要是经济学和社会学的研究领域。本文从政治学的视角探讨了前福利国家、福利国家以及后福利国家三个时期的福利体制中社会、国家、市场以及中央政府与地方政府的角色和相互关系的变迁,分析了不同时期福利国家的形态。西方福利国家的发展历程将为我国建设和谐社会提供一定的启发。     

福利文化引论

福利文化是社会福利研究中的一个新领域,值得社会福利研究者的关注。福利文化属于社会福利场域的惯习,是存在于福利实践活动中的各种思想、意识、心理、态度等观念要素的总和;福利文化不仅具有维系福利制度的功能,而且是解释不同福利制度差异的一个关键变量。     

大连市社区老年福利资源配置探究

单位福利和子女抚养构成了家庭养老时期的主要养老资源。在社会福利社会化政策实施中,养老理念的转变关系到养老资源的重新配置、整合及服务模式的创新,因此也直接影响到了老年人的生活质量和护理质量。以老年福利资源为视点,考察大连城市社区养老资源与空巢老人护理间的供求关系,以探求支持居家养老的社会责任这一新的养老理念和社区养老服务体系的构建。     

英国福利国家现代化进程中的教育福利政策变革研究

英国教育福利政策在其福利国家现代化进程中经历了几番变革.经典福利国家时期推行了“国家主导范式”教育福利改革,将“社会公平优先”作为政策伦理诉求;福利国家紧缩时期推行了“市场主导范式”教育福利改革,将“市场效率优先”作为政策伦理诉求;社会投资国家时期推行了“混合治理范式”教育福利改革,将“社会公平与市场效率平衡”作为政策伦理诉求其对于后福利时代我国教育福利事业发展的启示是:发挥“政府一市场一家庭”多元混合教育福利治理的合力作用;追求“社会公平与市场效率平衡”教育福利政策价值目标;将教育福利作为破解我国儿童贫困代际传递难题的根本途径等.     

经济福利与非经济福利

人们在讨论福利制度的建设和安排的时候,往往以经济福利涵盖了福利的全部。而事实上,非经济福利在人的总福利中占据着令人不能忽视的位置,而且,非经济福利对于经济福利的获得有着重要的影响作用。对于当下的中国,面临社会结构的重大压力以及由此产生的种种社会问题,经济福利和非经济福利应该得到同等的重视。在进行公共政策的安排时,这应该成为一个重要的考量因素。     

场域视角下我国民族地区农村社区的福利建设

社区福利是世界各主要国家福利发展的主流模式,我国民族地区农村社会福利建设应以民族社区为主要平台加快推进。在场域视角下,民族地区农村社区福利建设的场域是一个民族文化的场域,各民族的福利文化传统是社区福利建设的重要惯习和资本。从场域、惯习与资本的特性和实际出发,我国民族地区的农村社区福利建设应走一条多元化的福利发展之路。     

社会救助的根源:对福利体制、目标与方法之差异的初步思考

给福利归类可以从观点、看法和道德论证将其归为三种模式或者三个理想型:基于权利观念的福利体系；因回应声音而产生的福利项目；以及为了将某些令人不快的人或者不合适的行为从公共领域中清理出去而对他们加以排斥、改造或重塑的福利政策.每一种模式都有特定的提供或拒绝提供福利的策略,或者说,补偿或惩罚受益人或对象的策略；在所有福利项目都必须面对的三个大问题上,每个模式都在如何应对和选择上有自己的回答.这三个问题是福利是附条件的还是普惠的,是否区分救助对象值不值得,以及筹资应该是(国家)公共来源,还是(家庭、非政府组织、慈善基金会或志愿组织等)私人来源.这些让各个模型和决定各具特征的思想观念因素,与国家和社会对彼此的看法和期待有关,与一国社会上盛行的对国家和市场的态度有关,而不是来自政体类型、贸易和发展模式.     

“全面三孩”政策下我国学前教育福利的转型北大核心

教育是儿童福利的重要内容,学前教育福利是儿童教育福利的起始点,国家和社会应为0~6岁学前儿童提供免费或低收费的学前教育资源、机会和服务,以保障学前儿童的受教育权利,提高国民素质,促进学前教育公平。国际学前教育福利经历了从补缺型到优质普惠型的发展历程,力求让不同儿童、不同家庭和不同社会群体共享儿童福祉与发展成果。为助力“全面三孩”政策的实施,我国学前教育福利也应走向追求儿童美好生活的优质普惠型福利,在积极转变学前教育福利观的基础上促进托幼均衡发展,推进学前教育福利服务一体化,实现学前教育优质普惠发展。     

浅议美国中学教师福利体制

教师的福利管理作为当前学校薪酬管理的重要组成部分,越来越成为影响学校人才配置的一个重要因素。美国中学教师福利体制包括健康福利保险项目、救助方案、免费或优惠的服务、弹性福利计划等。美国教师福利体制具有优越性、多样性、灵活性、激励性等特点,为促进我国教师福利体制的改革提供借鉴。     

基于需求满足的学生福利安全网构建

学生福利是从个体需求而非供给角度出发的教育公平和社会福利政策的融合。在我国教育和福利事业发展进入新时代之际,研究学生福利有助于推动社会从学生的利益和视角出发整体性地考虑如何提供教育服务,促进人的全面发展。义务教育学生福利安全网建构中存在福利对象或需求内容遗漏问题。漏网现象主要表现为面向全体学生的政策止步于多数人需求的满足,优先级安排不当导致强者愈强,内容供给方面学生资助一枝独秀。福利对象识别和需求内容定义作为福利设计和服务的起点是福利漏网现象产生源头,受福利供给者对定义层级的考虑、福利对象的内在障碍以及学校功能发挥的影响。为完善新时代学生福利安全网,在对象瞄准方面要基于学生背景的多样性实施分级分类策略,服务内容综合化,服务方式兼顾强制、便利和可及,建设多层级专业队伍完善学校功能,以系统性思维建构福利安全网生态。     

社会体制转型与学前教育的重新定位

我国当前社会体制的转型使计划经济时代定位为单位福利和地方性、群众性福利事业,依托单位和集体经济建立起来的学前教育体系面临很大的发展困境。在市场经济体制下,学前教育需要重新定位。根据市场经济理论及对学前教育产品属性的分析,学前教育是具有强正外部效应的准公共产品,涉及到广泛的社会公共利益,应属于社会公益性事业。发展学前教育有助于整体提高国民素质,促进社会的民主、文明、进步;发展学前教育是一项重要的人力资本投资,有利于培养创新型人才,增强国家的核心竞争力;发展学前教育有利于促进社会公平,降低犯罪率,促进社会和谐、稳定。当前我国学前教育体制改革应基于这一新的基本定位来确定其今后的改革方向和基本框架:首先应明确其公益性质,将学前教育纳入政府公共服务体系,加大公共财政对学前教育的投入力度;其次应根据现阶段政府的财力及不同阶层家长经济承受能力确定家庭与政府之间,以及中央政府与地方各级政府之间合理、可行的学前教育成本分担比例;第三应以维护公平为基本导向,重点向农村及城市低收入群体倾斜;第四应根据学前教育的重新定位,明确幼儿教师公益性事业单位从业人员身份,切实保障幼儿教师的权利。     

对我国卫生事业公益性的再认识

在市场经济的大背景下如何实现卫生事业的公益性、如何界定公立医院的公益性等问题是研究公立医院实现社会效益的基础。本文就有关卫生事业公益性以及相关的一些问题进行了探讨,并提出了公立医院不是实现卫生事业公益性的唯一载体,政府购买卫生公益产品是公益性实现的途径之一等观点。     

积极福利视域下政府-社会服务机构联动机制分析

分析积极福利视角下建立更加完备、具有可操作性的政府-社会服务机构联动机制,从而使积极福利的包容民主、社会赋权以及社会团结等主张在现实层面能够得以彰显,并实现政府与社会服务机构的协同治理,使这种联动机制更为高效、更加符合新时期社会福利供给体系的现实要求,进而构建起更加有效的社会治理主体。     

建构积极的中国老年社会福利服务政策：实践与困境

在加速老龄化的背景下,老年社会福利服务政策面临严峻挑战。源自西方的积极社会福利理念试图为全球各国应对老龄化问题和提升老年社会福利提供有益思路。中国老年社会福利服务也在不断地应用积极福利主张推动政策变迁,以提升、完善养老福利服务体系。尽管已经进行了初有成效的积极社会福利实践探索．但是由于制度原因,积极社会福利政策的发展仍面临许多困境。如何使当前的社会福利体系朝向积极的、整合的、有利于社会发展的方向变迁。是摆在我们面前的一个重要课题。     

深圳居民家庭对社会福利状况评价及未来需求研究

对于深圳这样一个年轻的移民城市,摸清各类家庭目前享有的社会福利状况及未来需求是政府制订社会福利政策和规划建设社会福利设施的基础。本文通过面访方式,收集了有效样本家庭2264份,全面了解了样本家庭对深圳政府提供的社会福利满意程度及未来需求,重点了解了儿童和老年人这两类重点人群所享有的社会福利状况、满意度和未来需求,提出了逐步把非深户家庭纳入到社会福利体系中、从多方面满足老年化趋势下的居家养老需求、提高少儿医保服务及加大幼儿园和小学供给数量等政策建议。     

转型期中国社会福利制度的供给机制选择

社会福利是一项惠及民生、社会公益性强的准公共产品,政府、市场或第三部门的单方面供给均有其自身的缺陷。转型期中国社会福利制度的供给机制应建立一种由政府供给基础性福利设施和福利服务,满足基本层次的公共福利需求,第三部门针对特殊人群的特殊需要,提供志愿性的社工服务及福利项目,并在法律制度的规范、公益理念的引导和公众的监督之下,形成资源联合、分工协作、功能互补、结构优化、合作共赢的复合制度安排。     

论教育的经济属性、教育的公益性、学校的非营利性与教育市场化改革

教育是准公共产品,这不是由于学生的就学所具有的非竞争性所致,而是因为人力资本具有外部性、非竞争性和非排他性。教育的公益性就是教育服务的外部性,公益性和营利性是对立的。我们倡导教育进行市场化改革,也只是在能够市场化的方面进行市场化改革。无论教育经费的来源,还是学校等教育组织的举办,政府一定处于主导地位,市场只是一种辅助补充,这一点根本不同于其他私人产品的生产提供。     

我国城镇非正规就业女性的社会保障问题研究

随着经济的发展,非正规就业越来越普遍,也由此产生了社会保障问题。本文以女性为视角,以社会保障为落脚点,研究在非正规就业前提下的女性的社会保障问题。通过对我国非正规就业女性社会保障现状的描述,从社会保障的进入门槛、家庭与工作的冲突、人力资本困境、劳动力市场及女性自身角度分析现状的原因,并针对原因提出相应的对策。     

论社区服务福利性与经营性的统一

社区服务以满足社区居民需求为根本目标,服务需求决定了社区服务的立足点。发展社区服务,能增强社区人的归属感、认同感,是社会稳定、发展的"安全阀"。立足社区服务的规范性与应然性,建构起当前我国社区服务体系的合理架构,提出着力解决社区服务资金来源、专业化发展程度等问题,积极推进社区服务的发展,政府应履行规划者、主导者的职责,同时需要市场因素的介入,实现社区服务福利性和经营性的统一。     

试论社会福利制度对劳动力市场的影响

社会福利制度极大影响劳动力市场上雇主和雇员的行为,从而影响失业率。文章从社会福利制度对劳动力市场上供给和需求影响的角度来部分解释欧洲、美国失业率的差异,并对我国如何设计合适的社会福利制度来减少失业、保证社会公平提出建议。