我国高校政府拨款模式的特点及存在问题初探

在扼要分析我国高等教育财政拨款体制特点的基础上,本文着重探讨了高校政府拨款模式的主要特点及存在问题.我国现行高校政府拨款模式主要是"综合定额+专项补助",这一拨款模式操作比较简便,但它所依据的政策参数较少,也缺乏公共问责和绩效考评机制,因而难以激发高校的办学积极性.今后高校政府拨款体制改革应该以绩效考评和公共问责制为指向.     

以国际联合办学为契机 推动学校教育教学改革

全球化，特别是全球市场的兴起，将改变高等教育的办学观念、供给模式和运作机制，使高等教育出现了新的发展特点。在传统的观念中，高等教育具有公共产品或准公共产品的特性。高等教育的首要目的是培养人。而不是盈利。在全球化的冲击下，随着西方国家政府大幅度削减公共服务领域的投入，高等教育已日益表现出非公共产品的一面，具有半完全或完全竞争的特性。高等     

湖南民办高校"以学养学"滚动发展模式研究

以学养学滚动发展模式是湖南民办高校的重要办学模式,其突出的特点是没有初始投入或是只有少量投入,主要依靠学生交的学费,走滚动式、以学养学的低成本扩张的发展道路.湖南滚动式发展的民办高校在高等教育供求矛盾的情况下逐步发展,经历了诸多困境,最终成功滚动并走向新的发展模式.本文透过民办高等教育发展的宏观背景,从理论和实践两个层面对当前湖南高校"以学养学"滚动发展模式作了理论分析与实证描述.     

中国公立高校政府投入有效管理研究——与英国的比较分析

通过回顾改革开放以来中国公立高校政府投入模式的沿革,发现中国公立高校政府投入存在模式不科学、政策导向失衡两方面的问题,借鉴英国高等教育基金委员会(HEFCE)对英国公立高校的投入模式,从投入产出理论、新公共管理理论和公共产品理论--社会公平角度出发,建议中国公立高校政府投入构成应该有明确的划分,适时建立公立高校政府投入中介机构,在合理的成本分析基础上建立以投入为基础的公式拨款机制,改革公立高校政府投入模式,建立公立高校财政监督机制.     

以国际联合办学为契机 推动学校教育教学改革

全球化,特别是全球市场的兴起,将改变高等教育的办学观念、供给模式和运作机制,使高等教育出现了新的发展特点。在传统的观念中,高等教育具有公共产品或准公共产品的特性。高等教育的首要目的是培养人,而不是盈利。在全球化的冲击下,随着西方国家政府大幅度削减公共服务领域的投入,高等教育已日益表现出非公共产品的一面,具有半完全或完全竞争的特性。高等教育的发展已不再局限于国内或当地的大学校园,而是面向全国市场和全球市场。高等教育市场已逐渐从区域性、个别的市场,演变成全球的市场,竞争也随之愈演愈烈。“入世”以后,我国高等教育…     

以国际联合办学为契机 推动我校教育教学改革

全球化，特别是全球市场的兴起，将改变高等教育的办学观念、供给模式和运作机制，使高等教育出现了新的发展特点。在传统观念中，高等教育具有公共产品或准公共产品的特性。高等教育的首要目的是培养人，而不是营利。在全球化的冲击下，随着西方国家政府大幅度削减公共服务领域的投入，高等教育已日益表现出非公共产品的一面，具有半完全或完全竞争的特性。高等教育的发展已不再局限于国内或当地的大学校园，而是面向全国市场和全球市场。高等教育市场已逐渐从区域性的个别的市场，演变成全球的市场，竞争也随之愈演愈烈。     

中国高等教育公共治理的模式选择--兼论高校管理体制改革的方向及途径

文章分析了我国当前政府以资源控制的方式管理高校体制制约高等教育发展的弊端,通过对新公共管理理论、治理理论等的应用,提出建立高等教育公共治理模式的设想,介绍了这种治理模式的基本特征、存在的环境条件和优势特点。文章认为,我国高等教育改革的方向就是实现高等教育的公共治理,改革的途径就是逐步建立适应这种治理模式的社会环境。文章从制度和法律建设对该模式的建立进行了研究。     

欧洲大学绩效拨款的经验及其启示

全面实施预算绩效管理,构建绩效导向的财政拨款模式,是当前中国财政投入机制改革和高等教育预算拨款机制改革的发展趋势。欧洲大学协会(EUA)自2012至2015年组织开展了DEFINE项目,研究覆盖了28个不同国家高等教育系统的绩效资金管理策略,分析了公共拨款模式的变化以及基于绩效因素的演变。文章梳理了欧洲大学绩效拨款的主要类型、典型案例及成功经验,总结出其中值得学习的共性特点,以期推进中国高等教育绩效拨款改革。     

基于教育服务与消费的高等教育质量提升策略

随着我国高等教育产品性质从"公共物品"向"准公共物品"、"准私人物品"的转变,高等教育服务与消费的功能日益突显出来。高等教育服务与消费已对教育质量水平提出了新的要求,而实现这一要求的过程必将是高等教育质量提升的过程。分析高等教育服务与消费的内涵和特点以及以此为基础来探讨教育质量提升的策略在当前高等教育大众化时代是非常必要的。     

中国公立高校政府投入有效管理研究——与英国的比较分析

通过回顾改革开放以来中国公立高校政府投入模式的沿革,发现中国公立高校政府投入存在模式不科学、政策导向失衡两方面的问题,借鉴英国高等教育基金委员会(HEFCE)对英国公立高校的投入模式,从投入产出理论、新公共管理理论和公共产品理论——社会公平角度出发,建议中国公立高校政府投入构成应该有明确的划分,适时建立公立高校政府投入中介机构,在合理的成本分析基础上建立以投入为基础的公式拨款机制,改革公立高校政府投入模式,建立公立高校财政监督机制。