新公共管理视野下公共管理者的特殊意蕴

新公共管理作为传统公共行政的替代模式,产生之后迅速扩展到西方各国,成为影响巨大的理论主张。在新公共管理理论指导下,公共管理者具有特殊意蕴,主要表现在:向谁负责、干什么、追求什么、何为我、如何做等。公共管理者之所以出现特殊意蕴,是与其指导理论新公共管理密不可分的。为了降低直至避免公共管理者的特殊意蕴对现代公共管理的负面影响,为了更好地发挥公共管理者的作用,应该从内外两方面加强公共管理者的管理。     

新公共管理视野下中国公共人力资源管理的困境及其路径选择

公共人力资源管理是公共部门对工商业人力资源管理技术的借鉴性引入。我国目前在公共人力资源管理方面还存在着很多的不足,新公共管理范式在人力资源管理方面提出了适应时代要求的许多新思想,对我国的公共人力资源管理有着重大的借鉴意义。     

新公共管理视野下的学校变革

学校变革与政府改革或公共行政改革关系紧密。20世纪70年代末、80年代初西方国家掀起新公共管理运动,其着力点在于:重新定位政府的角色,提高公共服务效率,顾客导向,解除规制,建立政府、社会、个人之间的合作伙伴关系等。在新公共管理视野下,学校变革的策略主要是:引入市场机制、实施教育分权、实行绩效管理、强化顾客导向     

新公共管理视野下继续教育管理体制改革的思考

改革开放之前,我国继续教育管理体制遵循的是计划经济下的运行模式。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,继续教育发展的市场化趋势日益明显。特别是在非学历继续教育领域,各类社会化的教育服务机构已经占据了市场主体地位。我国继续教育管理体制改革,首先是要加快立法进程,健全完善继续教育政策法规体系;其次应打破传统的条块分割的管理体制,建立跨部门的继续教育领导机构,加强对优质教育资源的整合,再次是要充分发挥公办教育机构在成人学历教育中的主导作用;最后,要充分发挥社会的力量,鼓励多元化的教育市场主体参与进来,注重社会力量办学的规范化管理,共同推动继续教育的发展。     

新公共管理视野下的高校学生工作探索

新公共管理理论是西方政府行政管理再造运动的指导思想,体现了以顾客为导向、注重提高顾客满意度的发展趋势.高校学生工作应借鉴新公共管理的核心理念,树立以学生为本的工作理念,实现学生工作的创新.     

行政生态学视角下的中国新公共管理运动可行性分析

中国的行政改革正处于西方新公共管理运动席卷整个世界的过程中,新公共管理运动是否适用于中国行政改革成为中国政府官员及国内学者讨论的焦点。文章试从行政生态学视角出发,以中国行政管理改革为背景,剖析中国行政环境特点,对新公共管理运动是否适用于中国行政管理改革进行了深入地分析,以期为中国的行政改革提出理论依据。     

高校后勤社会化——中国新公共管理运动的试金石

20世纪80年代以来,西方先进国家广泛采用了新式的公共管理运行模式,运用市场机制来提高公共管理的水平以及公共服务的质量,人们称之为"新公共管理"或"管理主义"。我国于20世纪末期在全国范围内开展了高校后勤社会化改革,将高校后勤服务纳入社会第三产业,建立由政府引导、社会承担,满足高等教育发展需要的市场化、民营化的服务体系。我国高校后勤社会化改革的市场化运作模式与新公共管理有关模式相符合,可以把它看做是一次具有中国特色的新公共管理运动。     

新公共管理下的中国高校聘任制

20世纪80年代以来,西方国家纷纷以新公共管理的原则对高等教育进行改革,对高校教师实施聘任制,中国在这股高校教师聘任制的改革浪潮中也紧随其后.实行教师聘任制是我国高校人事制度改革的一项重要内容,但是这种改革举措使得高等教育偏离了自身逻辑,因此就需要对新公共管理与高等教育理念、聘任制与高校教师的职业特点之间的契合性进行反思.     

新公共管理视野中的行政伦理

新公共管理的理论和实践对行政伦理提出了挑战,对行政价值和行政个体伦理都产生了较大的冲击;另一方面人们在批判新公共管理的过程中深化了对行政伦理的思考,提出了新公共服务、公共行政文化等思想,行政伦理将进入一个新的发展阶段。     

完善我国注册会计师行业监管体系研究

我国资本市场改革发展的部署以及资本市场重点领域和关键环节的改革创新,都要求加强注册会计师行业监管,这是为确保资本市场会计信息质量而提出的新要求。分析英美注册会计师行业监管体系变迁与启示,我们发现我国注册会计师行业监管存在多头监管,职责混乱,并且缺少统一的监管法律,管制机构权力冲突,注册会计师协会自律监管缺位等现象。要完善我国注册会计师行业监管体系,应进一步理顺注册会计师行业管理体制,完善法律法规,加大处罚力度,确立“中注协”的独立地位,加强会计事务所管理,提高综合竞争力,强化注册会计师职业道德建设等。     

新媒体环境下的公共舆论管理

随着社会的进步和信息技术的发展,以网络为主要形式的新媒体成为公共舆论生成的重要阵地。与传统媒体相比,新媒体环境下的公共舆论有主体多样化、实效性强、互动性强等特点。网络公共舆论提升了公民意识,促进了政治民主化,彰显了公共性,也产生了消极影响。新媒体环境下,只有政府、媒体、公众三方形成合力,才能发挥网络公共舆论的积极功能。     

新公共管理运动下我国行政改革成效分析

20世纪后期,西方各国相继掀起了采用商业管理理论、方法和技术来提高政府部门公共管理质量和效率的＂新公共管理运动＂,并且取得了良好效果。而我国在同期进行了行政体制改革中也又受到＂新公共管理＂的影响,却并未取得期望中的良好效果。究其原因,则是我国与西方行政改革兴起的时代背景具有深层次的不同,行政改革的经济学理论基础在我国会陷入＂悖论＂。     

试论西方新公共管理的理论缺陷

新公共管理思想是一种新的公共管理研究范式。新公共管理提出了实现专业化管理、关注绩效、分离公共部门的政策职能与管理职能，引入私营部门的管理方法以及主张以市场、结果和顾客为取向等理论观点，对公共行政研究具有重要意义。然而，我们必须看到新公共管理还存在着很多理论缺陷，体现在新公共管理价值现偏离公共管理本来的目标追求，在管理方法上盲目崇拜私营部门和市场管理技术与经验。对公共行政伦理和公共管理实践造成不利影响等，这些理论缺陷应引起我们特别注意。     

论新公共管理对中国行政体制改革的启示

新公共管理是西方自20世纪70年代末80年代初以来伴随着公共行政改革而出现的一种新的公共行政管理理念和模式，反映了当代西方社会政治、经济、文化与科学技术的发展对公共管理的影响，在一定程度上反映公共行政发展的规律和趋势。     

新公共服务视野下区县教育督导的转型

在新公共服务理论和服务型政府建设背景下,以督学为主要职责的区县教育督导应转向更具科学化、人性化、专业化的服务型学校发展性督导,从而实现区县服务性教育督导对传统监督型教育督导的超越。服务型教育督导的要义在于改变传统"监督中心主义"思想,祛除对学校各项工作的督查与评定,寻求学校、教师和学生自主发展的核心驱动力。     

新公共管理理论视阈下的高校财务管理

高校财务是高校正常运转的最重要的保障,在整个的高校发展过程中发挥着重要的作用。当前高校在财务管理上还存在一些问题,因此,高校财务管理制度必须立足于新公共管理理论的视角,完善高校的财务管理体制；引入企业的专业化的财务管理的方法、提高财务管理人员的财务管理意识和能力；建立多元化的内部和外部监控机制和提高财务分析的能力,树立正确的风险观。     

新公共管理与新公共服务——理论概述与比较研究

20世纪80年代以后,西方各国由于受经济"滞胀"的冲击,主张政府干预的凯恩斯主义失灵,政府陷人失败境地.于是出现了大规模的政府再造运动.对以官僚制为基础的传统行政模式进行批判,主张用私营部门的管理思想、方法和技术改造公共部门,被称为"新公共管理".对"新公共管理"运动缺陷与不足理性思考后.丹哈特等提出了新公共服务理论,但这并不是对前者全盘否定,而是有意义的补充和完善.只有辩证地看待和运用新公共管理和新公共服务理论,在继承中创新和发展,才能取得政府管理的新成果.