简析教育行政许可的合法要件

行政许可是政府准许个人或者组织从事特定恬动的行政行为。《中华人民共和国行政许可法》第2条对行政许可所下的定义是：“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”《行政许可法》自2003年8月27日由十届全国人大常委会第四次会议通过、2004年7月1日起施行以来，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理，产生了深远而重大的现实意义。     

行政许可法律制度若干理论问题研究

行政许可制度一经产生就成为社会存在和发展不可缺少的制度。但从该制度的性质和目的看，我国行政许可制度仍处于幼年期。由于对行政许可性质认识上的偏差，致使权利主体有意无意地在行政许可过程中被置于从属的地位，这对于有效保障主体合法权利的实现，有效制约行政主体的权力任意扩张和权力滥行都是无益的。行政许可制度只是基于确保社会正常发展的衡平机制与社会秩序，确保社会公共利益，从而更好地保障主体权利的有效实现这一目的的考虑，而对相对人取得行使该权利的资格设置了必要的条件和标准。     

沧完善行政监管制度

行政监管是国家行政管理系统的重要组成部分之一,是行政管理过程中的重要一环,也是控制行政活动的重要手段,随着我国社会主义民主和法制建设的深入进行,我国的行政监管制度已基本形成。本文指出我国行政监管的现状,存在的问题,并就相应的措施提出自己的看法。     

重大行政许可中公众参与启动与裁量基准引入

《行政许可法》中有关听证程序的规定被喻为中国政府的一场自我革命。该法第四十六条、第四十七条对听证程序之启动做出了规定,该听证制度透视出了政府在将公众参与引入重大行政许可上的努力。但是行政许可听证制度在启动上仍然存在着行政裁量侵害公众参与的潜在危险。对上述条款进行重构,可以在行政裁量基准设定过程中引入公共参与,完善裁量基准的列举方式以及明确界定公共利益的范围等方面作出努力。     

论行政许可的审查时限制度——兼议行政许可相对人的申请权

行政许可作为典型人依申请行政行为，影响到行政许可相对人的切身权益，然而，行政许可审查时限的实施现状却在诸多问题，其原因既有观念上的，也有制度上的，直接损害了行政许可相对人的申请权，从维护行政许可相对人权利的角度，章建议要完善我国的行政许可审查时限制度。     

我国行政法治的进一步深化--应松年教授谈《行政许可法》与《行政强制法》的制定

记者(以下简称记):应老师,感谢您在百忙之中接受我们的采访.行政许可、行政审批长期以来是我国行政机关履行职能的重要手段之一.以法律的形式对其进行统一规范、调整是我国行政法治进程的重大举措.     

“放管服”改革中的行政许可：功能定位与制度衔接

行政许可领域的审批改革是法治政府建设特别是“放管服”改革的重要组成部分。随着政府与市场关系的历史转型,为了更好地发挥政府作用,同时不影响市场在资源配置中的决定性作用,行政许可作为一种政府监管措施,其功能目标应是保障和实现权利。进一步推进行政许可领域审批改革,应当细化和完善政府监管的总体框架结构,有机衔接行政许可和其他政府监管措施。从行政许可权力运行规范化的角度出发,还应强化行政许可权力的可问责性,将行政许可与行政规范性文件治理、专家委员会等制度措施作有效衔接。     

论行政许可法中的信赖保护原则

一、信赖保护原则概述 信赖保护原则确立于2004年7月1日颁布实施的《中华人民共和国行政许可法》。《行政许可法》是一个重大的制度创新,这是我国首次以法律的形式在行政法律规范中确立信赖保护原则。     

《行政许可法》的若干重大创新

《行政许可法》是世界上的第一部行政许可法典,不仅在制度规范上有创新,而且在原理原则上也有创新。它包括立法目的、法律价值、权力规范、权能分离、法律原则、法律制度、法律程序、执法体制、执法监督和行政方式等方面。     

完善我国民间慈善事业监管制度的研究

我国民间慈善事业长期处于双重监管或无监管状态,给慈善事业发展带来诸多问题。慈善事业发展需要以健全的监管制度为依托。民间慈善事业的监督管理,是保障慈善事业良性运行的根本手段,是保证慈善公益捐赠资源良好管理使用、慈善事业健康有序发展的重要前提和关键。我国应构建以法律为主线、以法规和规章为依托、规范性文件为补充的法律保证体系,为慈善事业的发展提供良好的法制环境;逐步建立法人治理结构,明确内部分工,各行其职、各负其责;建立社会监督的协同机制和行业自律机制,以最终使我国慈善事业逐步走向阳光、理性、秩序的运行轨道。     

浅谈英语听力的创新教学

听是语言交际的重要方面，而听力的提高一直是英语学习者的普遍难点；通过对英语听力学习中的障碍分析，找出更行之有效的教学模式，贯彻创新原则，实现英语听力的创新教学，以达到更好地提高英语听力的目的。     

现代远程教育课件制作系统的设计与完善

现代远程教育是利用现代化的教学方法,充分发挥广播电视技术、计算机网络技术以及多媒体技术的功能,开发的具有自主产权的教学课件录制系统的教育过程。在开发过程中对多媒体教学课件开发的需求与标准进行较为细致的分析,在搭建技术支持平台及系统设计与实施中做了一些规范化的改造工作,使网络教育技术软件逐步走向标准化、规范化。在网络教学中给学生提供多种标准规范的学习方式,有助于培养学生的创造能力,提高学生自主学习知识和综合运用知识的能力。     

我国竞争就业机制的形成和完善

章在揭示我国计划就业机制存在问题的基础上，指出从传统计划导向的“统包统分”的就业机制向市场导向的竞争就业机制约转变具有客观必然性，进而分析了当前我国竞争就业机制形成中存在的问题，并提出了促进我国竞争就业机制进一步完善的若干政策建议。     

论抽象行政行为的监督机制

抽象行政行为是当今各国政府进行行政管理的一项最重要的手段。长期以来，我国行政诉讼法和复议法一直将抽象行政行为排除在司法审查的受案范围之外，我国远未建立起对抽象行政行为监督的有效机制。对抽象行政行为进行有效的监督是一个法治国家的重要标志，因此，为了推进依法治国方略的实施，必须建立和完善具有中国特色的抽象行政行为监督机制。     

刍议我国个人所得税制的改革和完善

我国个人所得税自开征以来,在调节个人收入,增加财政收入方面起到了一定作用。但从实施的情况看,仍存在许多问题,致使税款流失严重,需要进一步改革和完善,以适应市场经济发展的需要。     

构建和谐社会建立健全社会保障制度

建立健全社会保障制度是促进经济发展,完善社会主义市场经济体制的需要,也是社会长治久安的重要保证。虽然我国基本建立了各种社会保障制度,但仍存在着立法不完善、覆盖面窄、体制分散、多头管理、责任不清、基金筹措困难等问题。今后要全方位完善相应制度,为构建和谐社会作出应有的贡献。     

论我国法官释明权制度的立法完善

在我国已经基本确立了当事人主导的民事诉讼体制的前提下,通过法官释明权制度的构建来更好地为实现公民诉权而服务也就戍了大势所趋,应该从行使原则、适用范围以及行使方式等方面来逐一完善立法。     

党内监督体制的改革与完善

回顾党内监督体制的发展历史,可以揭示党内监督体制中存在的不足。学习和借鉴西方国家政党监督的经验,可以丰富和发展党内监督体制建设的理论,但要防止盲目追求西方的价值的倾向发生。     

语言文字工作的督导体系研究

本文首先针对高校语言文字督导体系现状分析存在的问题及对语言文字工作督导体系完善造成的影响;其次结合上述问题提出相应对策,望借此使语言文字工作制度及机构皆得到完善,普通话以及语言文字使用向规范化及标准化方向发展。     

"督政"与"督学"相结合--具有中国特色的我国教育督导制度

改革开放以来,我国教育恢复了督导制度,这是我国教育事业的发展和教育改革的需要,教育督导制度随着教育体制改革的深入而逐步完善。国际教育督导的重点是督学,与之不同,具有中国特色的社会主义督导制度的主要特点是"督政"与"督学"相结合。