城市义务教育均衡发展机制研究

本文从机制设计理论的视角分析城市义务教育的均衡发展问题。首先以三组实证数据鲜明地揭示了城市义务教育区（县）间、学校间和群体间不均衡的现实状况。然后从现存体制中追寻造成不均衡的原因,并针对性地提出政府保证底线公平,兼容市场机制,市级政府统筹的改革思路。根据机制设计原理,具体设计了城市义务教育均衡推进的实施机制,包括市政府制定办学基准,客观核定经费缺口和公式化拨款,建立多方激励相容机制,由优质学校带动薄弱学校发展,以及将均衡纳入政绩考核等。     

逐步实现义务教育阶段学校的均衡发展

新《义务教育法》将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来,明确各级政府应当合理配置教育资源,改善薄弱学校的办学条件,并从师资流动、预算编制、设立专项资金等方面规定了促进义务教育均衡发展的措施。这对进一步完善政府推进义务教育均衡发展的体制机制,保障农村地区与城市均衡地实施义务教育将起到极其重大的推动作用。就一个县而言,如何确保新     

信息化助推义务教育均衡发展的机制探讨

教育信息化是促进义务教育均衡发展的重要战略举措,然而这一举措在实施过程中受到多方面的制约。区域间、城乡间、学校间教育信息化发展不均衡,会加剧义务教育发展不均衡。文章拟从建立教育信息化条件保障机制、共建共享机制、工作评价机制等三个方面探讨信息化促进义务教育均衡发展的机制,以助推义务教育均衡发展。     

义务教育不均衡发展的原因浅析及对策

在义务教育发展过程中,出现了不均衡的状态.城乡之间、地区之间、不同学校之间的差异很大.造成义务教育不均衡发展的原因很多,教育发展政策就是其中一个.造成义务教育发展不均衡的政策原因包括:义务教育投资体制过度依赖地方以及各地经济发展;教育政策的发达地区和城市取向、重点办学取向.因此,要从以下几个方面解决义务教育发展的不均衡状态:准确定位义务教育均衡发展的政策含义;遵循系统性和渐进性的原则;建立相对独立的教育财政转移支付制度;改善学校教育效果的评价机制;设计针对弱势群体的教育补偿政策.     

城市义务教育均衡目标下的经费配置机制研究——机制设计的理论视角

本文将教育经费配置机制的研究纳入机制设计理论的基本分析框架,首先分析城市义务教育经费配置的社会和政策背景,以实证数据揭示校际资源严重不均,优质教育供给短缺,弱势群体子女就学集中于薄弱学校的现实。在此基础上提出城市义务教育经费配置机制的改革思路,即政府应成为城市义务教育经费配置主体,保证底线公平,兼容市场机制,扶持薄弱区和薄弱学校教育发展,逐步推进校际均衡。根据这个思路具体设计城市义务教育经费配置机制,包括对于低于办学标准的区和学校进行倾斜投入,对各区实行公式化转移支付,由优质学校来带动薄弱学校的发展以及将区域内教育均衡程度纳入政绩考核等。     

省级政府统筹义务教育均衡发展的再思考

教育公平是实现社会公平"最伟大的工具","促进义务教育均衡发展"是实现教育公平的基础.省级政府统筹义务教育资源,是实现义务教育均衡发展的关键. 一、推动义务教育均衡发展的困惑与挑战 促进义务教育均衡发展,在认识上已经达成了广泛共识,在顶层设计和实践行动方面均有重大、有效的进展.但是,在实施义务教育均衡发展的过程中,仍存在着诸多的问题和不足. 一是制度设计不够明确.义务教育法规定义务教育由省级政府统筹规划实施、县级政府为主管理的体制.但是,在落实省级政府统筹教育资源配置方面的政策不够完善,县级政府仍承担着过重的推进义务教育均衡发展的责任,造成区域内义务教育发展差距拉大.二是城乡差距依然很大.城乡义务教育虽然有较大发展,但县域内城乡学校差距依然存在,城市学校与农村学校的差距有进一步扩大的趋势.三是超标准建设豪华学校造成新的不平衡.四是师资配置不均衡.城乡教师队伍整体素质差距较大,师资由县级政府自主配置的办法是城乡师资素质差距的根源.     

城市校际间义务教育发展的失衡动因与均衡措施

义务教育均衡发展已成为当前教育发展的战略性任务。然而由于种种原因,义务教育发展失衡的现象普遍存在,不仅存在于地区之间、城乡之间,也存在于城市校际间。城市校际间义务教育失衡主要体现在办学条件的差距、内涵性发展的差距和生源数量、质量的差距等方面。推进城市校际间义务教育均衡发展国家要增加教育投入,加大监管力度;地方政府要强化职责,合理配置教育资源;学校要加强自身建设,寻求发展空间;家长要转变观念,理性为孩子选择学校     

中国义务教育均衡发展的可行之策

中国义务教育发展很不均衡,表现在区域间发展不均衡,城乡间发展不均衡,校际间发展不均衡,师资力量与办学条件的不均衡,入学机会、教育过程与教育结果的不均衡。通过分析中国义务教育不均衡发展的原因,给出了中国义务教育均衡发展的可行之策：缩小经济差距;推进义务教育标准化建设;建立人才流动机制;加大中央与省级政府教育财政平衡力度;建立义务教育均衡发展测量预警系数。     

县域内义务教育师资均衡配置问题及对策研究

现阶段我国义务教育阶段教师配置中存在区域间、城乡间、校际间师资配置不均衡,教学质量教学水平不均衡、教师发展不均衡。现阶段义务教育阶段教师配置失衡的原因主要包括城乡二元经济结构,城镇化的快速发展;缺乏配套性政策的支撑和完善的法律体系保障;政府义务教育投入体制不完善和分税制的财政问题并加政府调节力度不够,责任机制未建立,绩效考核机制不完善等。推进县域内义务教育教师均衡配置的政策性建议包括完善农村及薄弱学校教师队伍建设的宏观制度保障;积极推进城乡及校际间教师合理有序流动和引导教师转变观念,树立正确的价值观和教育信念等。     

我国中部地区县域义务教育均衡发展的现状、问题及推进策略——基于某县10所义务教育城乡学校的调查分析

通过对中部地区某县城乡学校义务教育阶段办学条件、师资配置和教师专业发展情况的调研,发现我国中部地区县域城乡学校义务教育均衡发展存在的主要问题是:城乡学校办学条件依然严重不均衡,教育经费投入依然很不均衡,师资力量依然非常不均衡,城乡学校教学质量也存在太大差距。针对这些突出问题,我们提出的推进策略是:(1)中央政府和省级政府应在提供充足财政支持的同时,确保办学经费的合理分配;(2)地方政府和教育主管部门应科学合理地调整城乡学校布局,必须方便农村学生就近入学,着重加快薄弱学校改造工程,缩小校际间的明显差距,乡镇和农村学校应提升办学质量而非扩大办学规模;(3)扎扎实实推进义务教育学校标准化建设,实现城乡义务教育规范化发展;(4)加强义务教育师资队伍建设,科学建设城乡学校教师合理流动的新机制。     

对“两为主”政策实施情况的调研与反思

当前,全国各地在执行农民工子女以流入地政府、公立学校为主接受义务教育的过程中遇到较大阻力,流入地政府与公立学校都面临着较大压力。本文提出,解决农民工子女接受义务教育问题需要理清思路,由中央政府、流入地政府、流出地政府、农民工家庭4方共同承担责任;通过多元化、弹性化、可选择的教育制度保障农民工子女的受教育权利。     

学区学校质量管理的一种有效尝试:标准、理论与实践——以美国得克萨斯州布拉索斯伯特独立学区为例

公立学校的质量问题一直困扰着美国历届联邦、州政府以及基础教育界。作为对学校质量最具效率、最直接的学区来讲,如何领导区内学校走出困境、减少科层制的弊端、提高管理效率是摆在学区领导面前的一个难题。这不仅需要政策的支持,更需现代管理理论的指导以及相应的国家级学校质量评价标准的驱动,当然,还需要学区学校领导与教师的智慧与勇气。在日益强调学校管理权下移的今天,关注并做好学区层面学校管理的规划和实施将是一个研究亮点或是焦点。而美国得州BISD的成功实践已经为我们做出了很好的示范。     

All against all competition: the incorporation of the International Baccalaureate in public high schools in Canada

ABSTRACT

Since the 1980s, education in Canada has been through a process that led to school choice, targeting the improvement of students’ performance through school competition. These policies fostering an education quasi-market became an ideal framework for the expansion of IB schools. Since the Diploma Programme of the International Baccalaureate (IBDP) offers a differentiated international curriculum and is perceived as a program that contributes to students’ achievements, it has been increasingly adopted in school districts and schools. This paper explores the marketing strategies developed in schools and districts in response to school competition by tracing the incorporation of the IBDP in high schools in different districts in British Columbia, Ontario and Quebec. Based on interviews with school staff, district officials and IB local association representatives, this study analyzes schools’ marketing decisions from a consumer and producer orientation taking into account the macro environment (federal government) and micro-environment (provincial government and districts). Rather than fostering efficiency and improving students’ achievement as intended, marketization policies resulted in an increased focus on the recruitment of high achieving students, which led to a competition between schools, between districts and between other programs in the districts or in other words –an ‘all against all’ competition.     

美国流动儿童教育管理和教育财政问题及应对措施

流动儿童在学区内和学区间频繁流动对美国政府的教育管理和教育财政政策提出了挑战。这不仅增加了学区和学校的财政压力,而且严重影响到学生的学业水平和升学率。美国政府积极推行改善流动儿童教育状况的政策,提供充足的教育经费,为确保流动儿童进一步获得中等和高等教育提供了保障。     

Multilevel design of school effectiveness studies in sub-Saharan Africa

School-based improvement programs represent a core strategy in improving education because they can leverage pre-existing social and organizational structures to promote coordinated and comprehensive change across multiple facets of schooling. School-based programs are generally designed to be implemented by intact schools/districts, frequently making it infeasible or atheoretical to assign students within the same school to different conditions while ensuring study validity. Rather, studies frequently assign intact schools/districts to treatment conditions to accommodate the multilevel structure of schooling and the theory of action underlying many school-based programs. In planning such studies, effective and efficient design requires plausible values of the variance partition coefficients and the variance explained by covariates during the design stage. Using representative samples of each country, we develop empirical estimates of design parameters within and across 15 countries that are intended to inform and facilitate the efficient design of multisite cluster-randomized studies of school improvement in sub-Saharan Africa.     

A survey of current pre‐school education of/for children from urban low‐income families in Beijing

This study investigated the pre‐school education of children from low‐income families in six urban districts of Beijing, using questionnaires and in‐depth interviews with respondents from district educational committees, sub‐district and residents’ committees, nursery schools, and low‐income families. The results indicated that (1) the number of nursery schools in Beijing’s urban districts showed a decreasing trend by year and that these schools were not evenly distributed; and (2) nursery school fees for usage were high, especially for low‐income families. These fees acted as a barrier for many of the children from this socio‐economic background, leaving a number of such children with no opportunity to receive pre‐school education. There was no attempt by the local government and/or communities to provide adequate financial and educational support for low‐income families. Recommendations are made with regard to improving the current situation.     

义务教育优质均衡发展:财税法的瓶颈与突破

我国义务教育经历了三个阶段的发展,正面临从基本均衡到优质均衡的转型升级。义务教育优质均衡发展符合教育公平和效率的价值追求。由于义务教育财政资金投入紧张、地方政府财权事权不匹配、教师流动财政支持乏力以及财政转移支付缺乏有效监督等因素的影响,当前我国义务教育面临着发展水平低,地区、城乡、校际发展不均衡的困境。保障经费投入持续稳定是义务教育走向优质均衡的关键,要着重推进教育费改税进程、合理配置地方政府财权事权、改善师资流动财政补偿机制、健全义务教育财政资金监督机制。     

自组织理论视角下高职院校产学研协同创新模式的研究与实践

高职院校设计实践教学系统是一项复杂的社会系统,在产学研协同创新平台基础上,利用暑期开展的教学实践：暑期创意营,借助科学的理论方法进行研究。自组织理论无疑是一个较为科学的研究视角,其中的耗散结构理论、协同动力学、混沌理论很好地解释了社会（教学）系统从无序到有序、从低级到高级、从非组织向自组织的演化过程。在“开放、非平衡态、非线性作用、协同动力”环境下组织的“暑期创意营”教学无疑有效地承载了复合型高职院校艺术设计人才的培养,协同学生、教师、学校和企业的创新及发展。