与时俱进推进流域水行政管理--对流域管理机构履行《水法》赋予的职责几个问题的思考

根据<水法>赋予流域管理机构的职责,对相关的几个问题进行了分析,并提出了相关的措施与建议.     

流域管理机构若干问题研究

实行流域综合管理是当前世界各国治理水问题的普遍趋势。《水法》确立了流域管理与行政区域管理相结合的管理体制,这是我国水资源管理体制改革取得的重要进展。然而,在实践中,由于流域水问题的复杂性以及现行管理体制的不足,流域管理机构未能承担起综合管理的职责。因此,还需要进一步推进流域管理体制改革。     

论水资源外部性促进流域经济可持续发展

外部性是导致市场失灵和资源配置低效率的根源之一。水资源具有典型的外部性特征,由此带来的水资源滥用严重阻碍着流域经济的可持续发展。内化水资源外部性,优化配置和有效利用水资源,促进流域经济可持续发展已成为重要课题。只有将多种手段有机结合,协调互补,才能在水资源管理中发挥最大的效用,兼顾到经济目标、社会目标和生态目标。     

美国得克萨斯州的流域水资源管理模型

就水资源变化很大的流域而言，对流域的有效管理，要求了解在各种情况下可提供的水量及其可靠度。在评价水的可用性时，水文的(包括河流的随机特性和其他相关变量)和体制的考虑都很重要。水库一河流系统的管理涉及到通过蓄水和输水设施提供的多种用途和许多水用户之间的相互作用。在得克萨斯州乃至全世界均为关注怎样把有限的水资源分配给具有竞争性的水用户。     

流域水资源管理中的生态补偿问题研究

流域水资源的有效管理应当着眼于制度建设和制度创新,尤其应当注重流域水资源利用中的生态补偿问题的研究与探讨。流域水资源综合利用中的生态补偿问题,不仅要廓清其理论概念,阐明补偿的实质、原则、分类、方式,而且需要研制可操作性强的补偿机制和对该机制的监督保障体系。及时有效地建立中央政府和流域下游发达地区对上游经济欠发达地区的生态补偿制度,达到既可以保护上游生态环境,提高上游人民生活水平,又能促进全流域社会经济的可持续发展的目的。     

经济开发区管理机构法律地位问题探析

改革开放以来,我国经济开发区发展迅速,与此不相适应的是,其法制建设相对滞后。尤其是对于开发区管理机构的法律地位问题,无论是认识上,还是实践上均存在诸多误区。这种状况不利于开发区进一步发展,甚至产生了诸多负面的影响。建议立法将一般的开发区管委会定为政府的派出机关,而对从事开发区管理的开发公司定性为法律法规授权的组织。     

中国知识产权行政管理机构之设置与职能重构

我国知识产权行政管理机构在设置与职能上存在的问题较多,不利于加强知识产权管理与保护。依据知识产权行政管理机构设置的原则以及借鉴其他国家的先进经验,我国有必要对知识产权行政管理机构的设置与职能进行重构。设立统一的知识产权行政管理机构,将管理职能与执法职能相分离,以提供高质量的行政服务为基本理念,弱化乃至取消行政裁决职能,为我国知识产权事业发展提供制度保障。     

论清代宁古塔将军的设立及其职能

清朝初年,为了加强对黑龙江流域各民族的统治,抵御沙俄的侵略,清朝在宁古塔设立总管,康熙元年(1662)改称"镇守宁古塔等处将军"。宁古塔将军是清代黑龙江流域最早设立的军政长官。负责辖区的政治、军事经济、边防等各项事宜。宁古塔将军的设立,是黑龙江地方政权建设的重要开端。     

论乌江流域少数民族地区民族法制建设的现状与对策

新中国成立以来,尤其是改革开放30年来,乌江流域少数民族地区民族法制建设取得了很大成绩,积累了丰富的法制建设经验。但是由于地处边远山区,经济文化比较落后,民族法制建设还存在宣传不到位,普法教育条件缺乏,执法司法中专业人才匮乏,办案问贵不定等问题,为此,我们应进一步加强普法教育,不断增强广大干部群众的法制观念,加快立法进步,促进立法又快又好发展,加强人大法制监督,促进民族法制建设。     

三百山旅游发展中流域利益主体关系的探讨

在旅游发展中，利益主体关系的协调一直是困扰旅游经营管理部门的重要问题，也是旅游开发研究的主要课题之一。从三百山旅游产品的特性分析，认为制约其旅游可持续发展的关键因素，是东江源流域的生态环境质量。其中流域内利益主体的经济利益行为是影响生态环境的核心。本文试图从理论和实践层面，探讨三百山旅游发展中流域内各利益主体的关系，提出协调措施，为三百山旅游可持续发展提供借鉴。     

福清市龙江流域水环境质量分析与对策

通过一年来的单月监测结果分析,评价了福清市龙江流域水环境质量状况及水污染治理效果.     

高职院校的学校文化管理

文化管理是以人为出发点,并与人的价值实现为最终目的的尊重人性的管理。文化管理是人文化的柔性管理;是团队精神和情感交融的管理;是塑造学校形象、弘扬先进文化的管理;是推进精神文化创新,不断增强学校文化吸引力和感召力的管理。要坚持学校文化管理追求发展、适应变化、突出特色、构建和谐的原则,采取正确的对策,提升学校文化管理的效能。     

深圳河流域“6．13”特大暴雨洪水特性分析

2008年6月13日,受西南季风和高空槽的共同影响,深圳市发生特大暴雨。本文针对此次特大暴雨对深圳河流域的影响,对暴雨及洪水的特性进行了分析。     

浅析高校教务管理组织知识资源的开发与利用

创建学习型高校教务管理组织是近年来高校提升教务管理水平的重要方式,从知识表现形式分类的角度,认识教务管理组织内部隐藏的各类知识资源,以此明晰教务管理组织内部的知识组成,以及各类知识资源的存在状态与彼此关系,从而使高校教务管理组织能够更有针对性地挖掘与利用知识资源,全面提升高校教务管理组织的工作水平。     

论民办学校的法律地位与法人治理结构的完善

我国现行法律既未明确概括民办学校的公法地位,对其私法地位的界定也与学说与制度不洽,致使民办学校法律地位不明,对民办学校的发展多有不利。本法理论,民办学校应当既是一种民事法律主体,享有法人的经营权,同时也行使一定的教育行政管理职权,具有公法地位,因而其法人类型应定位为社团法人、事业法人及准公益法人。相应地,民办学校的法人治理结构应当在决策机关的人员组成、监督机关的组织与职权,以及专家评议会的组织与职权等方面通过修法加以完善。     

西江流域史前考古遗存与自然环境、经济类型之关系

广东省西江流域新石器时代考古学文化包括有洞穴、台地、贝丘、山冈4种不同类型的遗址.它们因所处地理环境不同,加之时代略有早晚和文化传统有别,从而使其生产生活方式和经济形态产生差异.这种差异是当时人类为达到某种目的而主动去选择居住环境造成的结果.     

加快长江沿江基础设施建设促进长江流域经济一体化

长江流域经济走向一体化是实现区域可持续发展的战略选择 .本文根据长江流域经济发展态势和基础设施建设区域合作的良好机遇 ,提出以基础设施建设为突破口 ,促进长江流域经济一体化     

论教师的法律地位

随着教育体制改革的深入推进,教师已经从原来的"国家干部"队伍中剥离出来而成为了一种专门职业,但教师的法律地位至今仍不明确。教师法律地位的缺失,将涉及教师属性的法律定位,以及教师与政府、教师与学校和教师与学生之间的法律关系。本文以基础教育和高等教育阶段的教师为例,对其法律地位进行了分析,同时就如何保障教师的法律权益提出了若干建议。