合理调整高教结构 推进管理体制改革

不断增强高等学校办学活力,大力提高教育质量和学术水平,提高办学效益,是高等教育管理体制改革的重要目标。要实现这个目标,首要的问题是根据我国社会主义经济建设和社会发展的实际需求,并综合考虑国家、社会可能对高等教育事业提供的支持力度,实事求是地确定高等教育事业的发展规模和发展速度,科学合理地构建高等教育的层次、科类、形式、区域结构。     

成教管理要抓好三个环节

越来越多的管理者认识到,管理是生产力,管理出质量,管理出效益。对成教办学而言,管理在保证办学质量,提高办学效益上发挥着关键的作用。我们认为,要提高成教办学的质量和效益,那么在管理工作中必须抓好三个环节的工作。（一）建章立制,规范办学行为一是要建立相应...     

内蒙古自治区高等教育发展的经济分析及对策研究

改革开放以后,特别是上世纪90年代后期以来,随着经济的发展,内蒙古自治区高等教育事业也得到了较快的发展,取得了长足进步。但与全国高等教育发展水平相比,仍然处于相对落后水平。自治区高等教育存在着供给与需求矛盾、高等教育消费差距加大引起教育公平问题、高等教育服务的理念还没有完全确立等问题。要发展自治区高等教育,必须采取以下对策：探索高等教育办学模式,扩大高等教育供给;加大政府对高等教育的投入,多种渠道筹措高等教育经费;完善高等教育资助体系,等等。     

关于高校教师职务聘任制的思考

高等学校教师职务聘任制的实施是我国高等教育改革发展的必由之路，是高等教育国际化、市场化、大众化的需要，也是高等教育人事制度改革的需要。我们应加大宣传力度，研究相关政策和制度，完善高校教师职务聘任制的市场运作模式，建立现代人力资源管理新体制，妥善处理办学效益与学术自由之间的矛盾，使我国高校教师的聘用、晋升制度与国际接轨，适应知识经济时代对高等教育的需求和我国加入WTO后的高校参与国际竞争的需求。     

合理配置教育资源 切实提高办学效益

江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出：“要切实把教育摆在优先发展的战略别位。”他强调,要“优化教育结构,加快高等教育管理体制改革步伐,合理配置教育资源,提6教学质量和办学效益。”这是面向21世纪的我国高等学校深化教学改革、提高办学效益、x养高质量人才的重要指针。目前,在我国高校中普遍存在这样一种客观事实——办学经费短缺与教学资源浪费抒时并存。经费的短缺掩盖了资源的浪费,使人们对优化教学资源配置、提高办学效益问题江有引起高度的重视。应当看到,确立教学成本核算观念,把有限的办学经费用到最急需的划方,这…     

高校教育投资经济效益初探

随着经济的发展,高等教育投资效益越来越被人们所重视,提高高等教育投资效益已刻不容缓。作为我国经济建设战略重点的教育事业,尤其是高等教育,也应摆脱过去的传统观点,注重投资效益。高等教育事业的发展,不仅体现在扩大教育规模,提高民族文化素质和大科技队伍等宏观发展上,也体现在投资效益的微观管理上,也就是以尽量少的教育投资为国家培养质与量都能适应经济建设和社会需要的人才产品和科研产品,这是衡量高等教育投资所发挥的办学效益的标志。因此,本文对如何强化高校财务管理,提高高校教育投资效益问题加以探讨。     

走读大学要积极稳步地发展

1978年各地兴办了一批大学分校和基础大学,大部分学生实行走读制(以下简称走读大学),这是发挥地方办学积极性,发展我国高等教育事业的一种重要形式。党中央一再强调全党全民要重视教育,要调动中央与地方和各行各业办学的积极性。办高等教育,也和办其他事业一样,只有中央的积极性而没有地方的积极性,只有教育部门的积极性而没有其他部门的极积性,是不可能多快好省地发展我国高等教育事业的。我们建国以来的经验证明,发展高等教育事业,必须坚持“两条腿走路”的方针,实行多种形式办学。世界各国发展高等教育的经验也是这样。依靠地方兴办高等教育,不是权宜之计,而是一个长久的方针。目前许多地方力量有限,但是随着我国四个现代化建设的发展,地方人力、财力、物力的增加,依靠地方力量举办各种类型的高等学校,将成为发展我国高等教育事业的重要途径。     

论高校教育成本补偿的途径

近年来 ,教育事业的发展与教育成本补偿不足的矛盾日益尖锐 ,深入探讨和研究高教成本补偿的途径 ,是适应我国高教需求扩张 ,提高教学质量和办学效益至关重要的现实问题。无论是其他国家还是我国 ,由于其需求的异常使高等教育陷入十分危险的财政境地。 2 0世纪 90年代以后 ,我国高等教育的需求异常火爆 ,不久前 ,中国经济景气监测中心发布的调查结果显示 :81%的城市居民认为“再苦也不能苦孩子 ,再穷也不能穷教育” ;6 0 %的人表示 ,就是举债也要供孩子读书。结果招生规模一扩再扩 ,仅以近两年为例 ,1999年高等教育本专科共招生 2 75 .4 5万…     

冷静思考扩招后的教育教学工作

高等教育规模的扩大为高校的发展提供了新的机遇，有力地促进了高校管理体制改革和观念的更新，提高了办学效益。面对扩招给高等教育发展带来的机遇与挑战，我们既要以积极的心态面对，又不能盲目乐观，还必须对连续的扩招给高等教育的可持续发展带来的潜在压力有清醒的认识，通过冷静的思考，不断探索高等教育改革与发展的新思路。一、建立有效机制，解决高等教育经费投入问题经费不足问题一直是困扰高等教育办学的老大难问题，也是高校最难解决而又不能不解决的问题。经费投入的增长与高校规模扩大之间的矛盾已成为制约高等教育发展和质量…     

欧洲高等教育机构经费筹措模式及经验启示

如何最大限度地筹集办学资金,如何使有限的资金得到最合理的运用并实现办学效益的最大化,是当今世界著名大学共同关注的焦点。研究与借鉴世界高等教育发达地区的经费筹集模式及成功经验,对于我国高等教育事业的发展具有积极意义。     

高等教育规律扩大和高等教育改革

本对我国高等教育规律扩大的现状进行分析，进而指出要想使高等教育需求与供给基本保持平衡，缓解高等教育规模扩大与教育经费不足的矛盾，就要改革高等教育办学体制，拓宽高等教育经费来源；积极培育高等教育市场，优化高等教育资源；建立教育成本分担制度，完善奖、助、贷学金制度。     

高等教育投资主体多元化问题试论

我国高等教育长期处于办学主体和投资主体单一的体制下，社会力量被排斥于办学和投资主体之外，产生了诸多问题，如：办学效益、办学水平低下，学校经费严重不足，高等教育发展缓慢，无法满足社会经济建设和群众对于高等教育 的需求。随着社会主义市场经济体制的建立，社会力量参与办学已经成为高等教育发展的动力之一。     

高校收费改革新思考

在社会主义市场经济条件下,我国高校发展正经历深刻变化,办学经费也由过去单纯依靠政府拨款的办学模式,逐步通过“财(财政拨款)、费(依据政策收取学费)、产(校办产业刨收)、社(社会集资)、贷(银行贷款)”等多种渠道筹资,面向社会自主办学,经费来源除政府拨款外,相当比例依靠办学收入已成不争的事实。办学收入主要是在校生学费(包括住宿费)收入及成人教育办学和各类办班收入,这部分经费一般已占到各高校全部经费来源的30～40%,若无该部分经费对学校财力的支持和补充,学校正常工作将无法运行。收取学费对高校是保证其发展的重要物质条件。对学生家庭是一项比较重的经济负担.如何调整两者之间的矛盾这是高校收费改革中需要注意的一个重要问题。虽然高等教育收费在扩大高等教育规模、弥补高等教育经费投入不足等方面的作用越来越明显,并且已经形成以政府拨款为主、多渠道筹措经费的高等教育投资格局。但我们也应看到,在当前高等教育收费中仍然存在着一些问题。对高等教育收费改革进行探讨,发现问题,找出相应对策,并予以实施很有必要。1高校收费管理现状和存在的问题1.1收费任务繁重。近年来,高校招生规模不断扩大,招生种类越来越多,收费标准各异,再加上学生的特殊情...     

试论高等教育办学多元化

目前,我国高等教育办学多元化已成事实.多元化的经济结构、不断增长的对高等教育的需求、办学经费短缺等问题使高等教育办学多元化成为必然.高等教育办学多元化过程中存在着思想认识、办学经费、管理体制等方面的问题,对此,应采取提高认识、转变政府职能、加强管理等对策加以解决.     

对当前我国高等教育投资体制的再认识

高等教育投资不足仍然是制约当前我国高校发展的最大因素.当前,我国高等教育投资体制面临的主要问题有:国家财政压力巨大,对高等教育经费投入不足;高等教育投资与高等教育需求的矛盾日益加大;高等教育投资结构不舍理;高等教育投资地域性差异明显;高校债务不断增加.为解决这些问题,必须改革我国高等教育投资体制:改革政府拨款制度和方式,提高力度和效益;抑制高等教育需求过度膨胀,保持供求平衡;完善收费机制,确定合理的学费收费标准;大力发展校办产业;积极鼓励社会办学,补偿企业教育成本;招收留学生,增加教育收入,等等.     

新建高等院校建设和发展的若干思考

我国高等教育近年来得到了很大的发展,标志之一就是新建了一大批高等院校,这些院校在推动我国高等教育发展的同时也存在一系列的问题,如,教育质量不高,办学效益不高,办学经费不足,管理不善等等。因而,当务之急是要从提高教育质量、办学效益、管理水平着手,办出新建院校的特色。同时,要在高教立法的基础上,对新建院校进行评估、整顿。     

谈加强高校预算管理

“教育为本”、“科教兴国”已成为国家的重要国策。提高高等教育总体办学效益 ,是适应科教兴国战略、可持续发展战略以及经济增长方式转变战略的需要。然而 ,高校事业发展对资金需求的不断增长与国家资金供应增长相对有限的矛盾还会在一定时期内存在 ,高校必须走内涵发展的道路 ,建立起主动适应市场经济体制和现代化需要的内部管理体制 ,向改革要效益 ,向管理要效益 ,加强预算管理势在必行。一、高校预算管理的意义高校预算管理是对高校财务计划的管理 ,它贯穿了包括预算编制、执行、控制等基本环节在内的整个过程 ,是各项财务活动的前提和…     

浅析我国高等教育成本分担现状与补偿对策

高等教育大众化使我国有限的财政与无限的对高等教育需求之间的矛盾进一步加大,高等教育成本分担政策是应对高等教育由于大众化取向所带来的办学资源短缺矛盾的必然选择。按照教育成本分担的理论以及我国高等教育法的规定,各学校可以根据实际情况采取切实可行的措施,多渠道筹措资金,补充教育资金和学生求学经费,实现教育成本的补偿。     

浅论高教经费的筹措渠道及优化配置

浅论高教经费的筹措渠道及优化配置徐梅（西南石油学院）社会主义市场经济体制的逐步建立，给我国高等教育事业带来了新的活力，改革和发展均取得了举世瞩目的成绩，但同时也出现了新的矛盾和困难，其中突出的表现之一就是教育经费的短缺严重困扰和制约着高等教育事业的发...     

办学要活,管理要严——前进中的辽宁广播电视大学

1979年,国务院在两个有关的批示中指出:“举办广播电视大学,是我国高等教育事业发展中的新事物”,“它是多快好省地培养人才的一种办学形式。”几年来,辽宁广播电视大学根据辽宁省的实际情况,通过不断地总结工作,逐步形成了“办学要活,管理要严”的办学指导思想,进行了一些改革,开创了我省电大教育事业的新局面。一、建立起以省电大为中心的全省电视教育网