论行政规章与图书馆立法

本文从图书馆立法和行政规章问题开始,谈到影响图书馆立法和行政规章问题开始,谈到影响图书馆立法的制约因素,最后强调图书馆立法的基础问题.     

听证：构建利益博弈新平台

北京“新交法”立法是不同利益集团在立法进程中,通过听证这一博弈平台,所争取到的妥协结果,各方的利益,也从中得以平衡     

从《唐六典》看唐代行政立法的发展

《唐六典》的出现是唐朝行政立法的突破性变革,是后世行政立法的发展产生了深远影响,《唐六典》内众多涉及行政立法规范的内容决定了其行政法性质,其依法行政和以法行政思想为后世行政立法的发展奠定了良好的基础。     

从《唐六典》看唐代行政立法的发展

《唐六典》的出现是唐朝行政立法的突破性变革,是后世行政立法的发展产生了深远影响,《唐六典》内众多涉及行政立法规范的内容决定了其行政法性质,其依法行政和以法行政思想为后世行政立法的发展奠定了良好的基础.     

行政立法领域存缺憾

行政法可以分为三类,第一类是关于行政权的授予和行政机关组织的法律;第二类是规范行政行为的,包括行政立法行为和行政执行行为;第三类是对行政机关的组织、行政权的行使和运作进行监督的法律,包括行政诉讼、国家赔偿等。上述立法行为主要属于后两部分。 应松年指出,中国在第一类行政法的立法方面是最薄弱的。目前仅有的两部     

《行政许可法》施行后地方档案立法空间研究

在系统梳理《行政许可法》对地方立法具有设定行政许可权力和事项规定的基础上,笔者查阅、分析了近30部地方性档案法规、规章,试图总结出目前我国地方档案的立法原则和立法重点,并提出地方档案立法贯彻执行《行政许可法》的对策。     

从海商利益集团兴起的角度分析明代海禁制度

海商利益集团兴起作为明代海禁制度变迁的重要影响因素,促成明代末期由禁海走向开海。明代海商利益集团的兴起破除了中央权贵利益集团不公平的海外贸易垄断,海商利益集团和中央权贵利益集团根据各自不同的利益得失构建起了海外贸易政策博弈机制,或促成或抵制相关政策的变迁,最终海商利益集团在力量足够强大之后也走上了寻求海外贸易市场垄断的老路。     

浅析档案行政执法中的行政自由裁量权

本文通过对行政自由裁量权存在于档案行政执法中的必要性进行阐述,从而进一步探讨行政自由裁量权过程中存在的弊端,以及如何从立法、行政机关自身、司法角度对档案行政执法中的行政自由裁量权进行合理控制。     

《唐六典》的行政法治制度探析

笔者通过对《唐六典》行政法治制度的深入分析,力求还原当时社会现实情形下行政独立立法的首创精神,以及朴素的行政法治制度所蕴含的法治理念。     

地方行政程序立法渐入深水

将政府重大决策纳入公开、透明、规范的程序化轨道,使行政权力得到有效的约束。越来越多的城市试水行政程序立法,正在形成推动全国统一立法的合力     

档案立法中的疏漏与建议

本文提出档案立法中立法理念、立法越权、自由裁量行政行为、立法条款内容不准确等方面存在的问题 ,并提出建议。     

新著作权法解读

结合《伯尔尼公约》等国际条约对我国著作权立法的影响 ,重点对我国新著作权法关于压缩著作权合理使用范围、信息网络传播权、数据库保护、加强行政和司法执法等若干问题做了评述     

谁操控了京城出租车？

政府的公共政策,很难在通盘考量中不受日渐壮大起来的所谓利益集团影响。其导致的结果,往往是利益集团的利益占了上风,而为之买单的,始终是毫无游说能力的司机与乘客     

从《明会典》看明朝时期行政法律制度

《明会典》是继唐朝《唐六典》这部法典之后我国古代历史上出现的有关行政方面的立法。本文介绍了《明会典》的编撰与颁布过程,并从《明会典》入手对明朝时期行政法律制度进行了解读,希望能为明朝行政法律制度研究提供参考。     

转变观念 创新机制 提高管理水平——学习宣传贯彻《行政许可法》之二

<行政许可法>是规范行政机关行政行为的重要法律,其立法宗旨、原则和一系列制度措施,体现了职权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权应赔偿的规范行政权力运行的基本精神,是对行政管理理念、管理体制和管理方式的重大变革.     

湖南破冰获中央肯定

两年前,首个地方性行政程序规定——《湖南省行政程序规定》的出台,填补了中国行政程序立法的空白,被称为行政机关约束自身的革命。两年后,这场“驯服权力”的地方实验,得到中央的首肯。     

我国行政救助制度之完善

目前我国没有将行政救助制度用法律的形式加以固定化,此外还存在着很多在建立健全行政救助法律制度时所必须解决的一些困境问题。本文先是阐述了我国行政救助法律制度的发展和存在的一些困境问题,紧接着在对我国行政救助法律制度的建立健全上提出了需要在立法阶段、施行阶段和实施环境三个方面上采取的合理措施。提出:行政救助制度的建立健全是一个系统化的工程,不仅需要政府在立法上加以确定,而且还需要在保障行政救助制度的实施环境上,甚至运行程序机制上有着明确的规定。这些法律法规的明确化应该属于"硬件",而在"软件"上则更多的是需要培育一个良好施行的环境。     

我国行政救助制度之完善

目前我国没有将行政救助制度用法律的形式加以固定化,此外还存在着很多在建立健全行政救助法律制度时所必须解决的一些困境问题。本文先是阐述了我国行政救助法律制度的发展和存在的一些困境问题,紧接着在对我国行政救助法律制度的建立健全上提出了需要在立法阶段、施行阶段和实施环境三个方面上采取的合理措施。提出：行政救助制度的建立健全是一个系统化的工程,不仅需要政府在立法上加以确定,而且还需要在保障行政救助制度的实施环境上,甚至运行程序机制上有着明确的规定。这些法律法规的明确化应该属于＂硬件＂,而在＂软件＂上则更多的是需要培育一个良好施行的环境。     

档案信息资源国家控制力立法保障体系构建研究

对档案信息资源国家控制力作出基本界定,指出法律手段是保障和提升档案信息资源国家控制力的基础手段,并从法律、行政法规、地方性法规及规章四个立法层次上分析我国档案信息资源国家控制力基础立法、信息安全、档案职业、开发利用等方面的立法保障所存在的问题,进而探讨了我国档案信息资源国家控制力立法保障体系构建的基本内容。     

完善档案行政处罚听证制度的几点思考

听证制度是现代行政程序立法的一项十分重要的制度。尽管不同国家对听证的定义、范围、形式和程序的规定不尽相同或统一，但从行政程序的角度来看，听证要求体现在通过公开、公正的程序形式将行政决定建立在合法适当的基础上，避免行政决定给行政管理相对人带来不利或不公正的影响，从而实现行政管理公平、公正这一崇高的社会价值理念却是一致的。我国在《行政处罚法》中首次引进了听证制度。档案行政管理部门根据《行政处罚法》第四十二条、第四十三条的有关规定，对听证制度进行了适当的细化，在《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条进…