以服务公众为视角的政府绩效管理

政府绩效管理是政府部门对其内部工作进行管理的一项基本职能,同时也是转变政府职能方式、提高政府工作效率的有力工具。自从党的十六届三中全会提出要建设服务型政府,积极推进服务型政府的绩效管理就成为了当前转变行政管理方式的迫切要求。在我国,以服务公众为导向的理念也契合了科学发展观的"以人为本"这一理念,体现出党对建设服务型政府的本质要求,成为了政府绩效管理的改革方向。而将政府的绩效管理从传统的以经济为重心的模式转变至以服务公众为导向的模式,不是个一蹴而就的过程。政府需要做多方面影响因素的考量,并策划出一系列规范政府绩效管理行为的指导性文件。     

我国政府绩效管理的实践思考

政府绩效管理是当今公共管理领域的前沿课题。目前，我国的政府绩效管理尚处在初级阶段，不论是理论还是实践都很不成熟，本文借鉴国外的先进经验，结合我国的国情，分析存在的问题，提出一些适合我国政府绩效管理实践的道路。     

我国实施政府绩效管理面临的障碍及其可行性分析

政府绩效管理是20世纪80年代以来通行于发达国家政府改革的重要举措,是政府改革一个有效的“助推器”。但绩效管理是植根于西方发达国家市场化、法治化行政生态的现代政府管理理念和方法,在我国这一特殊的行政环境中,实施绩效管理会面临一系列的障碍,本文对这些障碍进行了深入研究,并认为当前我国具有实施绩效管理的可行性,从而推进政府绩效管理在我国的实施。     

关于提高我国公共行政管理绩效评估途径的思考

政府行政管理在社会中发挥着重要的作用，而我国现实中政府行政管理的绩效却存在严重的问题，应根据我国实际，探索提高政府行政管理绩效以及进行政府行政管理绩效评估的途径。     

我国政府绩效评估问题探析

近些年来,我国政府绩效管理理论研究取得了明显进步,国务院更是在全国设置了多个政府绩效评估工作开展试点,推动了政府绩效评估实践的开展。各级地方政府也不断探索新模式以提高政府绩效。在政府绩效评估如火如荼地开展时,我们更需要冷静分析工作,认真反思问题,使政府绩效评估工作得以长远发展。     

我国政府绩效管理中存在问题及对策分析

政府绩效管理是当今各国推行政府改革的有效管理工具,也是我国建设服务型政府的内在要求.在我国绩效管理虽然已经取得了一定的成绩,但也存在着许多问题,亟需研究和规范.     

关于构建我国政府绩效评估模式的思考

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施在政府的公共管理中有着广泛的应用,同时政府绩效评估作为一项有效的管理方式对提高政府绩效有着不可替代的作用。政府部门绩效评估的核心是构建绩效评估的模式。结合实际,文章从评估的主题、维度和指标三个方面提出了构建我国政府绩效评估模式的设想。     

政府绩效：政府改革的目标和路径选择

追求政府的高绩效从来都是公共管理的核心课题,政府改革就是以提高政府绩效为归属的。实现政府的绩效管理,不仅是一个制定科学客观考核标准的体系问题,而是一个在理论、观念、技术和方法上全面转变的过程,同时也应当是一个制度创新的过程。本文在分析我国地方政府绩效管理存在的问题及其原因的基础上,提出了提高政府绩效管理的能力和水平的基础在于运用绩效管理工具,而其关键在于确立关键绩效指标的同时,实现绩效评估制度方面和机制的改革。     

试析我国政府绩效管理

绩效管理是一种新型的政府治理工具,具有计划、监控,评价、激励和改善功能的作用,通过实施政府绩效管理,可以牢固树立氏本主义的公益观念,有助于政府部门形成以结果为本的绩效意识,以及树立良好的政府形象,更能突出体现政府管理中经济、效率、效益和责任等方面的新型价值观.因此,在政府机关实施绩效管理是现代公共管理的重大创新,具有重大的现实意义.     

政府绩效信息收集及使用的实践分析——基于三地政府的调研数据

绩效管理是绩效信息收集、处理传递、使用及反馈的动态循环的体系,绩效信息为研究绩效管理提供了一个较易操作的视角与框架。本文通过对我国广东、辽宁、甘肃三省政府公务员绩效信息收集及使用状况进行调查研究,了解受访者对绩效管理理论、绩效管理阶段、绩效信息收集途径、绩效信息质量、绩效信息类型与发布频率、绩效信息使用领域及程度的主观感知。调查结果显示政府在绩效信息管理方面存在较大不足。文章最后对政府绩效信息收集与使用的发展提出应对策略。     

政府购买教育评估服务规程探析

由第三方评估机构实施评估工作是管办评分离的重要保障。第三方机构应该通过竞争获得政府委托实施评估,为政府、被评方和社会提供优质、多样的教育评估服务。文章探讨了政府在购买第三方评估服务时的注意事项,指出首先要明确划定"管""评"双方的职能边界,其次要认定第三方机构资质,最后是规范政府购买流程。文章还探讨了在这个过程中应该采纳的规程。规程的探讨对提升公共服务质量和资金利用效率等具有重要意义。     

基于模糊分析的战略成本视角下的政府绩效评价

建设服务型政府是我国经济社会全面转型的客观要求,提供公共服务是服务型政府的重要职责,建立完善的公共服务体制,强化公共服务职能,把更多的精力与力量投入到发展社会事业和解决人民生活问题上,是深化我国政府体制改革、实现政府职能转变的核心内容和必然要求。从战略成本管理的视角看,政府绩效的评价因素主要有：财务水平、内部流程水平、服务水平3个一级指标和各项行政成本费用占财政支出的比重等12个二级指标。本文应用模糊数学原理,得到战略成本管理视角下的政府绩效数量和质量评价模型,为构建＂服务型政府＂,以及为政府绩效评价提供理论依据。     

基于灰色关联模型的政府绩效评估探析

客观全面的政府绩效评估是建立在跨学科知识体系之上的.文章介绍了政府绩效评估的灰色关联模型,用该模型对2010年甘肃省12个地级市政府城市基本设施建设绩效进行了分析,并根据模型计算结果评价了各市的城市基本设施建设绩效.     

政府信息服务绩效评价中的关键问题研究

政府信息服务是一项复杂的系统工程,建立在网络、设备、软件、标准、法规、体制等一系列软硬件基础之上,任何一个方面的不正常都会成为影响政府信息服务的因素。但其中最具根本性的、关键性的因素常常内含于政府信息服务模式与政府信息服务绩效之间的关键因子,这也是提出改善我国政府信息服务绩效的对策建议的基本前提。     

基于EFQM的政府预算绩效管理模型研究

在总结相关研究及分析政府预算绩效管理动态过程的基础上,将EFQM质量管理模型引入政府预算绩效管理过程中,构建了基于EFQM模型的政府预算绩效管理模型,并将其9个评估标准细分为32个子标准,由此提出了提高政府预算绩效水平的优化管理途径。     

Student Expectations of Tertiary Institutions: A case study of the Fiji National University (FNU)

Education is a human right and Fiji’s tertiary education board recently declared that all tertiary institutions in Fiji must abide by the framework in order to meet student–customers’ needs. The Fiji National University’s (FNU’s) destiny to be Fiji’s leading higher education provider could be a reality if students and staff’s expectations are considered in all decision-making processes and at all levels of management. Preliminary research was conducted on a newly proclaimed government university: the FNU. The results revealed negative quality gaps whereupon there is a high intensity of student dissatisfaction with the services provided by the FNU. FNU as a community of social and education providers needs an atmosphere to provide social and educational development at all levels to meet the social and education needs of every staff and student in order to protect the basic human rights of its staff and students, and to qualify as an education provider that is internationally acceptable.     

Monitoring Trends in Student Satisfaction

Over the last decade, the assessment of student experience has gained significant prominence in Australian higher education. Universities conduct internal surveys in order to identify which of their services students rate higher or lower on importance and performance. Thus, institutions can promote highly performing areas and work on those needing improvement, while students are given an opportunity to influence decision-making in both academic and non-academic spheres of campus life. National student surveys conducted by the government aim to maintain quality assurance in the sector, benchmark outcomes, and, in some cases, reward better performing institutions. This paper outlines the findings of a study which monitored the entire student experience in a large metropolitan multi-campus university during 2005–2011. A specially designed biennial survey was repeated across the years, and completed over the period by 10,562 students from all key cohorts. This paper discusses the trends in perceived importance and performance of various university services and key issues the university has been addressing in order to enhance student experience. It concludes that: (a) the time series data provide a powerful lens into the university’s strategies, initiatives and actions which worked well and those needing further effort or adjustment; (b) it is the total experience of the university that shapes students’ judgements, not just what happens in the classroom; and (c) taking a systematic approach to student feedback, and acting on the results in a timely manner, can significantly improve student engagement and satisfaction.     

论大学内部绩效评价

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中关于建立现代大学制度部分明确提出“要完善目标管理和绩效管理机制”。美国政府在2006年出台的《高等教育行动计划》的纲领中指出,高等教育体系的基础要由“声誉为本”向“绩效为本”转变。作为大学绩效管理最核心的环节——大学内部绩效评价,不仅具有多方面的必要陛,而且具有现实可行性。大学内部绩效评价应体现战略目标、多元适宜、全员参与、自我发展四个方面的发展原则。     

学校投入与家庭投入哪个更重要?--回应由《科尔曼报告》引起的关于学校与家庭作用之争

自《科尔曼报告》公布至今已经过去了半个世纪,但对于学生学业成绩来说,学校投入与家庭投入哪个更重要的问题在国内外学术界依然没有达成共识。本文利用我国东部和中部5省16个城市中小学校大规模测评数据,采用广义教育生产函数方法,运用两水平线性模型,分析了学校投入和家庭投入要素对教育产出(以学生学业成绩为代理变量)的影响效应。同时,采用Shapley值和Owen值分解技术,识别出对学校教育产出有较大影响的投入要素,得出以下4个方面结论:第一,除生师比之外,办学条件和教师质量等学校投入要素对教育产出结果有显著的正效应。第二,父母参与、父母教育期望等家庭投入要素对教育产出结果有显著的正效应。第三,对于小学平均学业成绩而言,来自家庭的相关投入更重要;对于初中平均学业成绩而言,则是来自学校的相关投入更为重要。第四,相比学校办学条件,教师质量对中小学校平均学业成绩变异的贡献度更大;而且,相比小学,教师质量对初中学校平均学业成绩变异的贡献度更大。基于实证研究结论,提出提高我国中小学教育生产效率的5点建议:一是调整义务教育资源配置结构,优先保障初中阶段学校教育投入;二是改善义务教育阶段教师的工资待遇和工作环境,以吸引更多高素质人才投入义务教育事业;三是通过校外教师专业发展培训、校本教研合作等途径切实提高教师队伍的教学策略水平,尤其要重视提高初中教师的教学策略水平;四是政府和相关部门应尽快出台有关家庭教育的制度规范,强化父母在家庭教育中的主体责任,督促父母积极参与子女教育生产过程;五是学校和社区应广泛开展家庭教育讲座和家庭教育实践培训活动,引导家长树立正确的家庭教育观,掌握科学的养育子女的方法,以提高学校教育和家庭教育联合生产的效率。