欠发达农村“以县为主”的现实问题与对策建议

为进一步完善农村义务教育管理体制、促进农村教育的发展，国务院于2001年、2002年相继召开了全国基础教育工作会议和全国完善农村义务教育管理体制电视电话会议，先后颁布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》，《决定》明确“进一     

当前困扰我国农村义务教育发展的两个重要因素

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“加强农村义务教育是涉及农村经济社会发展全局的一项战略任务。农村义务教育量大面广、基础薄弱、任务重、难度大，是实施义务教育的重点和难点。”事实上，我国当前农村义务教育也确实存在来自于教育系统之外的，即来自于家庭、社会和各级党政领导的一些困扰因素，这些困扰因素主要表现为经济问题和教育观念问题，其集中体现于我国农村义务教育发展极不均衡，有的地方质量下滑，学生辍学率呈上升趋势。《中国教育报》报道：目前农村初中学生辍学率逐年上升，已经冲破了３％的比例。某乡统…     

李岚清在完善农村义务教育管理体制电视电话会议上强调 进一步调整和完善管理体制 促进农村义务教育健康发展

国务院办公厅４月２６日召开完善农村义务教育管理体制电视电话会议，对贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，调整和完善农村义务教育管理体制进行部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清发表讲话强调，各级政府要从实践江泽民同志“三个代表”重要思想，维护农村改革发展稳定大局的高度，充分认识调整和完善农村义务教育管理体制，促进农村义务教育健康发展的重要意义，确保年内所有地区农村义务教育都按照“以县为主”的管理体制运行。李岚清指出，调整和完…     

教育部发布紧急通知落实农村义务教育经费保障新机制

2005年12月,国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43 号),召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议,对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部     

教育部财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见

为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动农村义务教育持续健康发展，根据新修订的《义务教育法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）要求，现就开展农村义务教育经费保障机制改革督导工作提出如下意见。     

农村中小学预算政策解读

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性作用。根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》、《财政部、教育部关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》等相关文件规定,实施农村义务教育经费保障机制改革后,     

教育部 财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见

为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动农村义务教育持续健康发展，根据新修订的《义务教育法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）要求，现就开展农村义务教育经费保障机制改革督导工作提出如下意见。     

积极贯彻以县为主精神 促进农村义务教育发展

2001年6月，国务院印发的《围务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出“进一步完善农村义务教育管理体制。实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理，以县为主的体制”。这是我国基础教育特别是农村义务教育管理体制的重大转变。为保证“以县为主”的农村义务教育管理体制调整落实，国务院办公厅专此下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，省政府办公厅进行了转发(皖政办[2002]135号)。对完善农村义务教育管理体制工作作了全面部署，提出了具体落实措施和要求。     

教育部发文禁农村义务教育学校乱收费：决不姑息

2005年12月，国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部署。目前，中央有关资金已基本安排到位。教育部通知要求，各级教育行政部门要紧急行动起来，采取切实措施，认真做好相关工作，春季开学前将有关政策措施落实到位，确保惠及西部地区广大农民群众和农村中小学生。     

教育部基础教育司2002年工作要点摘要

１、召开“全国基础教育年度工作会议”。交流各地贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的经验，对深入贯彻落实《决定》精神，根据分类指导的原则全面推进各项工作进行部署；研究当前基础教育领域存在的热点问题，规范办学行为。２、抓紧、抓实调整农村义务教育管理体制。通过落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中关于调整和完善农村义务教育管理体制的要求，推动各地加快落实省、市级政府调整财政支出结构，加大转移支付，建立“以县为主”的农村义务教育管理新体制，保证教师工资发放，保证农村中小学正常运转。３、…     

建设农村寄宿制学校 实现农村教育的跨越——东西湖区寄宿制学校建设概况

为了进一步深化农村学校的布局调整工作，改善农村义务教育的办学条件，促进社会主义新农村建设，根据《国务院关于进一步加强和改进农村教育工作的决定》和《国务院办公厅转民教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》（国办发[2005]44号）精神，     

落实农村义务教育经费保障工作

近日，国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部署。目前，中央有关资金已基本安排到位。教育部今天向各地发出通知，要求各级教育行政部门要紧急行动起来，采取切实措施，认真做好相关工作，春季开学前将有关政策措施落实到位，确保惠及西部地区广大农民群众和农村中小学生。     

贯彻落实基础教育工作会议精神推进基础教育的改革和发展

去年６月，国务院召开了全国基础教育工作会议，朱钅容基总理、李岚清副总理均到会发表重要讲话，并印发了《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，充分体现了党中央、国务院对基础教育的高度重视。为了贯彻落实全国基础教育工作会议精神，省政府将于本月召开全省基础教育工作会议。今年全省基础教育工作的重点，就是贯彻落实全国、全省基础教育工作会议精神，突出抓好七件大事：１．建立以县为主的农村义务教育管理体制。这是解决农村义务教育问题的治本之策，各级政府要切实承担起发展义务教育的责任，进一步加大投入尤其是农村义务教育…     

建立以学校需求为导向的义务教育预算管理制度

无论是《教育部关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知》,还是《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》都明确指出要加强预算管理.     

省级教育督导机构对县级农村义务教育经费保障的监督——以广东省为例

制约我国农村义务教育发展的根本原因之一,是农村义务教育缺乏资金保障。省级教育督导机构有权监督县级农村义务教育经费保障,并能实现比市县级督导更好的监督效果。2005年《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》及2006年《中华人民共和国义务教育法》的颁布实施,确立了新的农村教育管理体制,省级教育督导机构对县级农村义务教育经费保障的监督职能也因此做出了相应调整。本文试图针对监督中出现的问题,提出完善我国省级教育督导机构对农村义务教育经费监督的一些建议。     

落实农村义务教育经费保障工作

2005年12月，国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部署。目前，中央有关资金已基本安排到位。教育部今天向各地发出通知，要求各级教育行政部门要紧急行动起来，采取切实措施，认真做好相关工作，春季开学前将有关政策措施落实到位，确保惠及西部地区广大农民群众和农村中小学生。     

财政部 教育部 关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知

为了确保农村义务教育中央专项资金及时、规范支付，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和财政国库管理制度有关规定，财政部、教育部制定了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部、教育部反映。     

贯彻落实全国基础教育会议精神 深入扎实推进素质教育

刚刚结束的全国基础教育工作会议，是建国以来第一次由国务院主持召开的有关基础教育工作的会议。会前国务院作出的《关于基础教育改革与发展的决定》(以下简称《决定》)，是指导我国新世纪基础教育工作的纲领性文件。这次会议的核心是全面实施素质教育问题，重点是调整农村义务教育管理体制问题。会议和《决定》明确提出，     

贯彻全省农村教育工作会议精神进一步完善"以县为主"管理体制

主持人：农村义务教育实行“以县为主”管理体制，是党中央、国务院在新形势下切实落实基础教育优先发展地位的重大举措，也是解决农村义务教育问题的治本之策。2001年，国务院下发了《关于基础教育改革与发展的决定》，明确提出农村义务教育管理体制实行在国务院领导下．由地方政府负责、分级管理、以县为     

开拓创新求真务实 促进教育督导新发展

近年来。在市委、市政府的正确领导下。在南通市政府教育督导室的精心指导下，我市教育督导工作紧密围绕改革与发展这一中心任务，以贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和国家教育督导团《关于加强基础教育督导工作的意见》为主线，以进一步落实教育的战略地位．巩固、提高农村义务教育成果。保障实施素质教育为重点，恪尽职守、求真务实、理清思路、扎实工作，努力强化督导职能．各方面工作取得了新的进展和成效。