学校法人财产权:建立现代学校制度的基石

教育部<2003～2007教育振兴行动计划>提出,加强制度创新和依法治教,建立现代学校制度.这标志着随着我国市场经济体制改革的不断发展完善,探索建立现代学校制度已经成为我国教育政策实践的重要课题.本文关注的是,现代学校制度的基本前提是什么?学校财产权如何在建立现代学校制度的过程中发挥作用?目前我国法律中有哪些规定尚存缺陷?现代学校制度的建立需要法律对学校财产权进行什么规定?     

浅谈现代学校制度的建立

现代学校制度的建立，归根到底是建立学校文化。“现代学校制度”建设对学校来说，其实质正是“教育概念重建、学校制度再造、学校文化再生”的过程。现代学校制度应该和现代学校文化紧密结合起来，制度是刚性的；文化是柔性的。当制度作用不到的地方，文化就能发挥作用。中国历时数十年的教育改革表明，教育发展过程中的很多问题，如学校办学体制问题、收费问题等，都遇到了制度上的制约，教育面临如何实现跨越发展的台阶的问题，现代学校制度的建立也是社会发展提出的新要求。     

学校法人财产权:建立现代学校制度的基石

教育部《2003～2007教育振兴行动计划》提出,加强制度创新和依法治教,建立现代学校制度。这标志着随着我国市场经济体制改革的不断发展完善,探索建立现代学校制度已经成为我国教育政策实践     

反思“建立现代学校制度”

“建立现代学校制度”是我国近一段时间深化教育改革热烈讨论的话题之一。这一问题是如何被提出的？谁在谈论“建立现代!学校制度”？如何探究“建立现代学校制度”？这些根本性的问题值得认真反思。当下人们探讨“建立现代学校制度”,受双重动机支配：一是主动与国际教育改革接轨,一是与市场经济体系接轨;而且决策者的主观意志也一定程度地左右着制度建设的方向和内容。实际上,建立现代学校制度,不可忽视现代学校的性质及其发展规律,不可忽视制度设计与运行的性质及其规律。只有充分体现“学校性”和“制度性”特征,现代学校制度建设才能有效。     

我们需要什么样的现代学校制度

教育市场化不能成为建构现代学校制度的指导性原则,更不能将现代企业制度直接移植到现代学校制度中来。现代学校制度是一种"教育制度"而不是"经济制度",它所应关注的不是产权归属、产权明晰等经济学问题,而应是本真的教育问题,即学生的发展问题。现代学校制度包括核心制度和外围制度。建立现代学校制度要求转变政府的教育职能,落实学校的办学自主权。     

现代学校制度：内涵、政校关系构建规则及探索空间

面对急速变革的教育现实和个性化学习者愈来愈多元化的教育需求,现代学校制度建设呼唤着适合我国国情与现实基础的理论支持、现实探索和法制保障。在众多学者、专家的关于现代学校制度的理论研究成果及实际探求基础上,对诸如现代学校制度的科学内涵、现代学校制度中新型政校关系构建规则、国家政策文本为我们预设的探索现代学校制度的实践空间三个问题进行了反思。     

主持人语

自教育部在《2003-2007年教育振兴行动计划》中提出"深化学校内部管理体制改革,探索建立现代学校制度"以来,何为现代学校制度,如何建立现代学校制度等问题成为教育界普遍关注的热点。学校制度是指导和约束学校和与学校有关组织、机构、人员行为的规则体系。谈及学校制度,有古代学校制     

现代学校制度的设计理念

“现代学校制度”这个概念可以被消解,它指的就是一种教育制度安排,叫不叫“现代学校制度”关系不大。因为“现代”的含义不具有时间意义“;学校制度”也不仅仅是指学校内部的治理结构,还包括学校与教育行政部门、与社会的关系,因此这里的“学校制度”已超出了学校的范围。鉴于这个概念已经被广泛接受,本文也接纳和使用这一概念。建立现代学校制度是一种制度创新“。教育问题是教育制度创新的起点和动力源”。那么,当前一些人提出的现代学校制度方案要解决的教育问题是什么?需要现代学校制度解决的教育问题应该是什么样的教育问题?当前提出…     

教育去行政化与现代学校制度建设——以中小学教师人事管理为例

长期以来,我国将学校视为教育行政部门的一个机构,从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预,不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平,而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境,通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。     

建立现代学校制度，发挥学校的主体作用

《2003-2007教育振兴行动计划》颁布后,现代学校制度成为学术界关注的焦点。本文根据《2003-2007振兴行动计划》精神,论述了现代学校制度建立的重点应该是建立科学管理制度、开放的管理模式和现代的学校文化,深化学校内部管理体制的改革,发挥学校在建立现代学校制度中的主体作用。