河南省城镇化过程中政府职能的重构及其路径

政府职能的有效发挥是推动河南省新型城镇化发展的先决条件,其职能的缺位和越位,构成了新型城镇化进一步发展的重要制约因素。进行政府职能的重构,是消解这一制约的基本方式。政府职能的重心、行使方式以及政府与其他主体的关系是影响政府职能有效履行的主要因素,三者的转变就成了政府职能重构的基本内容。制约重构的因素以及由此所采取的措施在不同时间范围内呈现不同影响力,按照由易到难、由浅入深的顺序来设计重构路径,既合理可行,又积极有效。这需要在短期、中期和长期层面上,调适土地、户籍和社会保障等方面的体制,变革政府机构,增强宏观调控能力,提升经济水平。     

刑事抗诉的实践与制度完善探析--关于忻州市检察机关抗诉情况的调查与研究

人民检察院行使抗诉权，是刑事审判监督职能的集中体现，也是审判机关正确行使权力、严格依法办案的重要保证。但在司法实践中，刑事审判工作的监督却存在着诸多问题与不足。很大程度上制约了监督职能的发挥。因此，结合实际积极探求刑事抗诉制度的立法完善显得十分必要。     

试述世贸组织规制对我国地方政府行为的制约

加入世贸组织首先是政府入世，但中央政府和地方政府之间，由于后者的地位和职权的关系，面临的制约将更大。加入世贸组织后，地方政府的行为所受到的制约将更严格，因此，地方政府在行使职能过程中，必须与中央政府保持步调一致，减少地方政府对经济的直接干预，提高地方政府政策的透明度，实现地方政府管理法治化等，以使地方政府行为更好地为当地社会经济发展服务。     

我国乡级政府行政模式创新的制约因素分析

在新农村建设的大环境下,我国乡级政府进行行政模式创新,保证职责高效行使已经势在必行。在乡级政府行政模式的创新中,经济因素是乡级政府为农村社区提供公共服务的保障、乡级政府与农民之间的政治权力因素、行政体制与职能转变之间的矛盾、传统政治文化对农民公民意识的制约、权法之间的关系等多种因素制约着乡级政府行政模式的创新。深入剖析这些制约因素,有利于探寻我国乡级政府行政模式创新的可行路径,有利于农村社区的和谐发展。     

论《行政许可法》的实施对政府行政的影响

行政许可作为政府行使职能的重要方式，与经济和社会发展密切相关。中国行政许可制度沿袭了计划经济特征，已经落后时代发展。《行政许可法》的公布和实施，将对政府行政行为产生深远影响，它规范政府行政许可行为，促进政府职能转变，有利于建设法制政府，有利于建立透明、高效、廉洁的政府。     

试论政府投资项目管理方式的改革

政府投资项目是政府行使其职能的一种重要手段。在新的投资体制下,中国旧有的政府投资项目管理方式存在业主专业知识缺乏、工程隐忧多、机构设置重复、资源使用分散等弊端。对传统的政府投资项目管理方式改革势在必行。本文提出通过建立完善的项目法人制度;建立量化指标体系和项目监管信息系统等一系列的改革措施,试图为有效解决这些问题提出一些建议。     

司法独立：制衡与正义

分权理论认为政府职能的分立是防止专制的有效手段，但政府机构是多功能的，每个机构不可能只限于某种特定的职能，而且当工业文明发展到一定阶段，社会正义成为突出的价值现时，需要更为积极的自由观，政府之间的协调比控制更重要，此时，主要司法机关行使司法职能的原因并不是因为权力的制衡需要，乃是因为司法程序的独特性适应了这一职能。实质上，司法机关行使司法职能，既体现了职能的分立，亦是追求公正的选择，是“职能”（外力）与“程序”（内力）的合力作用。中国是个注意统一、协调、效率的国家，政党与人民代表大会都发挥了巨大的整合作用，政府机构不会因分立而陷入僵局10在这样的背景下，司法独立在程序上的技术改革受到鼓励，在职能上的独立就不可避免就有一定的难度。     

制度创新是政府在西部大开发中的主要职能

经济史表明，制度的合理安排是促进经济增长的重要因素，制度创新是政府促进经济增长的主要职能。就内蒙古而言，在西部大开发中，如果要实现经济快速增长，政府就要通过转变观念来破除非正式制度对建立有效率的正式制度的约束，根据市场经济要求和内蒙古实际，选择一套有效率的制度安排和政策。     

政府的退出与进入——论政府在国有企业改革中的职能

国有企业改革是经济体制改革的中心环节，政府与国有企业的特殊关系决定了政府必须积极参与国有企业改革，并在改革中行使重要职能，扮演重要角色。     

职业教育校企合作办学制度改革路径选择

职业教育校企合作办学制度是制约当前职业院校教育教学改革最重要的因素,改变当前职业院校的办学体制是建成适应经济社会发展的新型高等职业教育的重要举措,需要充分发挥政府的主导职能,完善校企合作良性机制的制度建设,形成教学质量保障和评价体系,发挥中介机构在校企合作中的重要作用。因此,现对职业教育校企合作办学制度的改革路径进行了探讨。     

论图像与权力的关系

图像在采集与传播过程中,随处可见权力的影子。没有权力的相伴,图像就无法采集与传播。然而,图像在传播时,控制它的权力会悄悄地发生了滑动和漂移,从制作者手中转移到受众那里,无意中,图像另寻了“新欢”,背叛原来的“东家”。吊诡的是这“新欢”正是“东家”极力向图像推荐的。但是,如果为了防止图像背叛自己,就禁止图像传播,又会因噎废食。图像和权力真是一对充满悖论的欢喜冤家。     

谈《水浒传》的题材与主题

《水浒传》以古代农民起义为题材，但反映的却是封建社会忠奸斗争的主题。原因是《水浒传》没有写出封建社会地主阶级最本质的特征-对农民残酷的经济剥削；作者是市井中人，不熟悉农村，农民生活；水浒故事在长期流传中被市民化了，书中的主要人物不代表农民阶级的利益，梁山起义队伍的军事活动不具备农民革命战争的性质。     

替考拉宁治疗老年下呼吸道感染临床观察

目的了解替考拉宁治疗老年下呼吸道感染的临床有效性和毒副作用的发生情况。方法对南通大学附属医院2002年5月～2003年5月住院的老年下呼吸道感染患者34例，应用安万特医药公司产品替考拉宁治疗；疗程至少4～7天。严重感染可延长用药时间；并进行治疗前后的临床症状、细菌清除情况、以及不良反应的统计分析。结果22例痰培养检出MRSA，4例检出MRSE。临床有效率76．5％；细菌清除率60％；相关肝、肾功损害分别为2例、4例。占17．6％。结论替考拉宁治疗老年下呼吸道感染疗效好。毒副作用相对较低．使用较为安全。     

法律移植的理论及原因评析

法律移植是不同文明之间的法律制度互相借鉴与取舍的过程,只要国家或民族间彼此发生了关系,都将会造成文化上的冲突与融合的过程.自有国家以来,几乎任何形式的法律文化都避免不了法律之间的移植问题,所以说法律作为人类文明的共同成果,在国家和民族间创造性地移植和借鉴是历史的必然,更是国际文化交流背景下所产生的一种必然现象.我国目前正在努力建设社会主义法治国家,移植或吸收其他国家和民族的法律无疑具有重要意义.本文通过对法律移植的理论评析,着重论述了进行法律移植的充分理由.     

从定位到安于其位

不同的"位"决定了高校在高等教育结构中不同的功能.真正的定位发生在多重博弈之后.安于其位,就是各个高校要根据市场需要、国家要求以及自身的条件做到安于职守、各司其职.安于其位的前提是正确理解"位"的差异性问题,防止高校盲目追求"上位";安于其位的核心是组织认同;安于其位的保障是制度.     

论建国后荧屏领袖形象的发展及其美学意义

塑造领袖形象是文艺界一个富有挑战性的课题。领袖人物从神坛的圣像回归到有血肉的普通人,经历了漫长的时间过程和理论历程。这是政治开明的结果,也是时代发展的需要,还是文艺自身发展规律使然,具有十分重要的美学意义。     

试论《离骚》"美人"、"美政"的美学意义

长篇政治抒情诗《离骚》具有丰赡而深远的社会美意义,人的美是社会美的核心,也是屈原人生修养的不倦追求,美政是屈原毕生奋斗的目标。历史上的圣君和贤臣是屈原心目中的美人,他们的大治社会是屈原衷心向往的美政蓝图。对社会政治进行审美评价和构建是屈原对美学理论发展的杰出贡献,具有重大的理论意义和现实意义。     

论法律与习俗下的学校管理

法律社会是法律学力图构建的应然美好的正义之邦。社会学的法律指的是调控社会秩序的实然规则。习俗社会是由实然的法律规则来主导运行的。习俗社会生长出习俗、惯例进而演化为习惯法。习俗与理想的法律之间有距离，也有相承之处。对于学校管理的变革，我们必然要追问其合理性、合法性与合习俗性与否。总之，学校管理应当在法律的理想框架下，寻找习俗的生长点。     

浅议党委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制是集体领导与首长负责相结合的管理体制，其中党委对重大决策负责，书记对决策过程和形式负责，校长对决定的执行和结果负责。要进行正确的制度和程序设计，既保证党委集体领导，又保证校长独立行使职权。     

论中国共产党领导地位确立的历史必然性 --写在纪念建党80周年之际

中国共产党领导地位的确立是中国社会发展的必然趋势,是历史作出的公正裁决,是人民大众意志的选择,也是共产党自身的本质特点所决定.