浅议新形势下坚持并创新国企职代会制度

职工代表大会制度作为企业民主管理的基本形式,是广大职工群众参与民主管理的基本载体和有效途径。随着我国经济结构的进一步调整,国有企业改革进入攻坚阶段,国有企业职代会职权产生了许多富有积极因素的变化。在     

民主管理是搞好公有企业的根本保证

传统的改革方式不是搞好公有企业的充分条件。实行真正的民主管理是搞好公有企业的根本保证。发挥职工主人翁作用必须赋予职工和职代会以控制权。建议在国有企业和国有控股企业把职代会上升为与股东会并列的权力机构，集体企业必须实行彻底的民主管理。     

全国人大法工委：职代会法律效力不容置疑

全国人大法工委行政法室负责人明确表示，“根据现行有关法律，职工代表大会制度的法律效力是不容置疑的．国有企业实行民主管理不可规避职代会形式。”     

论国有企业经营者的选择和监督考评

本文重点论证了在企业内部应建立科学的选择经营者机制和有效的对经营者监督考评机制。指出国有企业选择经营者要坚持德才兼备的标准，强调要选择具有社会主义、共产主义政治觉悟和高尚思想道德情操、有一定企业管理知识和实践能力的人，担任国有企业厂长经理。提出有本厂职工群众、企业党组织、政府主管部门三方协力，共同选择企业经营者的方法、程序和途径。为防止国有企业的经营者滥用手中握有的权。提出了考核经营者成绩的方法是资产的保值增值率和利用率，并建立责任风险金。还提出了由企业党组织、职代会、工会三方共同监督、考评，最终有职工代表大会审定是否是称职的经营者。全文充分体现职工民主管理企业的权力。     

招待费,向职代会报告了没有

1995年，国家监察部。经贸委、全国总工会联合发布了《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》。3年以后，1998年三部门又联合发文，再次强调业务招待费使用情况向职代会报告的规定。上级三令五申，下边贯彻落实情况如何呢？据沈阳市总工会前不久就此问题对38家国有大中型企业的调查，业务招待费能向职代会报告的有12家，占刀．5％，没有报告或报告了也是走形式的有26家，占6843％。这表明，上级的规定在企业中并没有很好落实。一位企业工会干部无奈而又苦恼地说，上边有规定，但在企业很难落实。反腐倡廉的规定、法规…     

新时期国有企业的民主管理略论

新时期国有企业的民主管理中出现的两个新问题：体制上的错位和法制环境上的缺损，加强新时期国有企业民主管理，认清国有企业民主管理工作的特殊性，鼓励广大职工由消极参与变为积极参与，由被动参与与变为主动参与，提高职工参与企业民主管理的能力，由低层次参与变为深层次参与，坚持和完善职代会制度，由局部参与变为全局参与，依靠法律实行民主管理，由随意参与变为规范参与。     

职工代表应“充电”

职代会是职工行使民主权力的法定机构，职工代表是广大职工的利益代言人，他们代表职工行使民主权利，管理自己事务，为企业健康发展建言献策。但在实际操作中却发现，有些职代会代表素质不高，议事能力不强，出现了“有了权力不会使用”的现象，使职代会不能发挥应有的作用。据此，笔者认为职代会代表应尽快“充电”。 　　职代会代表素质不高其表现有三：一是政策水平不高。有些职代会代表平时不看书、不看报，对党的方针、政策知之甚少，缺乏应有的分析问题判断问题的能力，议事时人云亦云，不能发表自己的主张和见解；二是文化水平偏…     

国有企业职代会制度脆弱性探因及对策

职代会制度脆弱性的表现,归纳起来大体有下列几种:1、随意性大。这是比较典型、比较普遍的一种情况。往往不是按制度、规定来办事,而是凭企业主要领导人的个人意志来决策。比如,在职代会的审议内容上,往往存在该提交职代会审议或决定内容而未按要求提交职代会审议或决定,而是采     

上海市总确定2008年为"职代会制度建设年"

企业涉及职工群众切身利益的事项如果不公开,没有提交职代会审议通过,方案即使强制推行,其结果必将受到影响。上海市总工会近日举行的推进职代会制度建设现场经验交流会上提供的经验表明,民主管理已经成为推动劳动关系和谐的重要保证。会议提出,2008年要成为上海企业的"职代会制度建设年"。     

学校内部管理体制的改革

一、健全校长负责制,理顺党政工三家关系校长负责制是校长对学校的教育和行政管理工作实行统一领导、全面负责的制度.实行这一制度,就必须确定校长在学校工作中的中心地位.健全校长负责制和理顺党政工三家关系,是在市场经济条例下,改革学校内部管理体制的一个根本问题.这个问项解决不好,就会形成学校工作中“多中心”的局面.要解决好这个问题,我们认为,要从制度上、组织上和领导工作方式三方面进行改革.首先,要制定《校长工作条例》、《党委工作条例》和《职代会工作条例》,从制度上明确校长中心、党委核心和职代会民主管理和民主监督、参政议政的地位和作用.其次,在校级行     

浅析坚持职代会制度与深化厂务公开的关系

职工代表大会制度是企业职工实行民主管理和民主监督权利的基本制度,厂务公开工作是推进企业以职代会为基本形式的职工民主参与、民主管理和民主监督制度建设的新切入点。深化厂务公开是党的“依靠”方针的新路子、是完善职代会制度的新途径、是提高经济效益的新举措,也是在新形势下对职代会制度的充实。     

请让职工唱“主角”

日前，笔者到企业搞调研，发现大部分企业都能按时召开职代会，但职代会召开的质量往往不是很高，比较明显的缺点是在职代会会场上，大都是由厂长经理唱“主角”：会议虽然由职代会主席主持，但会议的内容大多为厂长经理的长篇报告所垄断，讨论和审议不仅时间短而且份量轻，职工代表成了听报告的听众和举手表决的“机器”。　　职代会是职工行使民主权力的法定机构。在职代会上应该由谁唱“主角”，这是一个简单到人人都知道答案的问答题。之所以会出现这种由厂长经理唱“主角”，职工代表成“配角”的错位现象，有很大一部分原因是厂长经理…     

民主管理是最好的「防腐剂」

国有企业、公司制企业、非公有制企业、小微企业以及事业单位……近年来,面对我国企事业单位类型繁多的状况,全总提供有针对性的指导,下发的文件涉及职工代表大会民主评议国有企业领导人员、加强非公有制企业职工民主管理工作、推行区域（行业）职工代表大会制度、推行职工董事职工监事制度、加强公司制企业民主管理工作、在事业单位改革中加强民主管理工作等内容,从而有效地推进职代会、厂务公开、职工董事职工监事等民主管理制度融入现代企业经营管理制度中。     

我国职工代表大会制度民主自治建设的若干问题和对策

我国职工代表大会制度民主自治建设存在若干问题,职代会性质和目标定位不清晰,职权界定宽泛不一,职代会自身日常民主管理制度建设不足,职工代表的构成、权利以及素质等亟待加强。为此,深化对职代会制度民主自治建设的战略认识;积极寻求理论创新,为职大会民主自治建设奠定新的理论基础;加强以职代会为主要形式的企事业民主管理的法制化建设;健全职代会日常民主管理制度。     

国有企业改革要有新思路

国有企业改革是我国近年以来经济体制改革的一项重要内容。但由于国有企业受计划经济影响极深,涉及面广,难度大,因而多年来没有实现根本性突破。国有企业改革要取得根本性突破进而走出困境,还有许多工作要做,特别是要有新的思路。 （一） 过去我们指导国有企业改革的思路是以传统的“全民所有”或国家所有制观念为前提和立足点,坚持国有企业由国务院代表全民“统一所有”,由中央各部门和各级地方政府“分级管理”。在这样一个制度框架下,人们设计和实验了各种各样的方案,包括设立国有资产管理局、国有控股公司、企业集团、独资公司…     

在国企改革中大力加强思想政治工作

当前,国有企业的改革和发展正进入攻坚阶段,一系列深层次的矛盾和问题有待解决。在这样一个关键时期,加强和改进国有企业职工思想政治工作就显得尤为重要。一、加强和改进职工思想政治工作观念要更新。深化国有企业改革的关键是解放思想。转变观念。这不仅是社会主义市场经济发展的迫切需要,而且也是新形势下职工思想政治工作的重要范畴。为此,职工思想政治工作要在党组织的领导下,充分发挥工会群众组织的特点,既要看到国企改革面临的困难和问题,又要看到广大职工热烈渴望搞好国有企业改革的紧迫感、责任感和使命感。要帮助职工转变…     

支持职工代表履职要牢牢把握四个关键

企业党组织是职代会的领导组织,职工代表是职代会的主体。如何支持职工代表认真履行好自己的职责,落实好职代会的各项决议,维护好广大职工的合法权益,是党委工作的重要任务之一。通过多年的工作实践,笔者认为,应该着重从以下四个方面认真把握。     

略论国有企业创新机制的建立

企业要发展,要兴旺发达,就要做到不断创新,要建立一套能激发、鼓励员工的想象力和创造力的创新机制。创新机制是企业发展的核心。目前,国有企业改革已经进入攻坚阶段。国有企业改革和发展最主要的问题是建立企业的创新机制。     

职代会对重大问题应采用票决制

最近一企业在召开职代会通过企业改制方案时采用举手表决方式,结果是57名职工代表,只有11人举手赞成,1人弃权,其余40多个代表既没举手,也没表态。主持人便宣布改制方案通过,此做法随即遭到企业大多数职工的强烈反对。职代会在决定企业重大问题时,究竟应采用什么表决方式才能充分体现职工的意愿,以引起职工群众的广泛关注。长时间来,由于基层民主政治建设滞后,加上人们对职代会作用和认识上的不足,在职代会表决方式上往往不规范,图省事,多是采用一些鼓掌通过或举手表决这类“原始”的或初级的表决方式,这其中存在的弊端是显而易见的。正像那4…     

论市场经济条件下国有企业动力机制的构造

论述在市场经济条件下重新构造国有企业动力机制必要性以及如何构造国有企业的动力机制,提出国有企业应象其他企业样要把追求盈利最大化作为它唯一的直接目标,政府投资竞争性领域的国有企业也应同其他股东一样有自利性的要求,建议废除国有企业领导人政府任命制代之以职工民主选举,重点是要建立一套从物质和制度方面激励和约束经营者的机制。