高校预算外资金之我见

为了满足国民对高等教育的急剧增长的需求，国家在财力有限的情况下，制定了相关政策，鼓励高校组织预算外资金以发展高教事业。随着高校及各行政事业单位的预算外资金不断扩大，国家又制定了政策，把预算外资金纳入政府管理的财政统一性资金。这一资金性质的变化，限制了高校办学的自主权，与高校发展的客观要求不相适应。相信高校能自主管好用好预算外资金，使其在高校的建设和发展中发挥积极作用。     

浅谈高校预算外资金管理存在的问题及对策

浅谈高校预算外资金管理存在的问题及对策代蕊华一、高校预算外资金的性质和特点高校预算外资金，是指高校按国家规定，自行组织或自行提取、自行使用的，不纳入国家预算的资金。一般说来，高校凡不纳入国家预算的其它资金统称为高校的预算外资金，它是高校自收自支、自行...     

高校预算外资金的管理

高校预算外资金的管理杨中随着我国改革开放的不断深入，高等学校在完成国家招生计划和科研任务为社会培养合格人才的同时，对内挖掘潜力，对外承揽科技服务，使预算外资金得到很大发展。高等学校预算外资金的不断增长，不仅弥补了上级拨款的不足，改善了教学科研条件，而...     

关于高校预算外资金的管理问题

<正> 高等学校的预算外资金,是指根据国家财政制度、财务制度规定,不纳入单位预算,由学校自行组织和管理的资金。它是学校整个经济活动有机组成部分,是改善教学、科研工作的条件,也是改善职工生活的经济基础。因此,管好、用好预算外资金,对高校的事业发展有着重要意义。 我们知道,高校的预算外资金,主要有特种资金,它包括学生学杂费收入,房租收入,学生住宿费     

谈加强高等学校的内部审计

随着国家经济体制改革和教育、科研体制改革的不断深化 ,各类高校尤其是高等学校办学经费来源都已由单一的财政拨款发展成多渠道筹措 ,预算外资金在学校总经费来源中所占比重越来越大 ,对教育事业、科研事业进一步发展发挥了重要作用。因此 ,加强学校预算外资金管理已是学校审计部门不可忽视的重要一环。     

浅议预算外资金在教育发展中的作用

浅议预算外资金在教育发展中的作用于军金荣涛社会主义财政包括预算内和预算外两种资金的运动形态。教育经费一部分来源于国家拔款，是国家预算内资金；一部分是预算外资金。而预算外资金是国家财政资金的一个有机组成部分，是发展教育事业不可缺少的资金来源。因此，在加...     

高校财政专户核算问题初探

一、财政专户的形成随着社会主义市场经济的不断推进,国家用于高校的财政投入逐年有所增长,但是,财政对高校的投入难以满足高校事业的迅猛发展,因此,国家制定了一系列的政策,鼓励高校组织预算外收入,以弥补教育经费的严重不足。但是,近几年来有的地方违犯《中华人...     

高校预算外资金规范化管理探讨

随着经济体制改革和教育体制改革的不断深入,高等学校已改变了单一靠财政拨款的办学模式,多渠道筹集资金办学的新格局初步形成。高等学校预算外资金逐年迅速增长,已成为办学资金的重要来源之一。笔者就如何对高校预算外资金实行规范化管理,谈谈以下几方面的认识：一、转变观念,提高认识预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。长期以来,由于对预算外资金认识不足,故在资金管理上未能给予高度重视,单…     

浅谈高等院校预算外资金问题

我国高等院校的经费,历来都是靠国家财政拨款,似乎不存在预算外资金问题。但是,在商品经济条件下的今天,高等院校预算外资金已经成为不能迥避的问题。本文就其有关问题做以下探讨。一、高等院校预算外资金的性质和意义高等院校的预算外资金属于事业单位预算外资金范畴。国家教委《关于直属院校预算外资金管理的若干规定》中指出:“高等院校凡不纳入国家预算的其它资金统称为高     

学校预算外资金的管理

自从1985年实行分级办学、分级管理的教育体制改革以来,教育经费的来源由原来单一的财政拔款趋向多渠道集资,学校在国家政策规定范围内自收自支、单独核算的预算外资金开始出现并得到了较快增长,在整个办学经费中所占的比例越来越大,逐步成为教育经费中不可缺少的重要组成部分,给学校的发展增添了较大的活力。 随着预算外资金的从无到有,从少到多,如何加     

论新形势下的预算外资金

预算外资金在搞活经济、促进各项事业建设和发展、振兴地区经济等起到了．举足轻重的作用。然而,这些年来,预算外资金在组织筹措、分配使用上出现了许多矛盾和问题。本文通过分析预算外资金的概念、性质、作用,介绍如何加强预算外资金的管理。     

加强预算外资金管理是缓解西部地区财政困难的有效途径

西部地区财政困难是客观的、明朗的：导致西部地区财政困难的原因是多方面的。在当前，我国经济转向西部的开始阶段，西部地区财政困难的状况仍将不会得到迅速改善。一方面。西部地区发展经济和维护社会稳定的任务不得放松；另一方面财政资金未能得到有效利用，预算外资金管理松驰、资金浪费现象仍不同程度地存在，特别在一些地区存在着有预算外收费的单位和部门坐收坐支，私设“小金库”，未按国家财政管理规定。依法纳入财政综合预算，大大降低了财政资金使用效益，削弱了财政的宏观调控职能。因此。充分认识加强预算外资金管理的重要意义，严格执行国家预算外资金管理的各项规定，结合各地实际把预算外资金纳入规范管理轨道是缓解西部地区财政困难的有效途径。     

浅议高校经费的目标管理

随着经济体制改革的逐步深入，高校经费来源完全依靠国家财政拨款的状况正在改变。预算外资金在逐年增多。因此，为加强高校经费的管理，笔者认为；高扳经费以实行目标管理为宣。     

论国家权力机关对预算外资金的监督

1978年以后,计划经济逐渐被商品经济所代替,预算外资金的规模得以迅速扩大,但财政体制的改革没有跟上经济体制改革的步伐,日渐庞大的预算外资金确置于人大及其常委会的监督之外。各级人民代表大会及常务委员会作为国家权力机关,对预算外资金享有监督权,并且需要从完善法律体系、完善监督网络及加强监督实效几方面入手来完善其监督权,这样才能使用国家权力机关对预算外资金管理使用的监督收到好的效果。     

浅谈学校预算外资金的管理

随着教育的改革和深化,预算外资金集聚日益庞大,远远超过了预算内经费。因此,为了切实保证预算外资金的合理使用及管理,必须制定出切实可行的管理制度,提高其经费的使用效益。我们的做法是:     

多渠道增加投入 完善收费“并轨”改革

我省现有普通高校27所。自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布以来,全省高教事业经费有了较大幅度的增长,1985至1994年间,高教事业费实际支出年均递增17％,超过了财政收入年均递增15.4％的增长速度。同时,高教经费的来源呈多元化趋势,特别是预算外开支超过预算内经费的增长速度。安徽高校预算外开支1985年—1994年年均递增高达35.2％;1994年,高校预算外收入总额为10573万元,相当于年度预算内事业费拨款的68.3％;高校预算外支出总额9233.8万元。高校预算外资金在弥补教育经费不足,改善办学条件等方     

高校土地置换政策分析

政府在对高校土地置换政策的制定中,高校与政府结成了政策网络,在利益互惠基础上实现了制定政策的目的。在政策执行中,政府采用划拨与出让两种产权变更方式,解决了土地与资金的流动问题。为了减少产权变更中的阻力,政府采取了调整自我角色和实现各方利益最适性的策略。这种政策给高等学校发展带来了机遇,但也造成了一些社会问题。     

预算外资金管理的原则与措施

预算外资金管理的原则与措施任兆茂预算外资金是根据国家财政、财务制度规定不纳入国家预算．由各地区、各部门、各单位自收自支的财政资金。这项资金主要包括地方财政部门按国家规定管理的各项附加收入；事业行政单位自收自支的不纳入国家预算的资金；国营企业及其主管部...     

如何加强对预算外资金的管理

预算外资金的内涵预算外资金,是指国家机关、事业单位和社会团体为履行和代行政府职能,依据国家法律法规和具有法律效力的规章收取、提取和安排使用的未纳入国家预算,由地方部门和企事业单位自收自支的各种财政性资金。它是预算内资金的对称。１９９６年国家财政部对预...     

高等学校预算管理探讨

一、统筹安排全校各种资金 ,加强预算执行情况分析和下年度资金供需情况预测 ,提高预算编制的科学性随着高等学校内部深化改革和扩大开放 ,高校的资金来源日益多元化 ,形成多渠道筹措资金的投入结构。高校经费除国家拨款以外 ,还有学生学杂费、委托培养费、住宿费、科研经费、捐赠款、校办产业经营收入 ,以及高校与地方政府、企事业单位共建经费等。有的高校预算内资金只占学校总经费的 30 % ,而预算外资金占学校总经费的 70 %。资金来源的变化 ,大大增强了高校的办学实力 ,也使财务管理工作发生了变化。这就客观上要求高校在编制预算时 ,必…