私盐、盐枭与政府——以道光十年仪征黄玉林案为例

所谓私盐,主要指"在实行食盐专卖时,未经政府批准私自生产、运输销售的食盐"[1].     

道光初年两淮私盐研究

两淮盐务自嘉庆朝后期,弊坏已极.如道光七年两江总督琦善、两淮盐政张青选指出,两淮之盐"从丙子(嘉庆二十一年)纲至乙酉(道光五年)纲近十余载,无一纲畅销足额者"①.全国各省盐课以两淮为最,两淮销引以湖广两省为最多,湖广销引又以汉口为最大②,然而在道光九年湖广等口岸存盐至二百余万引,按当时月销之数计算,最快也要到十一年末才能销完③.     

道光十年私造假照案

道光十年,安徽发现捐纳职衔者并无部案,咨取部文核对,亦与户部咨文版片式样迥异,且无捐纳者身家清白册结,凡此种种,均与捐纳之例不符,遂上奏朝廷。道光帝谕令大学士、协办大学士、军机大臣会同户部、刑部严查,并一再发出谕旨,今各省督抚追缉案犯。数月后,将案犯追解归案,审出户部、国子监等衙门捐纳房贴写办理假照经过,从而得知办过假照达数百人,得银数万两。不仅户部如此,冬部皆同。溯自嘉庆二十一年以来,共办过假照达4000余人之多。这是继嘉庆十九年假照案后,又一起严重事件,为此事而降革、降调各部堂官、司员数百人。现将馆藏军机处上谕档中有关档案辑出,予以刊布,可见清代中叶以后官员昏庸、吏胥舞弊之一般状况。     

道光十年盐枭黄玉林案档案

嘉庆晚期至道光初年,两淮盐政敝坏,私枭猖獗为诸弊之一。私枭成帮结伙,把持盐课捆掣之所,强行购私发卖,兼有运盐船只,致使正引滞销,国课无着,清政府财政收入受到很大影响。同时,私枭团伙为了对抗其他私枭以及抵制清政府整顿盐务,多数还组成武装,成为清政府心头大患。黄玉林系江苏仪征老虎颈地方私枭,迫于清政府压力,带同伙犯和船只、盐斤赴官自首,自愿效力赎罪,希图指引缉私得利,但因未能遂愿复萌重占仪征码头贩私之意。为惩儆私枭,道光帝否定两江总督蒋攸铦、新授两江总督陶澍、两淮盐政福森、运司王凤生所议,将黄玉林正法。现从馆藏宫中朱批奏折及军机处上谕档中,选辑黄玉林案专题史料,供研究参考。——编选者方裕谨     

道光十年私造假照案概述

有清一代沿袭前朝，实行捐纳制度，究其原因是军需、河工、赈灾、垦荒需费浩繁，国库不足，必须另辟财源，其来路之一即用捐钱或实物（如粮食、马匹等）量予官职、封典、贡监等名目，即以买官、买荣誉、买出身的办法得到钱物。这显然不是好办法，一开始实行就有人反对，但为了满足庞大的开支，从康熙朝至清末二百多年间，基本未曾中断。随着捐纳制度的实行，弊端亦随之而生，其弊端大体可归纳为三：其一，官员包揽捐纳，所收之捐钱大量归于承办官员，少量归于国库；其二，官吏作奸，书吏久在捐纳房，熟于事故，收银全部归己，给予假照，加之…     

道光年间江西私盐案浅探——以《刑案成式》为例

清代私盐问题是从事清代研究盐业史研究所不可绕开的重大问题之一,它植根于清政府的财政体制当中,直接关系着封建机器的正常运转、盐业经济的发展和社会的稳定.因此一直以来,许多学者都对该问题给予了高度的关注,人们从政治、经济、制度、政策等诸多方面就私盐问题进行了长期而又富有成效的研究.但在对某些问题进行分析时,由于缺乏具体的案例为佐证,往往将事情看得过于简单.透过《刑案成式》,可使我们对清代私盐问题的严重性、复杂性和多样性有更充分的了解.     

道光十九年庆玉案(上)

道光十九年十一月,马兰镇总兵兼总管内务府大臣琦琛在循例检查内务府筹备 库帐目时,发现该库管库四品衔郎中庆玉,隐匿公文达八年之久,以图侵吞帑项。在 查抄庆玉家产时,发现其家中建筑仿行宫样式并以楠木、汉白玉装修,且有人在抄 家前通风报信,以致大量钱物转移寄顿他人之家。在进一步追查本案过程中,又有 一二品大员涉及其中而被革职。现从本馆所藏军机处上谕档及录副奏折中检出,予以刊布,供研究参考。 ──编选者方裕谨     

道光十九年宁夏驻防旗营克扣兵饷案

道光十九年,宁夏驻防正黄旗前锋状告该旗协领克扣兵饷。经查,实由卸任宁 夏将军和世泰、副都统存华前在宁夏任内贪赃枉法,由驻防各旗营协领摊扣官兵银 钱所致。道光帝对此案十分重视,特遣钦差大臣隆文等前往会同时任将军严查。现 将有关档案从馆藏军机处录副奏折中辑出,予以刊布,供研究参考。     

道光十九年庆玉案(下)

著原审王大臣质讯琦琛事上谕道光二十年正月初九日道光二十年正月初九日奉旨：前据琦琛供称,文蔚查办庆玉参款有意偏袒斡旋,当降旨饬令文蔚明白回奏,兹据逐条剖晰并无偏袒等情。著交原审之王、大臣将此折指示琦琛质讯明确。钦此。著前内务府大臣禧恩明白回奏庆玉之大柁事上谕道光二十年正月初九日道光二十年正月初九日奉旨：现讯庆玉供称,道光十六年闻说修理九洲清晏需用二丈六尺大柁,曾向禧恩回明愿将旧存大柁六架呈用。禧恩当即饬令运送圆明园,嗣后仅发给运脚银三十两,并未发给木植。等语。著禧恩明白回奏,并著管理圆明园大臣查明…     

乾隆四十二年山东峄县私盐贩拒捕伤差案

有清一代,清政府的主要税收来自四赋和盐税,盐不仅作为人们生活中的必需品而不可或缺,盐税也是清廷财政的一个重要支柱。因此,请入关后,立即对盐业管理进行调整,逐步加强政府对盐业的控制,同时针对走私舞弊等情况,制定了一系列具体的政策和条例。尽管“盐法莫急于缉私”,但场私、商私、枭私、邻私、官私仍不绝于时。这里刊出的一组史料选自馆藏军机处上谕档、军机处录副奏折。记载了乾隆四十二年山东峰县盐枭走私、拒捕伤差的情况,以供研究参考。     

乾隆四十六年安徽太和县私盐贩拒捕殴兵案

有清一代,盐作为人们日常生活的必需品,由官方专卖。由于各地自然条件、经济状况等的差异,盐的价格在不同的地区也略不相同,遂为出现私贩食盐以图利的情况提供了机会和可能。这里刊发的一组太和县私盐贩贩私拒捕殴兵案史料,选自馆藏军机处上谕档、军机处录副奏折。     

道光朝赖懋端京控图赖案中的司法裁判

清代人命案件审断过程中诉讼策略的运用、案情事实的构建以及验尸意见的专门知识对司法官员认定事实、适用法律产生影响,是研究清代司法运作实态的重要内容。清代图赖现象不仅以社会风俗的形态存在,民众更是将其作为诉讼策略不断利用,从而实现诉讼意图。道光朝对京控图赖问题的讨论,是因应清中后期社会转型的现实需求。本文以发生在江西的一起京控图赖案为例,通过剖析案件的发生背景、纠纷缘起、鉴定意见对司法裁判的影响以及诉讼话语的功能,试图呈现清代人命图赖案件在裁判过程中事实认定的复杂性问题。     

道光三十年道士薛执中在京“编造妖言”案档案

自古以来,神鬼巫术始终浸透于政治与生活之中。"左道旁门""倡立邪教,传徒惑众",既会削弱儒家正统思想的坚守,影响社会的稳定,更是对皇帝威权的挑战。大清律例对"妄布妖言"、"妄谈国家祸福、世道盛衰"、"师巫假降邪神,画符咒水"等"左道异端之术",都规定了严厉的处罚措施。道光三十年(1850年)六月,咸丰帝登基不久,京城发生了薛执中案。从西北来到京城的道士薛执中因"编造妖言"而被捕下狱,咸丰帝令军机大臣会同宗人府、刑部严行审讯,并要求牵涉此案的大臣明白回奏。在罪名认定上,刑部、军机大臣、宗人府发生分歧,给出了三种量刑。刑部从律例的角度考量,将薛执中定为"监禁二十年,仍调发黒龙江给披甲为奴";宗人府和军机大臣则更多地从政治方面考虑,分别拟定为绞监候和斩监候。最终咸丰帝以"藉医招摇,行踪诡秘,到处煽惑人心,所写书信,擅议时政,妄谈休咎"等罪名,将薛执中定为斩监候,秋后处决。所有曾与薛执中交往的宗室大员都受到不同程度的处分。由此案可以管窥清统治者对"左道异端"打击严厉甚至宁枉勿纵的政策。现从馆藏宫中朱批奏折、军机处录副奏折、军机处上谕档中辑录相关史料,供研究参考。     

试论道光初年漕粮海运

道光四年（１８２４年），洪泽湖决口，河漕受阻。协办大学士英和指出，要解决漕运危机，唯有　“暂雇海运”，得到道光帝、琦善和陶澍等人的支持，于第二年将江苏漕粮全部海运，由此　开始了清朝历史上的首次漕粮海运，但仅实行一次即宣告停止；直到二十余年后，漕粮海运　才再次启动。因而，道光初年这次漕粮海运的利弊得失值得思考。　　一　漕粮海运的争论及筹措　清承明制，额征漕浪，每年经运河运抵京通二仓的约３００万石，供皇室、官员消费及八旗兵　丁　口粮，因而在国家财政中占据重要地位。清中叶后，随着吏治的腐败，漕政日…     

道光九年两淮盐务史料

两淮盐场是为清代十三大盐场中之最大，所产之盐涉及数省民生，所课之税为清政府较大一笔财政收入，历来清廷对此十分重视，设有两淮盐政等官员以专管，并以两淮总督、江苏巡抚协助之。但由于积年以来库款浮糜，总商剥削，众商转贷，商灶私煎，灶盐偷漏，奸商夹带，船产勾串，远乡缺盐等弊丛生。以致滞引过多，带数过重，旧课追不到，新课完不成，严重影响了清政府的财政收入及社会安定。现从馆藏宫中朱批奏折、军机处录副奏折中，选出有关道光九年奏销头年两淮盐务情形部分奏折，予以公布，供研究参考。──编选者方裕谨两淮盐政福珠隆阿为…     

道光初年侯际清赎罪舞弊案

本专题史料选自馆藏军机处全宗录副奏折法律类,主要是审理侯际清赎罪舞弊一案的文件。此案虽然导致大学士戴均元以下许多官员受到处分,但总的来说,尚算不上轰动一时的大案,案情也不复杂。不过,本案是由事主出钱、委托现任官员策划主持的一个行贿受贿案件,许多细节值得注意。现予公布,供研究参考。     

道光十六年整顿漕务史料

漕粮运通,是解决清廷中央官员及京师驻军俸米给养的主要来源,也是清之经济命脉,清政府对此十分重视。在漕运过程中,漕船水手或单独,或伙同漕河沿岸兵役,不时作案。为防止此类事件发生,并使水手能够敛戢自己,以保漕运畅通,大学士、九卿遵旨制定了约束漕船水手章程,并议定革除漕务积弊办法五条。道光帝为此发出谕旨,要求漕督及有漕各省督抚及官员兵役等,严格按照这些章程和办法行事。现从馆藏军机处上谕档中选出有关档案史料,予以刊布,供研究参考.     

道光五年试行海运漕粮述略

道光五年漕粮试行海运为有清首次,“事属创举”①。魏源称赞它“行之仓猝之余,试之百六十余万之粟,倏抵太仓,而民不知役,国不知费”②。贺长龄在《海运全案序》中说：“其以海代河,商代官,必待我道光五年”,“乘天时人事交迫而行之”。这就是说,创行海运并非出自清廷主动的变革,而是“天时人事交迫”的被动之举。清承明制,东南漕粮由河运赴通,已久成祖宗成法;虽河日淤,挽运维艰,并不轻议更张。嘉庆帝说：“海运既多窒碍,惟有谨守前人成法”,“断不可轻议更张”。自是终其一朝,“无敢言海运者”③。但迄道光四年,事情却出…     

道光二十一年开封的迁城之争

巴蜀地域有险峻封闭的地理形势,富饶自足的物产资源,这种得天独厚的条件使它具有无可比拟的战略地位。北宋朝廷通过选任入蜀官员,既加强了对巴蜀地域的控制,也进一步将地域文化整合到国家大一统文化之中。     

道光二十一年开封的迁城之争

巴蜀地域有险峻封闭的地理形势,富饶自足的物产资源,这种得天独厚的条件使它具有无可比拟的战略地位。北宋朝廷通过选任入蜀官员,既加强了对巴蜀地域的控制,也进一步将地域文化整合到国家大一统文化之中。